今年以来,区科技局紧紧围绕推动江岸经济与社会发展这个中心,进一步落实科学发展观,在市科技局的指导和支持下,以江岸区委、区政府、区党代会和人代会确定的工作任务为重点,加强绩效管理,提高企业自主创新能力,增强科技企业发展后劲,把科技工作与经济工作紧密结合起来,努力建设创新型城区,科技工作各项目标任务得到落实,并取得了很好的成效。
一、2007年主要工作:
1、加强自主创新能力建设,努力建设创新型城区。
建设创新型城区,是区委区政府的重大决策。一年来,我们认真实施“十一五”科技发展规划纲要,提高我区自主创新能力。一是通过开展节能减排全区总动员活动,提高经济发展质量,努力促进经济增长方式转变;二是面向企业、面向街道举办科技管理培训班,在长江勘测设计院举办技术合同登记专题讲座,通过宣传国家科技发展方针,落实国家鼓励自主创新的政策,为中小企业自主创新提供良好服务;三是为企业组织科技成果鉴定、软件著作权登记、专利申请等咨询服务,帮助企业获得自主知识产权,申报武汉市高新技术企业,努力发展壮大我区高新技术产业;四是通过加强专利执法宣传,建立知识产权信息服务平台,进一步提高知识产权意识,为自主创新知识产权的创造和营造良好的市场环境提供了保障;五是通过进一步加强孵化器建设,让孵化器发展进入堤角都市工业园区,降低科技企业入孵门槛,促进了中小型科技企业的发展,为区经济发展增加了后劲。
2、加强科技服务,推动科技进步。
我们充分利用江岸经济开发区、堤角都市工业园的发展平台,在利用好有限空间资源上做文章,对江岸区科技资源、科技项目、科技企业进行调查,掌握第一手材料,挖掘一批重点项目,精心培植产业,努力增加税源,逐步将江岸区的科技优势转化为产业优势。一是围绕电子信息、节能环保、机械装备制造、医药等高新技术产品,突出优势,加快发展,正远电气有限公司“机车空调一体化”项目得到顺利实施,2007年销售上了一个新的台阶,达到1.8亿元,税收达到2000千万元,税收同比增长12.5%;双利电线电缆有限公司的“隔氧层低烟无卤阻燃电缆”通过成果鉴定,在行业当中处于领先水平”,进一步提升了公司在行业中的地位,2007年销售达到1.2亿元,税收达到200万元,税收同比增长53.8%;金运激光设备制造有限公司首创的双核双芯多头激光切割机,成功将整机寿命延长至同类机型两倍以上,以强劲的发展势头成为行业的领导品牌,今年完成销售7000万元,税收100万元;武汉爱民制药有限公司的“七叶皂苷钠肠溶胶囊”产品,获得国家发明专利证书,2007年销售增长迅速,达到500万元,税收达到300万元,税收同比增长60%以上;二是积极发展民营科技企业,武汉正远电气有限公司、金凰珠宝有限公司、武汉和平科技集团等7家企业入选武汉市民营科技企业百星工程,并积极为民营科技企业开展高新技术企业认定工作,其中武汉海吉科技发展有限公司等6家科技企业被列入武汉市高新技术企业;三是推动科技计划管理规范化与信息化,积极申报国家、省、市各类科技计划。我们组织科技企业实行网上申报与管理,节省项目申报时间,简化项目申报程序,提高项目申报效率,努力争取国家及武汉市科技计划项目的支持。2007年共组织申报科技计划项目26项。其中申报武汉市中小企业创新基金16家(部分还被推选申报国家级创新基金),初创型企业项目1项;市科技成果推广计划项目6项,软件业发展专项计划3项。截止10月份为止,我区已有5家企业获得国家创新基金275万元的无偿支持,有7家企业获得武汉市创新基金约140万元的无偿资助,共为企业争取无偿使用资金415万元。
3、实施企业专利标准发展战略,提高企业核心竞争力。
