2009年在区委、区政府的正确领导下,在市科技局的具体指导下,全区科技工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和科学发展观,紧紧围绕区委、区政府实现“创新型江夏”的战略目标,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,充分发挥科技工作支撑、引领经济社会发展的作用,突出重点,抓住特色,示范辐射,不断加大科技工作力度,各项工作取得了较为明显的成效,全面完成工作目标:
高新技术产业实现产值25.4亿元,占全年目标的101.6%。新认定高新技术企业4家,全区共有高新技术企业12家。创建科技示范基地2个。专利申请量达357件,占全年目标的178.5%。开展科技、科普知识培训6.2万人次,占全年目标103.33%。培养科技进步乡镇街5个,表彰3个科技进步乡镇街,培育和表彰科技示范村6个,科技示范户80户。组织实施市级以上科技项目22项,占全年目标的122%,争取市级以上科技项目资金2215万元,全区R&D经费支出占GDP的比重为1.02%。计划生育、社会治安综合治理、安全生产、机构编制严格控制在市、区规定的范围内。今年,江夏区第四次被评为全国科技进步先进区,区科技局被省科技厅评为全省科技工作先进单位。圆满完成精神文明、党务工作主要目标,积极开展政风行风建设,今年省、市、区政风行风评议三级联动我局综合测评得分98.78分,排名区八家参评单位首位。
一、主要工作和做法
今年以来,我局紧紧围绕区委、区政府绩效管理目标和市局科技工作目标,认真履行工作职能,主要做了以下几个方面的工作:
(一)深入开展学习实践科学发展观活动
根据区委的总体要求,按照《中共武汉市江夏区委关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体安排和部署,结合区科技局的实际,制定工作方案,认真深入扎实开展了“以科学发展观为指导,全面推进江夏科技进步”为主题的学习实践科学发展观活动。一是认真组织学习培训。局领导带头学,在坚持自学的基础上,集中组织学习4次,学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》和中央、省市区委的一系列指示精神。4月10日,局长周肇龙在全体党员干部学习培训会上,紧密联系实际,作了“以科学发展观为指导,推进江夏科技进步”的专题报告。通过学习,使广大党员干部更加深入领会了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是全面开展调查研究工作。为深入了解涉科单位、部门和驻区企业科技需求,更好地提供科技服务,区科技局部署了开展“科技调研月”活动。调研工作分成三组,分别由局长和分管局长带队,从2月18日起,先后深入到12个乡镇街办事处及经济开发区4个办事处,18个涉科单位和驻区98家民营科技企业进行调研。调研采取问卷调查、上门咨询、宣传科技政策法规等形式进行。通过深入的调查研究,掌握基层和企业基本情况,挖掘基层和企业科技资源,为加强科技服务工作提供依据,为今年全区科技工作的开展打下一个良好的基础。三是在积极开展科技工作的同时,统筹兼顾,广泛征求意见,采取发征求意见表、召开座谈会、网上调查等形式,分别向退休党员干部、乡镇街办事处、服务对象、科技工作联系部门征求了意见,并进行了认真梳理归纳。四是广泛开展了交心谈心活动,通过交心谈心活动,开展了批评与自我批评,沟通了思想,查找了问题和不足。五是认真组织分别召开了支部专题民主生活会,认真听取了老干部和党员的意见。六是精心组织召开了区科技局领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会,形成了江夏区科技局贯彻落实科学发展观领导班子分析检查报告。七是在分析检查报告的基础上,形成了江夏区科技局落实科学发展观整改具体落实方案,认真开展整改活动。八是认真总结学习实践科学发展观活动的成果,积极开展回头看活动。通过深入学习实践科学发展观活动的开展,全局上下形成了以科学发展观为指导,积极全面推进江夏科技进步的良好工作氛围。
(二)加强科技项目的申报与实施,实现跨越式发展
一是召开了全区科技项目申报培训工作会。为进一步增强企业自主创新能力,引导企业加大研发投入,推进全区科技型企业的科技项目申报工作,5月15日,全区科技项目培训会在江夏经济开发区藏龙岛办事处召开,我区有80多家企业的负责人参加了培训会。培训会上武汉市科技局领导和专家在培训会上宣传了国家、省市的科技政策、介绍了各处室2009年的科技项目申报情况及申报科技项目的有关注意事项。此次培训会为各企业申报今年的科技项目具有很强的指导性,深受企业的好评。
