为了深入学习贯彻党的十六大精神，落实《武汉市社会主义精神文明建设“十五”规划》和《湖北省文明单位建设管理办法》，大力实施“科教兴市”战略，依托我市科技优势，丰富武汉科学文化，使科技进步成为武汉市创建全国文明城市之骨，推动我局物质文明、政治文明与精神文明建设的协调发展，促进科技局目标管理任务的完成，实现创建省级文明单位的目标。
一、指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻全国科技工作会议精神，坚持用科学的发展观统揽全市科技工作的全局，以人为本，积极创建服务型机关，切实加强行风建设，提高干部、职工素质，增强职业道德观念，依法行政，努力增强科技创新能力，凸显科技在全市经济社会发展中的支撑作用，为振兴武汉新型工业和现代制造业做出新的贡献。
二、创建目标
按照湖北省级文明单位的条件，保证创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，不断地研究新的形势、新的任务、新的需求，探讨新的思路、新的运作方法，努力达到“三创一防”：即创文明系统和文明单位、创“五好”领导班子、创一流科技工作，预防违纪违法现象发生。注重以科学引导文明，使科学技术既成为精神文明的“硬件”，又成为精神文明的“软件”。让科技进步助推我局创建省级文明单位的成功。
（一）完善制度，进一步加强局领导班子建设。
思想理论素质是领导素质的灵魂。认真抓好领导干部的理论学习，把思想认识统一到科学发展观上来。通过采取中心组集中学习、在职自学、研讨交流等多种形式，坚定理想信念，增强理论修养，促进政治成熟，提高领导水平和执政能力。坚持民主集中制，发展党内民主，团结同志一道工作，坚持决策程序化、科学化。模范遵纪守法，廉洁奉公，密切联系群众，树立正确的权力观和政绩观，重实干、办实事，关心职工生活。以与时俱进的精神和求真务实的态度，带领全局干部、职工完成市委、市政府赋予的各项任务。切实贯彻三个文明一起抓的战略方针，把创建省级文明单位工作列入局党组议事日程，定期听取局精神文明领导小组办公室的工作汇报，及时解决创建活动中存在的问题，研究指导创新形式，凸现群众性，增强创建的活力。
（二）加强理论和新知识的学习，建设一支素质高、依法行政、作风过硬、甘于奉献的优秀公务员队伍。
组织公务员坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义的基本原理、科学体系、精神实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握科学思想，发扬科学精神，讲究科学方法，按科学规律办事。树立人才强市场观念，做好培养、吸引人和用好人才工作。研究制定局系统人才队伍建设规划，并协调、指导做好实施工作，营造尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造，促进优秀人才脱颖而出的氛围。有计划地组织干部、职工学习新知识、新技能，提高政策和管理水平。切实加强对年轻干部教育管理和监督，教育他们自觉加强党性锻炼，正确对待和运用权力，抗得住诱惑，经得起考验，保证年轻干部健康成长。鼓励大家从身边小事做起，“想干事，干成事”。抓出特色工作，干出在全国科技管理系统有影响的业绩。
（三）用科学的发展观统揽全市科技工作，高标准地完成目标管理任务。我市提出了建设现代制造业基地的总体目标，科技工作必须为实现这个目标发挥动力和支撑作用。科技局按照“有限目标，突出重点，抓住特色，加强整合，稳妥推进”的原则，大力推进项目兴市，集成、整合科技资源，切实抓好一批科技型大企业、大项目，重点抓好十大科技专项，努力增强科技创新能力。大力推进区级科技工作，推进特色性区域创新体系建设和重大科技成果转化，搭建科技投融资服务平台建设，实施科技计划管理体制创新，改善科技创新环境，打造经济发展引擎。牢固树立发展是第一要务、科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，提升我市科技综合实力，推动“科技大市”向“科技强市”的转变，确保我市率先基本实现现代化目标的落实。力争超额完成2004年全市科技工作的主要目标：全市高新技术产业产值达到623亿元，增长12.1%；高新技术产业增加值达到226亿元，增长12.4%；技术市场合同额达到31.5亿元，增长10.1%。
（四）以开展民主评议科技行业作风为契机，推动局机关作风建设上一个新台阶。