今年初,我们面向街道科技管理人员和企业经理举办了知识产权培训班,在江滩同武汉大学法学院一起开展专利法知识宣传展活动和专利执法活动。通过多种形式的活动,提高了辖区企业的知识产权意识和水平。
我们还注意发挥专利制度的作用,开展专利咨询服务,支持一批重点企业实施专利产业化发展战略。武汉金运激光设备制造有限公司、武汉正远铁路电气有限公司、武汉爱民制药有限公司利用多年来积累的专利技术和优势,积极开拓国内外市场,企业走上了一条依靠专利发展战略,不断拓展市场,规模不断发展壮大的良性发展轨道。我们还支持武汉爱民制药有限公司、武汉市海吉科技发展有限公司、武汉承光博德光电科技有限公司等高新技术企业参与国家标准和行业标准的起草,为一批高新技术企业做强做大,打造科技品牌,抢占战略高点。
4、培养科技企业发展后劲,加强孵化器建设。一方面我们加强现有楼宇孵化器的建设和管理,学习和借鉴武汉本地以及上海孵化器的建设经验,抓好楼宇孵化器的服务与管理工作;另一方面,按照区政府的要求,对堤角都市工业园作了调研,让孵化器进入堤角都市工业园区,并与经贸委联手,办好堤角都市工业园科技企业孵化器,降低科技企业入孵门槛,促进孵化器向专业化、特色化方向发展。
5、认真组织好科技普及工作,贯彻落实科学发展观。
通过全区科普联席会议制度,组织江岸区二十多个科普成员单位,各司其责,各尽所能,紧密结合“五个围绕”(即围绕宣讲科学精神,围绕节约能源资源,围绕推动辖区科研机构和大学向社会开放,围绕新农村建设,围绕提高未成年人素质),组织开展大型科技咨询服务及科普宣传活动,成功举办江岸区第十二届“翱翔杯”中小学空模、“郑和杯”中小学海模竞赛,完善更新了汉口江滩百米科普文化宣传长廊。武汉电视台、长江日报、科技日报先后进行了报道。
6、健全先进示范区创建运行机制,加大争创国家可持续发展先进示范区力度。今年年初,区委办公室、区政府办公室先后联合下发了《关于成立创建武汉市江岸区国家可持续发展先进示范区协调领导小组的通知》、《关于成立创建武汉市江岸区国家可持续发展先进示范区专家委员会的通知》、《关于成立创建武汉市江岸区国家可持续发展先进示范区规划小组的通知》三个文件,确定了由区委书记黄卫国任组长,区委副书记、区长蔡杰任常务副组长,区人大副主任曾艳红、区政府副区长焦跃华任副组长,区委办、区政府办分管领导以及科技、发改、财政、统计等24个部门一把手为成员的国家可持续发展先进示范区协调领导小组,进一步明确了创建工作责任主体,全方位地推进了先进示范区的创建工作。一是不断强化科学指导,认真组织编写先进示范区规划我们先后多次组织中南财大专家和区发改委、区委研究室、区环保局、规土分局、区统计局等相关职能部门参与到《先进示范区规划》及其提纲的编写,采取走访收集、座谈交流、书面反馈、共同审核等方式,以及先后两次将规划发给区四大家领导审阅征求意见。目前,《先进示范区规划》已初步定稿,将递交国家科技部、国家可持续发展实验区办公室二是不断强化宣传教育,加强先进示范区创建工作 我们组织辖区140余个部门单位主要负责人召开了先进示范区创建动员大会,区委黄卫国书记作了重要讲话,围绕创建工作对全区各部门单位进行了再动员、再部署,使先进示范区创建意识进一步深入人心,有力地营造了一个共同争创的良好氛围。最近,我们还组织全区委、办、局、街道等部门单位领导以及152个社区负责人、30名企业代表和30名中小学负责人召开了全区节能减排全民行动大会,现场发放了《全民节能减排技巧汇编》和《全民节能减排手册》4000套,标志着江岸区深入开展节能减排全民行动,全面宣传贯彻党的十七大“科学发展、社会和谐”的基本要求,加快了国家可持续发展先进示范区创建的步伐。