“辽宁经济结构调整的重要任务就是发展新兴产业。”全国人大代表、辽宁省副省长滕卫平在接受本报记者采访时说，温家宝总理在政府工作报告中提出要大力培育战略性新兴产业，对于辽宁这样一个老工业基地尤为重要。早在几年前，辽宁就抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海五点一线经济带开发开放上升为国家战略这两个契机，开始谋划新兴产业布局。

　　滕卫平介绍说，辽宁发展新兴产业的基本思路是在增量中求发展，在继续保持老工业基地传统产业优势的同时，重点发展新医药、新能源、新装备等科技含量高、附加值高、发展潜力大的新兴产业集群，以此带动区域工业化和城市化进程。

　　他举例说，辽宁先后在本溪、葫芦岛、抚顺、阜新、朝阳五个地级市划出107平方公里产业用地，由省科技厅牵头和地方政府共同规划建设。仅仅不到两年时间，生物医药、数字技术、能源装备、液压产业、新能源电器五个特色产业基地已完成51平方公里基础设施建设，落地项目430个，总投资668亿元，达产后可实现销售收入1300亿元。

　　以新医药、新能源等为代表的新兴产业是典型的创新要素驱动型产业。为此，在特色产业基地建设伊始，辽宁就确立了以科技为引领的全新建设思路，在各基地的规划和建设中，优先部署、重点安排科技创新体系建设，通过建设公共研发中心、引进国内外研发机构和团队、建立产业技术创新战略联盟、建设孵化器等多种手段，形成支撑基地发展的一整套的科技支撑体系。

　　滕卫平告诉记者，辽宁省还充分发挥科技要素对其他生产要素的引领、集聚作用和科技部门的工作优势，将科技政策、科技攻关、成果转化、产学研合作等各种资源和手段综合集中，引导和吸引资本、技术、人才等生产要素汇聚基地。辽宁省科技厅集中了70％的工作量、60％的经费投向基地建设，打破分工界限，每个基地都明确一位副厅长和一个专业处室负责日常工作，并向本溪、葫芦岛等3个市选派了市长助理或政府副秘书长，负责基地建设的工作人员长年在基地与地方工作人员合署办公，与地方工作人员一起规划设计、制定政策、论证项目、招商引资、推进项目，为基地建立产学研合作关系、引进研发机构和团队、指导创新体系建设、对高新技术企业进行招商等，并改变了投入方式，只要在基地转化创新成果、建设研发平台、进行产学研合作，落地具有新成果的项目就给予科技扶持，成为最大的扶持政策。

　　滕卫平告诉记者，辽宁的这些特色产业基地已成为区域经济发展新的增长极，加速了全省经济结构调整和发展方式转变。在金融危机的不利形势下，2009年五个基地建设拉动固定资产投资330亿元。今年，将新增固定资产投资510亿元，新增企业投资950亿元。预计到2015年，五个基地都将实现销售收入超过1000亿元。在生物医药、新能源、先进装备制造、电子信息等领域形成一批千亿以上规模的新兴产业和高技术产业集群。