市委、市政府将科技系统列为2004年市行风评议的11个部门及系统之一。市科技局为更好地接受社会各界对科技系统行风状况的监督、检查和评议，进一步加强科技系统的行风建设，推动各级科技部门依法行政、执法为民，制订了《武汉市科技系统2004年民主评议行风工作实施方案》，成立了市科技局民主评议行风领导小组，动员机关党员带头参加行业作风评议，带头自查自纠。在行评代表和市科技系统行风监督员的帮助下，广泛征求意见，解决群众反映强烈的问题。力求开展行风评议讲求实效，做到“五个结合”：一是把行评工作与党风廉政建设相结合；二是把行评工作与依法行政、推行政务公开相结合；三是把行评工作与文明创建工作相结合；四是把行评工作与接受人大、政协和新闻媒体监督相结合；五是把行评工作与年度目标落实相结合。实现杨新年局长提出全市科技系统要通过行风评议，落实“六点承诺”，实施“阳光科技工程”，增强服务意识，提高办事效率和办事质量，内强素质，外树形象，促进全市科技工作上新台阶的目标。推动武汉市科技局系统各部门、各单位创一流的队伍素质、一流的创业作风、一流的工作业绩，为科技第一生产力的全面、协调和可持续发展创造良好的环境。继续推行“首问责任制”，实施“三个一新风工程”：接听电话问一声好、接待来访让一个座、接谈工作倒一杯茶。
（五）落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制，坚持开展反腐倡廉宣传教育。
学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，注意运用正反典型，持续进行形象生动、具体深入的党性党风党纪教育，做到警钟长鸣，使党员特别是党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持立党为公、执政为民。
1．严格执行“四大纪律八项要求”，作为领导班子民主生活会和支部专题民主生活会的一项重要内容进行对照检查，纳入年终党风廉政建设责任制检查考核之中。
2．严格执行领导班子廉洁自律各项规定。一是继续做好治理领导干部收受“红包”工作，严禁借节假日和喜庆事宜敛财，收受“红包”。二是健全财务管理制度，切实落实《市科技局关于进一步加强财务管理的若干规定》。三是不得利用职权在科技项目管理等工作中为个人和亲友谋取私利。四是加大治理奢侈浪费行为的力度，要勤俭办公，坚决纠正用公款大吃大喝等问题。五是进一步规范领导干部出国（境）考察工作，严格执行《武汉市科技局系统组团出国（境）暂行规定》。
3．认真落实述职述廉制度、廉政谈话制度和领导干部重大事项报告制度，加强党内监督。创新工作机制，把领导干部的述职述廉同年度考评和民主测评相结合，要求新任领导干部书面向党组织作出廉政承诺，并将承诺放入干部本人廉政档案。
（六）加强组织协调，深入开展科普工作。
科普工作是武汉市科技工作重要组成部分。同时《武汉市创建全国文明城市实施方案》明确提出：广泛开展以“三进三创一消除”（进科技知识型社区、进里巷、进家庭，争创科普先进街道、科普特色社区管委会、科普示范家庭，消除愚昧迷信）。因此，科技局要发挥政府部门的作用，领导学习宣传《中国人民共和国科学技术普及法》，依托市科普工作联席会议，科学确定各成员单位开展科普工作的职责，形成工作合力，推进“科学素质工作”，探索科普工作群众化、社会化和经常化的路子，丰富武汉科学文化。针对未成年人的特点，引导他们学习科学知识，参观科技成就，树立科学理念，激发探索未来的热情。认真组织开展一年一度科技活动周，配合市教育局、科协开展“武汉市青少年科普知识暨创意动手做竞赛”活动。指导科普创作，建立科普志愿者队伍，形成武汉市科普工作的特色。着手起草《武汉市“十一?五”科普工作规划》，坚持送科技下乡，实现扶贫点上的科技致富。在全社会进一步形成崇尚科学、热爱科学、学习科学的良好风尚，推广和普及科学的健康观念，倡导科学文明的生产生活方式，提高市民的科学素养。指导市民树立以人为本的科技发展观，为顺利实施科教兴国的伟大战略，加快实现武汉市全面建设小康的奋斗目标，创造浓郁的科技氛围和扎实的科学文化基础。
（七）加强文化建设，增强科技局的凝聚力。
局党组重视机关文化建设，增加投入。加强信息网络建设，增添文化、体育设施，让科技走进生活，走进办公室，享受科技带给我们工作的方便和快捷，工余时间舒适和美好。
指导群众团体根据科技发展要求和群团工作的新特点，创造性开展工作，组织富有特色的活动鼓舞干部职工士气。支持工会认真履行职责，丰富职工文化生活，倡导健康文明的生活方式，抓好局机关“职工之家”建设，实施“新型职工素质工程”，开展“创新业绩，创高效率”的“双创”竞赛活动。支持共青团组织依照章程，独立自主地开展活动，组织青年学习理论和业务，开展“青年文明示范岗”活动，以党建设带团建。支持女职工根据自身特点开展健康有益的活动，维护女职工权益。
（八）加强和改进宣传思想工作，调动干部、职工的积极性。贯彻《中共武汉市委关于新形势下进一步加强和改进宣传思想工作的意见》，遵循宣传思想工作的基本方针，增强宣传思想工作的针对性和实效性，保证科技局及直属单位中心工作的完成。
