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武汉市科学技术局
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生产力促进中心事业大有可为
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| ——武汉市科技局副局长席丹在“全市生产力促进中心工作座谈会”上的讲话 |
武汉市目前共有生产力促进中心12家。它们均各具特色,各有所长。武汉市科技咨询生产力促进中心主要是面对科技咨询行业,推动市场化、网络化建设。武汉市同济医药技术生产力促进中心突出医药的专业性特点,技术强大,为医药企业、医药开发服务。武汉市制造业信息化生产力促进中心着重信息化建设,已成为中国信息化网络建设的门户网站。武汉市电子政务生产力促进中心为政府提供政务电子化方面的软件技术和硬件平台,为高层的决策提供重要的有价值的信息资源。武汉科技学院生产力促进中心既有鲜明的纺织服装专业性,又有经济管理的综合性。武汉大学生产力促进中心能发挥综合优势,抓住根本要素,集成校内外资源。华中科技大学生产力促进中心建立多个技术平台,依托成果展厅,对外服务企业。武汉市电子商务生产力促进中心,为企业提供电子商务的咨询报告、信息报告。武昌区生产力促进中心服务武昌区一方经济,招商引资,促进全区经济的发展。武汉东湖新技术开发区生产力促进中心,为区内企业提供服务、咨询、培训,招商引资工作也有特色。武汉市服装业信息化生产力促进中心依托服装协会,虽然成立时间不长,但服务对象明确、目的清晰。武汉材保电镀技术生产力促进中心是武汉市最早成立的一家生产力促进中心,现在已经通过ISO质量体系认证,正在向国家级示范生产力促进中心迈进。
总体上说,全市这12家生产力促进中心(其中8家是今年新成立的)目前发展态势很好,成绩喜人,使我市生产力促进中心有了量的突破。我们不仅整合地区资源,依托行业组织,建立了科技咨询、电子商务等生产力促进中心;而且优化地区资源配置,依托武汉地区高等院校优势,组建武汉大学、华中科技大学、武汉科技学院等生产力促进中心,在质上也有提升。据初步统计,2003年全市各生产力促进中心在咨询服务方面,共为企业提供管理咨询79次,技术咨询338次,其他咨询90次,帮助企业申报计划242项;在信息服务方面,提供信息服务55298条;在技术服务方面,为企业技术推广181项,技术开发67项,产品检测13次;在培训服务方面,提供5622人次的培训;在人才和技术中介服务方面,导入技术2项,引进人才55人,组织交易活动109项,培育科技型企业34家,服务企业420家,联系科研机构和专家520个,国际及港澳台合作人员交流92人次。这些都是以武汉经济建设为中心,服务于经济发展的大局,极大地促进了全市中小企业的蓬勃发展和壮大。
根据科技部“科技中介年”的要求,今年我们突出工作重点,构筑特色服务的平台,坚持科学化、专业化、网络化的服务方针,进一步加强了我市科技服务体系的建设工作。但如何在武汉市更好地建立起各类科技中介机构,培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构,造就一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍,初步形成符合社会主义市场经济体制和国家创新体系建设要求的,开放协作、功能完备、高效运行的科技中介服务体系,我们还要从以下几个方面加强。
一、加快生产力促进中心体系建设,是当前科技、社会、经济发展的迫切需要
企业是否强大,关系着整个社会经济是否兴旺繁荣。企业由小变大,不光是企业自身成长的过程,而是为经济工作播种、服务。如何帮助中小企业不断壮大,是件非常有意义的工作。生产力促进中心正是为中小型企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等方面服务的科技中介机构。我们要切入要害,找到制约经济发展的瓶颈,按需服务于中小企业。要知道,没有今天的小企业,就不可能有大企业的明天。
