2009年,我区认真贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,牢固树立科学技术是第一生产力的观念,不断优化自主创新环境,以推动青山高新技术产业又好又快发展为目标,以创建循环经济示范区为抓手,以武汉市城市圈“两型”社会综合配套改革试点为契机,以促进青山区循环经济发展和全民创业科技行动为重点,在发展循环经济、增强科技创新能力、促进高新技术产业发展等方面取得了新的成绩。
一、发挥科技引领作用,推动地区循环经济发展
一是研究和制定了推动企业内部、企业之间、产业之间的青山地区循环经济路线图,支持驻区企业应用循环经济模式改造提升传统产业,为推进循环经济发展提供抓手。
二是加大地区科技资源整合和企事业单位间的合作互动。围绕地区循环经济发展规划,组织驻区大型企事业单位就企业间的余能、余压、余热和废弃物综合利用的技术问题,新技术开发和应用问题进行研究和技术合作,召开地区大型企事业单位科技部门负责人联席会,交流信息,促进地区企业间和产业间的耦合。
三是推进循环型园区建设。以高新技术孵化园为载体,优化园区产业结构,加快循环经济技术研发基地的建设,促进循环型产业体系的形成。大力引进循环经济暨环保节能企业,创业中心、华创源孵化器分别与安环院签订了《战略合作协议》,共建环保专业技术公共服务平台。
四是循环产业项目顺利推进。支持32项循环经济重点项目建设,武钢焦炉干熄焦改造工程、武钢转炉煤气回收、青山热电公司12号发电机组节能脱硫改造项目全面完工并投入运行。武钢燃气蒸汽联合循环发电机组项目阶段性完工。471厂加热炉改造、武钢一冷轧废水处理系统、武钢绿色照明工程等项目顺利实施。武钢轧板厂加热炉改造、武石化两套焦化装置低温热回收利用、青山热电厂——循环经济产业园热力工程等重点项目积极推进。
五是节能减排取得实效。武钢三烧结烟气脱硫、武钢工业港污水处理厂、471厂电除尘项目、青山船厂污水处理工程竣工投运,青山热电公司8号机组拆除。完成高污染禁燃区燃用设施拆除改燃25台(套),依法关闭武钢矿渣水泥厂等2家污染企业。充分发挥循环经济和环境保护专项资金作用,投入585万元对49个循环经济和环保治理项目实施政策性补贴。完成武钢、维苏威高级陶瓷有限公司等3家单位的市级清洁生产审核验收,全市清洁生产现场经验交流会在青山召开。全区规模以上工业增加值能耗降低率为5.5%;主要污染物二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘排放量分别较上年削减7.8%、19.9%和5.2%;空气优良天数达274天,优良率达75.1%。
六是“两型”创建全面展开。积极开展以“两型机关”、“两型企业”、“两型学校”、“两型社区”、“两型家庭”为主题的创建活动,举办“万名职工循环经济知识竞赛”。采取共建等方式,投入1000万元,在青扬十街、青扬六和、依江畔园和江南春城等4个试点小区推进中水回用、太阳能应用等环保节能设施建设。全区建成2个电子废弃物回收超市,推广使用16万余支高效照明节能灯。建成66个智能化租赁站,投放免费自行车3000辆。
二、构建区域科技创新服务体系,健全科技进步保障机制
1、企业自主创新能力不断增强
全区现已拥有国家、省、市级重点实验室、工程技术中心、企业技术研发中心15个。一年来,创造高新技术产值36亿元,技术交易额达10亿元,专利申请量达750件,争取国家、省、市1080万元的科技项目资金支持,经武汉市知识产权局的推荐和国家知识产权局专家评审,青山区成为湖北省唯一一个入选首批实施国家知识产权强县工程的城区。在武汉首届创新“双十佳”评选活动中,我区民营高科技企业铁锚焊接材料有限公司和宝德机电有限公司总经理詹益清分别入围创新企业和创新人物。
2、各类科技服务平台不断完善。
一是完善科技投融资平台。建立了“青山区中小科技企业担保基金”,委托武汉市火炬担保公司进行专业化运作服务。出台了“青山区中小企业科技项目贷款担保专项资金管理办法”和“青山区中小企业科技项目贷款担保专项资金贷款贴息资金管理暂行办法”,克服了融资担保高门槛、高成本和操作时间长的“两高一长”的问题,累计为企业担保贷款4140万元,首批贷款贴息补助资金已发放到位。
二是构建成果交易平台。积极和武汉安全环保研究院合作,搭建安全环保网络技术平台,开通了《中国安全环保交易网》,全面实现网上交易,并新建安全环保技术产品科技园,使之成为具有国际水准的现代化安全环保交易专业市场,武汉安全环保研究院有限公司安全环保技术推广中心被国家科技部批准为国家级技术转移机构。
三是整合科技资源共享平台。利用政府网站开设“全民创业”专栏,整合和优化青山科技创业资源,在青山创业中心建设“科技信息免费共享服务平台”、“青山区环保专业公共设计与信息服务平台”、“科技创业与制造资源共享平台”。