宣传思想工作的核心是理想信念教育，基础是思想道德建设。经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族精神等形势政策教育。要通过强化的宣传思想工作，营造干部、职工肯干事，干成事，开拓创新的氛围，形成推进科技创新与进步的整体合力。开展建国55周年纪念活动。
调查研究直属单位面临的新形势，摸清企事业单位职工思想动态，提出加强和宣传改进思想政治工作的新途径、新办法，理顺情绪，化解矛盾，统一思想，凝聚力量。
深入开展“四五”普法和公民道德教育，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力，进一步规范局机关公务员的从政行为，确立现代行政管理理念，增强服务意识，改革科技管理方法。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》，使大家自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。
（九）综合治理环境，完善办公秩序。
自觉遵守党和国家法律、法规和政策，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。以创建卫生先进单位为抓手，保持办公室整洁有序，食堂卫生设施完备，从业人员健康，增加绿化面积，坚持摆放鲜花。继续开展健康教育，强化干部、职工健康意识，养成文明卫生习惯。
三、措施与方法
科技是一个城市经济增长速度与质量的关键；是引领城市建设的一面旗帜，它能使人们享受到高质量的生活与现代化文明的成果。我局肩负着促进科技第一生产力发展的重任，必须依靠科技提升文明，使科技进步真正惠及武汉市民。
基本措施是发扬科技局自身优势，坚持以人为本，抓住“一个机遇”，实施“三个结合”。通过申报省级文明单位，既为我市创建全国文明城市工作做出应有的贡献，推动社区文明创建工作，又为全市科技系统做出示范。
（一）坚持以人为本。创建文明单位活动与发展科技事业有内在联系，都贯穿着以人为本。创建文明单位说到底是一切为了人民，一切服务人民。因此我们坚持把提高干部、职工思想道德素质和科学文化素质作为出发点，来规划文明创建，去谋划创新点，动员干部、职工人人参加活动。达到自我教育，自我提高的目的。并且在从事科技管理工作过程中，也要树立科技发展为了人、服务人、依靠人的观念。真正使科学技术植根于人民，造福于人民。科技局要带头树立人才资源是第一资源的思想，参与构建有利于人才脱颖而出的良好风气，培植鼓励创新探索、敢冒风险、宽容失败、尊重不同学术观点的文化氛围。
（二）抓住“一个机遇”，使科技局创建文明单位在“硬件”建设上一个新台阶。在装修新办公楼时科学规划，适应现代办公需求。加强电子政务建设，逐步实现内部办公网络化、政务信息公开化。通过立章建制，创造一个怡人的办公环境，树立科技局新形象，塑造公务员新面貌。
（三）创新载体，实施“三结合”。
1．把创建省级文明单位与积极参与我市创建全国文明城市工作相结合，使我局创建文明单位活动更具活力。我局要树立大局观念，按照责任分工，提高工作标准，克服薄弱环节，主动拓展工作，在科技创新体系、科普等工作上，为我市创建全国文明城市取得相关内容的“基本指标”分，贡献“特色指标”分。当前要落实《武汉市科教兴市目标（科技部分）考核实施办法》，形成全市科技“大合唱”，把科教兴市战略落到实处，置于可持续发展基础之上，大力推进我市全面建设小康社会的进程。
2．把创建省级文明单位与创建“全国科技进步先进市”工作相结合，使我局工作得到提升。今年初，我市蝉联“全国科技进步先进市”称号，我们要再接再厉树立和落实科学发展观，以“五个统筹”，完善新的指标体系，把提高公民的科学素质，培养现代人力资源作为重要目标。在创建第四届“全国科技进步先进市”过程中，努力满足公众的基本科技需求，鼓励公众参与科技决策，让市民分享现代科技文明。
3．把创建省级文明单位与创建市科技局文明系统工作相结合，使文明创建由点拓展到线和面。我们要提高创建工作标准，自觉把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层，在取得经验基础上，指导直属单位不断深入开展创建工作。
（四）加强组织领导。将创建省级文明单位工作列入局党组会的议事日程，为精神文明工作领导小组办公室工作创造必要条件，重视基础设施建设。围绕重在坚持、贵在过程、好在效果的原则，加强学习宣传，端正对创建文明单位的认识。加强检查考核，及时交流经验，通报情况，保证创建工作积极、扎实、健康发展。
（五）继续研究科技进步与精神文明建设的关系，用新的研究成果指导我局文明创建工作。创建文明单位活动是一项长期工作，要体现与时俱进。我局要组织人员发扬理论联系实际、密切联系群众的作风，针对文明创建工作实践中遇到的新情况、新问题，继续深入研究科学文化在先进文化中的作用、科技进步在武汉市创建全国文明城市工作中的地位与作用。结合科技局的职责，提出新观点，采取新手段，探索我局创建文明单位新方法，取得新经验。
