7月1日—6日，武汉市科技考察团由市科技局党组书记、局长杨新年带队，包括区与农村科技处、办公室和七个区科技局的负责同志一行12人，赴山东进行了考察学习。期间与济南、潍坊、烟台、青岛等市科技部门进行了座谈，参观考察了所在城市高新区、产业基地、工业园区及复强动力、齐鲁软件园、潍柴动力、潍坊创业中心、寿光农产品交易市场、寿光农业园、鲁花集团、龙大集团、中粮集团等9家骨干龙头企业。
山东之行让考察团成员们身临其境地感受了山东在改革开放中日新月异的变化，看到了山东农业产业化的迅猛发展。“它山之石，可以攻玉”，山东的经验值得我们认真地学习，山东的发展给了我们很多有益的启示。现将考察团成员7月5日在青岛考察总结会上的发言予以整理，供大家参考。
一、突出区域特色，实现“一区一品”
山东各地坚持结构调整不动摇，各走各的特色路，各打各的优势牌，已打造出一批闻名全国的优势产业，农业产业结构正稳步向板块经济、规模经济发展。潍坊下辖的各区县已形成了禽肉、花生、蔬菜、水产品、干鲜果品、花卉等六大农产品出口基地，农副产品出口多个国家和地区，出口品种达100多个，年出口额达4亿多美元。此外，烟台的苹果、莱阳的梨、诸城的分割鸡、龙口的粉丝等，主业突出，特色鲜明，实现了“一县一品”，“一业富全县”。特别值得一提的是寿光，作为潍坊的一个县级市，经过近二十年的发展，“蔬菜之乡”的美誉已闻名全国，寿光的蔬菜生产已成规模化和特色化。依靠龙头企业、批发市场、中介组织等多元化市场主体带动，寿光蔬菜上接国际国内市场，下连千家万户，成为农民增收致富的支柱产业。
通过学习，考察团成员们认为，市科技局提出的打造“一区一特”科技工作思路完全正确，各区要把自身特色产业：如黄陂的芦笋与鸭产业、江夏的藠头、蜂产业与名优水产、蔡甸的莲藕与西甜瓜、东西湖的奶业与食品加工业、汉南的特色水产养殖与甜玉米、新洲的食用菌与蛋禽、洪山的菜薹等产业作为长期抓的重点，在坚持发展产业基地、龙头企业的基础上，进一步加强产业规划与整合、共性技术攻关与示范、配套政策研究，实现特色产业的突破性发展。
二、抓住重点龙头企业，形成规模和竞争优势
山东各地把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化的重中之重，采取政策、资金集中扶持，鼓励农产品加工企业兼并联合、股份合作、招商引资等，对市场前景好、发展潜力大、辐射带动力强的龙头企业，在资金、土地、信贷、税收等方面给予倾斜支持，促其快速发展，打造能够抗御风浪的“航空母舰”，培育更具竞争力的企业集团。潍坊市具有一定规模的龙头企业发展到近2000家，其中过亿元的近100家，过10亿元的12家，过60亿元的1家。烟台市年销售收入过亿元的龙头企业60家，过10亿元的8家。培育出以莱阳鲁花、龙口龙丰、莱阳龙大、烟台张裕等企业为主的粮油、果品、蔬菜、畜产品、水产、葡萄酒酿造等企业群体。龙头企业带动生产基地600多万亩，带动农户260万户，80%的农户进入产业化经营领域，30万农民穿上工作服，走进农产品深加工的车间，实现了龙头企业发展的集团化、群体化。
考察团成员们认为，我市近几年组织实施的十大科技专项中的“都市农业与农产品加工产业化专项”符合当前农业产业化发展的趋势和潮流，效果较为明显。在专项的实施上，一定要抓住重点龙头企业，围绕龙头企业与产业需求，通过滚动支持，不断加大科技投入力度，提升龙头企业的科技水平与产品竞争力，同时应结合其它相关计划，加强龙头企业的基地、种苗、产业、市场等要素的支持与培育，以逐步形成新的经济增长点，使产业链拉长、增粗，实现龙头企业产值向过亿、过十亿的规模发展。结合国家高新技术企业认定改革，促进科技投入、成果转化等方面的创新，在科技投入上建立无偿、有偿相结合的投入机制，要采取政策、资金、技术集中扶持等有力措施，力促企业上规模、上档次、上水平，培育龙头企业集团，使产业链遍及广大农村，使广大农户进入产业化经营领域，推动农业产业化和农业现代化进程。
