关于认真做好分析检查阶段“回头看”
和整改落实阶段工作的通知
局机关各处室、局属各单位：
根据市委统一部署，全市学习实践活动定于6月22日由分析检查阶段整体转入整改落实阶段。为搞好工作衔接、推动学习实践活动深入开展并取得实效，现就认真做好分析检查阶段“回头看”和整改落实阶段工作的有关事项通知如下：
一、认真组织“回头看”，确保分析检查阶段工作质量
坚持进度服从质量的原则，认真组织分析检查阶段“回头看”，确保学习实践活动效果。
认真开展对分析检查阶段“回头看”工作。重点看领导班子分析检查报告质量高不高，群众评议是否形成共识，是否坚持边学边改、边查边改，对查找出的突出问题，具备整改条件的是否已经整改或者着手整改。
继续深化学习。坚持把学习贯穿于活动的全过程。继续深入组织学习胡锦涛总书记在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的重要讲话，吴邦国、温家宝等中央领导同志来汉指导检查工作时的重要讲话以及市委领导有关讲话精神，使广大党员干部进一步凝聚共识、深化认识，把深入贯彻科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。
二、明确要求，扎实有效抓好整改落实阶段各个环节工作
整改落实阶段从现在开始,到8月下旬基本结束，主要任务是明确目标、落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点要抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
（一）制定整改落实方案。要紧密结合实际，以领导班子分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”的要求，制定整改落实方案。把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。四要明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，把任务分解细化，把责任落实到人。对于涉及多个单位和部门的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动、整体推动，形成合力加以解决。五要对整改落实作出公开承诺。要采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。要组织广大党员围绕制定、落实整改方案积极建言献策，努力转变作风，改进工作。7月10日前，各单位将整改落实方案报局学习实践活动领导小组办公室备案。
（二）集中解决突出问题。在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，进一步整合资源、创造条件，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件服务对象普遍期待的实事好事，真正让服务对象看得见、感受得到学习实践活动的成效。特别是按照市委边学边改要求，我局牵头创建的建立自主创新及高新技术产业化体制机制问题，贯彻落实市委市政府“服务企业年”部署要求问题，要进一步研究细化，加大工作力度，逐项抓紧落实到位。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实。对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，要做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，逐步予以落实。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。
（三）完善体制机制。要按照科学发展观的要求，对现有的各类政策措施、意见办法和制度规章进行系统清理，检查其是否符合实际，是否衔接配套，是否有利于科学发展，着眼长远建立制度保障，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。对当前急需、条件具备、可以出台的政策和制度，要抓紧研究、尽快出台，力争在活动期间取得一些政策制度成果；对意见比较集中的体制机制问题，目前出台条件尚不成熟的，要积极探索、加强研究。局机关要着重健全完善转变职能、改进工作作风、推动科学发展的政策规定；直属单位要进一步健全有利于深化改革的体制机制，完善各项规章制度，提高管理水平和促进科学发展的能力。
三、加强组织领导，保障各项工作顺利进行
整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的关键阶段。局领导将结合分工和联系点，组织抓好分管单位的整改落实工作。各单位负责同志要履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。学习实践活动领导小组办公室要制定具体方案，掌握工作进展情况，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康有序开展。
（一）搞好思想动员，增强做好整改落实工作的自觉性。各单位要结合实际，召开相关会议，总结分析检查阶段工作，对整改落实阶段的工作进行动员部署，搞好思想发动，进一步增强广大党员干部特别是领导干部搞好整改落实的自觉性和主动性。
（二）坚持领导带头，发挥党员领导干部表率作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员和群众做到的，领导干部首先做好；局机关要带头抓好整改落实，进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过领导干部和机关带头，发挥示范表率作用，推动整改落实阶段工作的扎实开展。
（三）坚持依靠群众，扩大参与面。制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等各个环节，都要注重吸收群众全程参与，自觉接受群众监督，充分发挥群众的作用。要坚持并创造性贯彻群众路线，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，集思广益制定整改落实方案，凝聚力量解决突出问题，群策群力推进体制机制创新。
（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。要切实把握好时间，掌握好进度，处理好工学矛盾，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为推动科学发展的强大动力。同时，要正确处理抓好领导班子、党员领导干部学习实践活动和抓好普通党员、一般干部学习实践活动的关系，抓好集中开展学习实践活动与建立长效机制的关系，切实把学习实践科学发展观不断引向深入。
在抓好整改落实阶段工作的同时，要认真做好总结和满意度测评准备工作。要坚持边整改、边总结，并采取多种形式和方式让广大党员群众及早了解学习实践活动的开展情况和学习实践活动取得的成效，为做好满意度测评奠定良好基础。要提前谋划群众满意度测评工作，科学确定测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。
市科技局深入学习实践科学
发展观活动领导小组（代）
二〇〇九年七月七日