三是以项目为支撑,推进第四轮可持续发展项目的全面实施 我们以宣传发动为切入点,以科学计划为依据,认真拟定了《第四轮可持续发展项目行动计划》(2006-2008年),并将其递交区长办公会审议;在深入全区20多个职能部门单位进行现场调研的基础上,将每个项目任务进行年度量化,进一步明确责任单位、责任领导与责任人,确保工作落实到位,并制定了《关于加强第四轮可持续发展项目行动计划(2006-2008)的实施意见》(岸持办[2007]2号)文件,明确提出了项目实施过程中的工作要求,使项目实施更趋规范化和明晰化。
2007年,我们完成了国家科技部和省科技厅对我区“全国科技进步先进区”的迎检工作。国家可持续发展实验区办公室围绕创建先进示范区开展了扎实有效的系列工作,并制定了《先进示范区规划》(已上报国家科技部)。有5个项目获得了国家创新基金(第一批)、7个项目获得武汉市创新基金(第一批)的支持,有6家科技企业被认定为武汉市高新技术企业,科技政策取得了较好成效,但也存在一些问题和不足之处。一是作为区政府主管科技的职能部门,在成立区知识产权局之后,任务加重,科技工作如何适应区域产业结构调整的变化,进一步强化工作职能,还需要进一步探索;二是科技工作与辖区大型企事业单位结合还需增强,科技资源的整合和有效利用率还有待于提高;三是科技进步与创新的环境有待进一步优化,特别是孵化器建设还需要多方努力,共同建设好,服务好。
三、2008年的工作要点
2008年的工作思路是,深入贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,坚持走可持续发展道路,以高新技术产业和现代服务业为重点,加大创建国家可持续发展先进示范区力度,推动江岸经济、社会与环境协调发展与可持续发展。
2008年的主要任务:
一、组织申报国家、省、市各类科技计划。一是挖掘项目源,对符合国家产业政策的项目提供重点服务;二是为科技计划项目申报做好服务工作,积极组织科技成果鉴定,鼓励企业申请专利和著作权登记,为科技计划项目的申报工作打下良好的基础;三是通过多种渠道,抓好国家级、市级及区级各类计划项目的申报,加大中小企业科技投入,为科技进步示范区建设和可持续发展实验区建设提供有力支撑。
二、把促进现代服务业技术升级纳入区科技计划管理的重要内容。结合我区服务业发展壮大的需要,支持发展金融、保险、物流、餐饮、商贸、文化等现代服务业的信息化建设,做好中华老字号的知识产权保护和技术挖掘开发,让老店焕发生机,运用现代信息技术改造和提升传统服务业的经营模式,重点建设现代医药商贸物流配送中心,竹叶山现代商贸城商贸信息平台。
三、促进高新技术产业发展。进一步提高经济发展的质量,发展壮大高新技术产业,特别是促进机电一体化、医药、环保、生物、软件信息等技术领域的高新技术企业发展。加强重大项目的论证工作,除了技术进步因素以外,加强科技项目的实效评估,特别是注重项目的投入与产出比、税收、就业等方面的实效评估,让高新技术产业的发展为区域经济作出更大的贡献。
四、进一步实施好可持续发展项目行动计划。要加强协调领导,突出抓好与辖区项目实施单位的联动,实行责任单位和责任领导负责制,加大项目实施力度与协调力度。同时,要充分发挥实验区管理办公室的综合协调作用,定期组织人大代表、政协委员视察活动,组织项目汇报座谈会,帮助项目实施单位排忧解难,确保第四轮可持续发展项目行动计划顺利完成。
五、抓好堤角都市工业园孵化器建设。重点抓好孵化器硬件建设,完善孵化功能,构筑入驻企业良好的外部环境。同时,把孵化器的运行模式理顺,加大科技入孵企业的引进和培植工作,让孵化器为堤角都市工业园区的发展注入源源不断的活力。