从科技工作来讲,加快生产力促进中心的建设是科技工作的一个重大转变。以前,我们都是对单一的科技项目进行支持。而现在我们着重的是生产力促进中心建设,是强调为众多中小企业服务的中介资源。重心由重点转为一般,由项目的支持变为环境的建设。加快生产力促进中心体系建设,是提升我市整体创新能力的关键,是科技工作为全面建设小康这一目标提供有效支撑的着力点。随着经济全球化步伐的加快和我国已成为世界贸易组织成员,企业对科技中介服务机构的需求必将进一步增加,这给生产力促进中心的建设带来新的发展机会。我们必须抓住机遇,乘势而上,加快发展生产力促进中心的体系建设。
二、进一步认清形势,把握生产力促进中心发展的道路和方向
生产力促进中心这一事物是1992年诞生的,去年是生产力促进中心诞生十周年。在去年的全国科技中介机构工作会议上,确立了今年作为科技中介机构建设年。这一举措得到了全社会的广泛关注,而武汉在这方面起步较晚。现在,我们的生产力促进中心体系建设势头好,积极性高,整体推进。但有些方面还是存在发展不够平衡的现象。具体表现在,一是中心的整体实力不强;二是中心的服务模式、服务对象、服务效果不太理想;三是中心内部自身的素质有待提高。
如何将以上三点不平衡变为平衡,加快中心发展速度,关键是六个字——集成、特色、跨越。集成,是指发挥大家的积极性,依靠大学、协会建生产力促进中心都是集成的做法。特色,是针对我市生产力促进中心建设起步较晚的现象而言。起步落后,如果无特色就根本无法生存。只有建设有特色的中心,才能有所发展。跨越,即指生产力促进中心发展的速度快。只有把中心的建设提升到新的水平、新的高度,为服务中小企业的能力才能得到跨越,全市的经济发展才能得到跨越。
我市的生产力促进中心成立时间都不很长,但在很多方面创造了“第一”。比如说电子商务生产力促进中心、电子政务生产力中心、服装业信息化生产力促进中心、电镀技术生产力促进中心都是全国同行业内的首家。科技咨询生产力促进中心也是科协系统内的第一家。依托大型医院而建立的生产力促进中心,同济医药技术生产力促进中心也是第一家。制造业信息化生产力促进中心的eworks网站也是全国制造业信息化领域的第一门户网站。另外,全国在大学内建的生产力促进中心除武汉外共有5家,而我们武汉就有3家大学的中心。将大学内的科技、人才等资源优化配置,则是武汉的重头戏。全市的生产力促进中心的发展已经初步显现出高起点、高目标的特点。
三、围绕经济的中心,服务工作的大局,构建生产力促进中心服务的大平台,是生产力促进中心发展的关键
围绕经济的中心,服务工作的大局,构建中心服务的大平台,都是紧紧围绕武汉经济发展这个大局。在关键领域、关键环节都要为我市的发展服务。
生产力促进中心是科技与经济相结合的发展产物,是国家、产业和区域技术创新体系的重要组成部分。我们要培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构。发展科技中介服务机构,必须始终坚持为经济建设主战场服务。围绕经济发展的重点任务,我们将进一步加快完善生产力促进中心体系,充实中介服务机构的技术力量,转换运行机制,发挥其在先进适用科技成果推广应用中的重要作用。同时要大力扶持"龙头"中心的发展,实行区域化布局、市场化运作,增强技术服务和市场开拓能力,成为生产力促进中心体系的重要组成部分,大幅度提高其组织化、市场化程度。使生产力促进中心成为全市技术创新体系的一个重要组成部分,为武汉经济发展和经济结构优化调整作出新的贡献。
四、服务中小企业,提高中心自身素质,是中心发展的基础条件
生产力促进中心要能够完成自己的历史使命,首先必须要有过硬的为中小企业提供高水平服务的能力和高素质的队伍。进一步加强生产力促进中心体系建设,要作到以下三点。
第一,要坚持科学化的方针。在服务的方法上科学化。无科学化的方针很难做到生产力促进中心朝正确的方向积极发展。
