关于认真做好学习调研阶段“回头看”
和分析检查阶段工作的通知
局机关各支部、局属各单位：
学习实践活动开展以来，我局认真贯彻市委要求，紧密联系当前科技工作实际，精心组织、扎实推进，整个学习实践活动取得阶段性成效。根据市委统一部署，全市学习实践活动定于5月11日由学习调研阶段整体转入分析检查阶段。为搞好工作衔接、推动学习实践活动深入开展并取得实效，现就认真做好学习调研阶段“回头看”和分析检查阶段工作的有关事项通知如下：
一、认真组织“回头看”，巩固学习调研阶段成果
目前，我局学习调研阶段工作已基本结束，要认真开展对学习调研阶段“回头看”工作。主要看规定环节有没有到位，看基本要求有没有落实，看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、对科学发展的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高。要坚持进度服从质量的原则，第一阶段学习培训、调查研究、解放思想讨论任务没有完成好的，要把相关任务放到第二阶段交叉进行。
要紧密结合当前实际，继续深化学习并贯穿学习实践活动始终。继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入学习领会中央应对当前经济形势、发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展的一系列决策部署和政策措施，深入学习推进“两型社会”建设综合配套改革试验工作有关精神，深入学习和大力弘扬延安精神，深入学习借鉴陕西安塞、我省赤壁等全国学习实践活动联系点的发展经验，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力，不断提高谋划和服务科学发展的能力水平。在深化学习的过程中，要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
二、明确要求，扎实有序展开分析检查阶段各个环节工作
分析检查阶段从现在开始到6月下旬基本结束，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
（一）认真开好领导班子专题民主生活会
局党组、直属单位党委（支部）要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、加强作风建设这个主题，召开领导班子专题民主生活会。局机关、直属单位各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
民主生活会前，要认真做好准备工作：一要抓好学习，开展对照检查。组织党员领导干部重点学习中央、市委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件，按照这次民主生活会的主题，认真开展对照检查，深入查找自身存在的问题和不足。二要广泛征求意见，找准突出问题。要采取设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等方式，广泛征求各方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真汇总、梳理，形成书面材料，并向领导班子和个人反馈。三要结合工作、思想实际，认真撰写发言材料。党员领导干部要结合群众所提意见，就班子及个人查找出来的问题和不足，分析原因，提出整改措施，形成书面发言材料。四要加强思想交流，开展交心谈心。领导班子主要负责人与班子成员之间、班子成员之间要相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。
民主生活会上，领导班子主要负责人要切实负起责任，带头开展批评和自我批评。领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、应对国际金融危机中反映出来的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会要深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验，明确方向，对领导班子以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。民主生活会要适当扩大列席人员范围，邀请无党派人士、服务对象和群众代表列席。民主生活会后，要在一定范围内向党员群众通报情况。
（二）形成高质量的分析检查报告
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用前一段学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成工作总结和一般的工作性报告。分析检查报告要充分反映局系统党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;充分反映科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措;充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合本单位实际，研究提出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。报告初稿形成后要广泛听取各方面意见，召开党组（党委）扩大会议进行充分讨论，反复修改完善。
（三）认真组织开展群众评议
领导班子分析检查报告形成后，要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”和专家学者参加，体现参评人员的广泛性和代表性。参加评议人员可着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。组织群众评议可采取座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等灵活多样的方式进行。群众评议中提出的正确意见要充分吸收，努力使分析检查报告成为指导本单位科学发展的重要文件。分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内公开，公开的具体范围和方式由各单位灵活掌握。
要以召开专题民主生活会和专题组织生活会为契机，突出抓好作风建设，切实加强党员干部党性修养，树立和弘扬良好作风。要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风;求真务实、真抓实干的优良作风;艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风;清正廉洁、甘于奉献的优良作风;埋头苦干、不计名利的优良作风。教育党员干部特别是领导干部警钟长鸣，不断增强是非面前的辨别能力，诱惑面前的自控能力，警示面前的醒悟能力，筑牢思想防线，防患于未然。
三、加强组织领导，保证各项工作顺利进行
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的关键阶段。各单位党组织要切实负起领导责任，主要负责同志要亲自抓，学习实践活动领导小组及办公室要加强政策研究，制定具体方案，精心组织实施。要坚持高标准、严要求，确保分析检查阶段工作取得实效。
（一）坚持领导带头，发挥示范表率作用。党员领导干部带头对照检查，找准问题，分析原因，明确方向，是搞好分析检查工作的关键。在分析检查工作中，各级党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施，带头边查边改，为广大党员干部当好表率。
（二）坚持依靠群众，扩大群众参与面。召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等各项工作，都要注重扩大群众的参与面，充分发挥他们的作用。要深入基层、群众，广泛听取意见和建议，集中群众智慧，反映群众意愿，让群众满意。
（三）坚持分类指导，加强指导检查。要紧密结合实际，从参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和党员领导干部、机关党员等不同对象出发，分层分类进行指导，增强分析检查工作的针对性和实效性。
（四）坚持边学边查边改，进一步突出实践特色。要坚持将边整边改贯穿学习实践活动的始终。按照《关于市委在学习实践活动中坚持边学边改，破解难题，创新体制机制的方案》中我局所承担的任务要求，进一步对确定需要破解的难题和需要完善的体制机制进行深入研究，细化实施方案，严格按照“五明确、五抓”的要求，逐项加以落实。各单位要在充分调查研究和广泛征求群众意见基础上，进一步找准突出问题，坚持边学边改、边整边改，制定具体整改措施，确保查找出的突出问题能够得到有效解决。
（五）坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。在抓好分析检查阶段工作的同时，要提前谋划整改落实工作，做到形成分析检查报告与制定整改落实方案一并考虑，分析检查报告群众评议与活动基本结束时满意度测评的人员范围和内容等统筹安排。要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，在紧密联系实际上进一步下功夫，把学习实践活动与促进当前工作特别是保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，实现学习实践活动与推进各项工作良性互动。
市科技局深入学习实践科学发展观领导小组（代）
二○○九年五月二十五日
