《中华人民共和国水污染防治法》于6月1日实施。
环保专家分析,我市地表水环境现状及近年来的变化趋势表明,全市的河流和湖泊受到不同程度的污染,中心城区地表水环境受污染的程度远大于远城区,湖泊污染重于河流。
导致地表水体受到严重污染的主要原因是,传统的发展模式过分依赖于资源的开发利用,城市生活污水处理设施和污水收集系统的建设滞后于城市发展,含有大量污染物的生活污水和部分未经处理或处理不达标的工业废水排入地表水体。
有鉴于此,全市水环境保护、水污染治理工作从生活污水治理、湖泊修复、工业废水处理、水环境污染事故应急系统建设等4个方面展开历史性的治水工程。
生活污水全收集全处理
★进展:
近年来,我市大幅加快污水处理基础设施建设步伐,污水处理能力有较大提升。去年,新建三金潭、黄家湖和纸坊污水处理厂,全市污水集中处理率达到76%。启动了落步咀、二郎庙、南太子湖、黄浦路三座污水处理厂改扩建前期工作。加强配套污水收集主管网工程建设,南泥湾泵站、新生路污水泵站基本完工,进一步提高了汤逊湖、二郎庙污水处理厂污水收集能力。
★预期:
今后两年,我市将采取集中处理为主、分散处理为辅的方式,实现中心城区污水全收集全处理。新建3座大型生活污水处理厂,建立、完善城区排水收集系统,全市生活污水处理率达到80%以上,保障湖泊等水生态资源开发建设的环境安全。同时,加强城市污水处理厂的环境监管,安装污水排放在线自动监控设备,严禁超标排放,防止出现二次污染。
清水入湖重建“水下森林”
★进展:
“清水入湖”截污工程取得阶段性成效。莲花湖、外沙湖、后襄河等4个湖泊实现完全截污,南湖、东湖、黄家湖、月湖等4个湖泊实现主要排污口截污,汤逊湖、墨水湖等2个湖泊实现部分排污口截污,塔子湖、晒湖、野芷湖等3个湖泊正在实施截污。去年共完成87处排污口截污,截污水量26万吨/日。
“大东湖”生态水网完成了工程项目建议书、可行性研究报告和控制规划等前期工作;汉阳“六湖连通”新建改造闸坝4处,渠道清淤20公里;建成琴断小河生态景观,栽种水生植物约4.5万平方米。
★预期:
今年,我市将加强重点湖泊综合整治工作,继续实施湖泊水生态修复工程。
汉阳“六湖连通”水生态修复二期工程将于今年完成——通过港渠,把龙阳湖、南太子湖、三角湖、墨水湖、后官湖、北太子湖连通,再与长江、汉江相通,形成“襟江带湖”连通体系。
启动“大东湖”生态水网构建工程,这是水生态试点城市标志性工程,以东湖为中心,包括11个湖泊,形成436平方公里的生态水网。
2010年底以前,“清水入湖”计划逐步完善中心城区污水管网收集系统,基本建成湖泊周边的污水收集干管,建设分散点源污水处理设施并投入运行,做到污水处理达标排放。同时,在完成中心城区湖泊截污的基础上,通过采取清淤和水生态修复措施,努力使主要湖泊水质得到改善,部分湖泊重现“水下森林”。
开展“一湖一景”工程,进行湖泊周边绿化景点建设、结合造景并通过水生植物净化水质,为市民创造良好的居住环境。
众企业废水中淘宝
★进展:
我市是一个老工业基地,水污染物排放相对集中在冶金、造纸、化工和食品加工等行业,一些企业历史欠帐多,污水治理任务艰巨。
市环保局通过采取排放浓度达标和排污总量达标双管齐下的政策,要求企业不断加大清洁生产力度和污染治理力度,减少污染物的排放。同时,企业也从治理污染中赢得经济利益。
武钢公司实施节水示范工程,通过循环利用的方式,年节约用水约1亿吨,水循环利用率由2000年的80%提高到91%,吨钢耗水量从2000年的43吨下降到目前的18吨左右。
武汉晨鸣纸业公司投资2000余万元建起白水回收系统,实现制浆造纸废水在本系统内循环使用。公司还利用名幸电子的尾水,经处理后生产新闻纸。
★预期:
今后两年,严格限制新建高污染企业,新、改、扩建项目要提高准入标准,分行业类别进行合理布局,集中控制工业污染,在主城区禁止建设环境污染较重的项目。严查违法排污企业,对偷排、漏排污染物的企业,实行挂牌限期治理;加强重点工业污染源的环境监管,重点控制和削减钢铁、造纸、医药、化工等行业的污染物排放总量,提高水重复利用率。对80万吨乙烯、富士康、中芯国际等重大项目,严格环保监管,督促采用先进生产工艺和污染防治技术,减少工业废水排放。推进工业污水防治新技术的应用,促进工业水污染防治水平提高。
控制源头 抓好应急
★进展:
近年来,我市通过严格项目环评审批,充分发挥环评的“控制闸”、“调节器”和“杀手锏”作用,从源头防止新的污染源,并推进产业结构升级、区域环境综合整治和环保基础设施建设。2006年至今,环保部门累计拒批“涉污”建设项目200多项。
2006年9月30日起至2007年1月31日,对汤逊湖实施区域限批:凡是污水排向汤逊湖水域的新建项目一律暂缓审批,遏制了汤逊湖水质进一步恶化,加速了当地污水处理设施的建设。
2003年以来,我市持续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,累计出动环保执法人员4.5万人次,检查排污企业近万家,对3000多家企业进行整治,对150多家企业实行挂牌督办,解决了一批污染严重、威胁饮用水安全的问题。
以防范水环境污染事故为重点,完成《武汉市突发环境事件应急预案》和《武汉市环保局突发环境事件应急预案》,编制了全市82家重点涉危企业环境污染应急手册,建立起环境污染事故应急处理三级保障体系,设立突发环境污染事故应急处理专家指导组。组织开展了一系列的污染事故应急处置演习。
★预期:
提高污染物排放在线监控水平,加大重点行业和重点排污单位的环境监管。在现有的245个在线监控点的基础上,加大监测频次,增设视频监控,遏制企业偷排、超标排污和不正常运行污染防治设施等环境违法行为。
制定我市饮用水源保护规划,按要求划定饮用水源一、二级保护区和准保护区的范围,设立保护标志,关闭、取缔饮用水源一、二级保护区内的排污口,严格禁止污染保护区内饮用水源。
制定汉江排污口综合整治方案,宗关等城市自来水厂取水水源地的排污口完成截污;加快蔡甸污水处理厂建设;取缔陈家墩危险化学品码头;关闭汉阳紫霞观垃圾填埋场。
对全市80个城镇与农村饮用水源地进行清查,查清污染源情况,监测水源地水质,消除安全隐患,保障城镇及农村饮用水源安全。
加强水污染事故应急演练,切实保障饮用水源地水质安全。