第二,要坚持走专业化的道路。要为企业提供专业化的咨询、监理等服务。要组织和引导专业技术力量发展科技中介机构。这是提升科技中介机构服务水平的重要工作。
第三,要坚持生产力促进中心的网络化建设。中心可以依托“网络”这一载体,提供服务。通过科技中介服务机构的服务管理网络平台、公共信息平台,实现区域性网络互相联接,资源共享,提高科技中介服务机构获取信息、处理信息的能力。加强各中心之间的联系与合作,实现信息资源共享,使各中心在服务上构成网络,形成体系。而不能各中心封闭自守,自我陶醉。
我们要培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的生产力促进中心,实现生产力促进中心的组织网络化,功能社会化,服务产业化。
五、大力拓展生产力促进中心的业务,将其做大做强
1、在生产力促进中心中推进企业化(或半企业化)的运行机制。生产力促进中心还是个新兴事物,它生存的模式可以多种多样,只要能生存,能发展,可以多种方式并举。
2、每个中心都要有一个或多个市场化的业务领域。生产力促进中心的发展要着眼于市场,才能有效应。找到市场的需求,找准服务的切入点,是中心发展的要素。
3、中心要有一个品牌化的公众形象。中介组织的生存发展,很大程度上依赖于对用户的信誉度和信用度。“品牌”是一个中心形象的代表,要坚持信誉优先的条件下,打出自己的品牌。
4、一定要有国际化的思路。“生产力促进中心”本来就是舶来品,是国外概念的传入。随着经济全球化和我国加入世贸组织,一方面,要求生产力促进中心本身的建设和服务要国际化,要与国际接轨,要进一步扩大双边合作和多边合作。另一方面,要协助中小企业走出去,进军国际市场。这是中心高度发展后的产物,生产力促进中心的国际化是我们发展的目标。
六、进一步加强生产力促进中心工作的发展,创造良好的环境
1、了解情况,摸清家底。解决生产力促进中心发展具体的政策问题。积极推进科技中介服务机构法律法规和政策环境建设,明确各类科技中介服务机构的法律地位、法律责任、组织制度、行业规范和服务标准。科技局将加强对生产力促进中心工作的配合和协调,研究制定对不同科技中介服务机构的扶持政策。
2、各中心间进一步加强联系,加强管理。建立生产力促进中心的统计、评估制度。进一步提高生产力促进中心的服务能力,特别是核心服务能力,以利于生产力促进中心的工作上台阶。
3、生产力促进中心要开放式发展,而不是自我封闭;生产力促进中心要跨越式发展,而不是逐步慢行。在提高服务的能力,加强集成方面,还要充分利用国际资源。进入WTO,我们可以充分发挥在国际合作渠道上的优势,把国外比较好的中介机构,他们的服务能力,他们的管理,他们的人才引进来和我们合作,通过合作,壮大我们自己,达到双赢。特别是要强调示范中心的建设,一定要按国际化的标准搞好。如果不走国际化的路子,很难达到示范建设的目的。
4、通过生产力促进中心协会的方式,加强整个生产力促进中心体系建设。大力推进科技中介服务机构行业协会的建设和发展,逐步建立以行业自律管理为主的行业管理体系。
5、生产力促进中心还是个新鲜事物,很多人还不理解、不知道。要加强宣传,加强学习。大力发展科技中介服务机构,是《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出的重要任务。目前,各级对于发展科技中介服务机构这项重要任务,总体上讲,宣传和落实还不到位。当然,政府是在一些重大项目上还是要发挥一定作用。但在众多企业、特别是千千万万中小企业和研究院所之间架起一座桥梁,更重要的是靠市场、靠社会来做。社会靠谁?主要靠中介服务机构。所以发展科技中介服务机构,是发展社会主义市场经济的重要内容。
我们要进一步加强对生产力促进工作的宣传。利用报刊杂志、广播电视、互联网等媒体,通过多种形式介绍生产力促进中心的性质、任务和重要性,宣传中心的服务业绩,使更多的人了解生产力促进中心,使全社会更加关注这项事业的发展。
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