三、发挥科技示范作用，擦亮“星火富民”品牌
济南市科技局联合农业、林业局等部门，于2005年在全市实施以抓好10家科技兴农示范园、新建100家科技示范村、1000家科技示范户的“十、百、千”农业科技示范工程。以“园、村、户”三级体系为主体，以发挥科技创新示范为核心，以优势农业产业为重点，以推广培训服务为措施，以整合资源与服务创新为突破口，以加快农业的增产、农民增收为目的，取得良好效果。
考察团成员们建议，我市在前期进行的星火富民计划、小额贴息贷款、科技示范户建设的基础上，以两型社会建设为重点，联合武汉市农业局等部门，重点抓几个特色农业科技产业示范基地，一批科技示范村，一大批科技示范户，并起到辐射、带动作用。
四、加大公共平台建设力度，搭建科研院所与企业创新的桥梁
济南市整合资源，强化创新平台建设，发展了一批特色、专业化的科技中介服务机构，提升了对企业自主创新的支撑能力，全市共建成国家级企业孵化器5家，省级以上生产力促进中心6家；建立了以大型仪器共享平台等六大公共科技资源共享平台，提高了创新资源利用效率，实现了高校、科研院所、企业的互动发展。青岛市提出了建设区市科技创新服务平台专项计划，由市、区两级科技部门按照“政府引导、市场化运作”模式，结合区市产业特色，共同建设10家面向不同产业领域的公共服务平台。
寿光蔬菜批发市场已经成为全国长江以北最大的蔬菜批发市场，已经形成以批发市场为中心、以沿路市场为躯干、以集贸市场为支点、以中介、运销市场为纽带的市场网络体系，从而成为全国蔬菜交易中心、信息发布中心、价格形成和平抑中心，被誉称为“寿光蔬菜买全国卖全国”，年交易量达到30亿元。
考察团成员们建议，在原有研发平台、企业研发中心、农业科技专家大院、孵化器项目支持基础上，应该拿出一块专门经费，对支持产业发展的科技公共平台进行更新、完善和整合，结合区特色产业，重点支持一区一平台建设，形成特色鲜明、功能互补的武汉公共科技平台建设格局。
五、切实推进科技工作的市区联动、大合唱，促进区域科技创新
青岛市科技局积极推进市区联动，每年组织12个区科技局长集中赴兄弟省市进行专题调研，考察学习外地的先进经验和做法，开拓工作思路，提高工作水平。建立区科技工作例会制度，定期召开区市科技工作交流会，总结交流各区科技工作进展，研究解决工作中遇到的相关问题。济南、青岛市把年度区科技进步考核工作纳入到市委对区领导的年度考核。在考核指标设置上突出了区政府的财政科技投入、高新技术产业及科技创新能力、创新体系建设情况等内容，考核结果对区领导工作政绩进行评价，其目的在于促使区党委和政府更加重视科技工作，加大科技投入、促进区域自主创新发展。
考察团成员们建议，市科技局应修改调整区科技进步考核指标体系，突出区财政科技投入、高新技术产业及科技创新能力、创新体系建设等内容，通过考核使区科技三项费真正用到科技活动上，投入到以企业为主体上，并将科技进步考核结果与科技进步奖励相结合，对重视科技进步、科技投入、高新技术产值排全市前三位的区党政一把手予以奖励，以激励各区党政一把手真正重视科技，切实抓科技，让科技成为第一生产力。
通过对济南、潍坊、烟台、青岛科技工作的考察学习，成员们建议，一是做好市区联动，体现科技的引领支撑作用。二是市区科技工作联动上应搭建平台，加强联系、联动、联谊，建议每个季度开展一次交流活动。三是区科技工作应结合区域特色，突出重点，市科技部门重点支持各区确定的抓好1-2个重点项目，合力投入提高区科技工作的亮点与成效。