四是组建横向合作交流平台。建立地区科研单位及大中型企业科技部门负责人联席会制度。以地区单位科技部门负责人为对象,加大横向交流、促进横向合作,整合科技资源,形成互助合作,实现互利共赢,促进科技进步和经济发展。
3、高新技术企业保持快速发展
一是船舶产业保持高速增长。武汉船用机械有限责任公司在专利申请的质量上作文章,在申请的66项专利中就有35项为发明专利,增强了企业的市场竞争力,与国内的多家企业签订了订单,产值大幅提高,同比增长24%。
二是新材料产业异军突起,武汉铁锚焊接有限公司依靠技术创新,产品受到市场青睐,产值大幅增长,同比增长50%。
三是一批中小科技企业继续保持良好的发展势头。泰隆尔、卡特公司、拜尔机械制造公司、朴岩电器等一批科技中小企业增幅均在30%以上。
三、完善创业服务平台,积极开展全民创业活动
一是全力以赴快速推进创业中心四期工程建设。组成了青山创业中心四期工程(火炬大厦)运作工作小组,积极探索企业化和专业化运营的新机制。
二是提升孵化器的品质,成立了青山孵化协会;协助钢工孵化器申报市级孵化器;协助开发区建设青山都市工业园科技企业孵化器;华创源孵化器通过省级孵化器认定,并已通过国家级孵化器专家评审。
三是认真实施大学生创业资助计划。申报组建了大学生创业小区,在创业中心设立“大学生创业者集中办公区”,积极开展大学生创业服务,为大学生创业者提供免费的办公条件、配备创业服导师、给予一定的创业资助等;与湖北大学互设了大学生创业服务基地,举行了“湖北大学学生创业基地”授牌仪式,双方签订了《全面合作协议》;积极用活税收政策,为创业中心争取了房产税税款免税的优惠,降低了创业门槛,为实现全民创业提供了便利。
四、大力实施知识产权战略
一是进一步加大知识产权工作的宣传,提高全民知识产权保护意识。开展了以 “尊重知识、崇尚创新、诚信守法” 为主题的第九个世界知识产权宣传活动。在我区钢城六中、钢城8小开展了知识产权校外辅导员进校园辅导活动。我区关于“武汉城市圈知识产权保护和行政执法协作机制初探”的经验交流材料得到好评。在《长江日报》、《楚天都市报》宣传报道我区企业和专利发明人的事迹。
二是配合市知识产权局,加大假冒专利的行政执法活动。制定了我区2009年保护知识产权宣传活动方案和“雷雨”、“天网”行政执法方案,与市知识产权局、洪山区、武昌区联手组织开展了2次江南片专利行政执法检查。
三是建立技术创新和知识产权保护的激励机制。设立青山区专利资助专项资金,起草了《青山区专利申请资助管理办法》,对于申请国际、国内的专利给予资助。加大知识产权的拥有者与知识产权需求者的对接活动,采取市区等部门联手办法,促进非职务专利技术的转化。
五、扎实开展“服务企业年”活动
一是切实解决融资难问题。做好科技担保基金的推荐、考察工作,加强与银行等金融机构的联系,坚持定期不定期举办“银企对接会”,在银行和企业之间搭起一座便捷的桥梁;同时,做好项目库和企业摸底,在项目与社会资本之间发挥纽带作用。充分发挥我区中小科技企业贷款担保平台的作用,加大贷款担保的资本额度为更多的中小科技企业创造融资条件,今年已为8家企业融资2500万元。
二是积极落实各项减税政策。落实增值税抵扣等政策,为企业减免各项税费14.3亿元,采取“降、缓、补”等措施,提供社保补贴5390万元。
三是全面开展企业大走访活动。建立与大企业高层会商、高层走访、定期协商沟通等机制,开通大企业服务“绿色通道”、“大企业便利直通车”服务网络,组织“走百家企业,访万名职工”活动。帮助企业解决涉及政策支持、周边治安环境整治、道路等基础设施建设等各类困难和突出问题。
四是支持企业深入推进产业项目。全力支持武钢本部技改扩产、武石化800万吨油品升级二期改造及80万吨乙烯工程、一冶房地产开发及钢材深加工、青山热电公司2×350MW级热电联产、青山船厂“2111”工程、461厂和471厂技改等项目建设,武汉科技大学、中钢安环院、中钢设计院、武汉建研院研发能力不断增强。
六、加大信息化工作推进力度,积极做好电子政务工作
一是建成覆盖全区的电子政务网络基础设施政务外网、政务内网(市级称为政务专网),政务外网覆盖全区所有党政群,区---街---社区三级互联互通,政务内网覆盖全区所有一级党政部门。电子政务基础设施为全区各类电子政务应用开展和运行提供了良好的支撑。
二是主导并参与建设了市级视频会议青山分系统、区级城市网格化管理服务平台、行政审批业务系统、政府门户网站、社区公共服务平台等一批区级重点电子政务应用。
三是依托政务网,积极开展其它各类业务应用。协助市区部门基于政务网建设各类市区部门之间的VPN(虚拟专网)十多个,基于政务网络运行或托管的各类电子政务应用和网站近40项。完成市级政府部署的政府部门软件正版化工作、无线电普查等其它信息化政策在区级贯彻落实等相关工作,顺利完成市级政府下达的各项电子政务工作目标任务,为我区电子政务推进工作做出了贡献。