二是在调查研究的基础上,积极挖掘、组织、推荐、申报市级以上科技项目,目前已获得市级以上立项科技项目22项,获得科技项目资金2215万元,其中国家级科技项目7项(其中国家级创新基金项目4项,获得项目资金240万元,武汉小蜜蜂食品有限公司承担实施的“藠头特色产品种植与加工技术示范”获国家科技富民强县专项行动计划资金120万元资助,武汉金林原种畜牧有限公司承担的“生猪标准化健康养殖与粪污资源化利用技术中试”项目获得国家农业科技成果转化资金100万元资助。)并积极做好区级科技项目的调研、申报、立项工作。通过项目的申报实施,为我区科技企业的发展壮大注入了活力,为江夏区经济和社会发展提供了科技支撑。武汉小蜜蜂食品有限公司承担了市级重大产业化专项,项目名称是“系列蜂产品生产关键技术集成与产业化”,该项目获得了市科技局500万元的科技项目资金支持(武科计[2009]99号),通过项目的实施,该公司生产销售收入和税收都得到了增长。我区山坡乡“新农村生态林果产业综合开发”科技项目以发展现代产业为方向,加大林业综合开发力度,不仅是“两型社会”的积极实践和探索,而且还可带动全民创业,提高农民收入,该项目2009年获得了市科技局100万元的科技项目资金支持,另外,今年我区有4家企业获得了国家科技部中小创新基金立项支持,他们是武汉嘉铭激光有限公司申报的《在线多针头气动打标机产业化》项目、武汉迈威机械有限公司申报的《新型计量装置在高速小袋包装机的应用》项目、武汉云鹤定宇制冷科技有限公司申报的《柴油机尾气的吸附式多发生器连续制冷系统》项目、武汉龙之源脱硫石膏开发应用有限公司申报的《脱硫石膏制粉与制块》项目分别获得国家科技部80万元、70万元、60万元、30万元(共240万元)无偿资金资助,通过实施技术创新基金项目,将会进一步增强企业的自主能力,提高产品的科技含量,增强产品的市场竞争力。
(三)进一步推进了高新产业发展,建设创新江夏
高新技术产业是我区经济的重要组成部分和实现全区经济跨越式发展的重心,按照建设创新型江夏的要求,我局积极培育创新型企业、高新技术企业以及百星工程企业,大力发展高新技术产业,目前我区已有市级创新型试点企业3家(武汉小蜜蜂食品有限公司、武汉泰普变压器开关有限公司、武汉人天包装技术有限公司),省级创新型试点企业2家,10家企业纳入了武汉市民营百星企业排行榜。我区获得省科技厅重新认定的高新技术企业12家,其中,今年新发展高新技术企业4家(南车集团长江车辆有限公司、武汉铁神公工有限公司、武汉华丽环保科技发展有限公司、武汉长江航运集团电机厂),我局积极帮助我区高新技术企业落实有关税收减免政策,促进高新技术企业发展壮大,虽然面对金融风暴,但我区高新技术企业产值和税收都有所增长,全区实现高新技术产业产值25.4个亿,占全年目标的101.6%。武汉启瑞药业科技发展有限公司是我局培育申报认定的一家高新技术企业,该企业通过近三年的努力发展,目前产值已达3个多亿,预计今年税收可达2000万元。
(四)围绕“服务企业”,狠抓了创新服务体系建设
一是进一步建立和完善江夏区高新技术创业服务中心,为武汉华丽环保科技发展有限公司和武汉海德天物有限公司各提供了500万元的融资担保。
二是进一步完善武汉技术交易所江夏分所,为我区科技企业提供技术合同认定登记并帮助企业获得税收减免,目前,合同成交额6708.82万元,技术合同认定额371.41万元,减免营业税和所得税共计206.7万元。
三是进一步完善江夏区金桥科技创业社区建设,目前已获批第一批市级科技创业社区,并建立了市级金桥技术与网络信息共享平台,获无偿资金资助10万元。另外新建区级科技创业社区2个(齐心科技创业社区和乌树科技创业社区),其中齐心科技创业社区已获批市级科技创业社区。
四是积极指导帮助企业建立高新技术研发中心、工程技术中心以及农业专家大院,目前已建立了武汉人天包装技术有限公司、武汉泰普变压器开关有限公司、武汉长航电机厂、武汉嘉铭激光有限公司4家市级高新技术研发中心,武汉小蜜食品有限公司、武汉南北咀开发总公司、武汉鲁湖养殖场、武汉银河生态渔牧有限公司4家市级农业专家大院和武汉小蜜蜂食品有限公司省级工程技术中心。今年新建两个农业科技专家大院,一是武汉施瑞福生物技术有限公司建立武汉市池塘微生态生物调节农业科技专家大院,二是武汉法雅园林集团有限公司建立武汉市经济林果农业科技专家大院。
(五)围绕“尊重创造”,培育企业自主创新能力
一是为了鼓励发明创造,提升我区企业自主创新能力。3月27日,我局组织召开了专利资助工作会。会议邀请了市知识产权局协调处李卓端处长、区财政局、区教育局、区文体局、区工商分局分管领导及区内8家高新技术企业负责人和获得专利资助的单位和个人代表参加。区知识产权局分管领导总结了2008年度知识产权工作并就09年专利工作作了安排与部置。会上传达了《武汉市江夏区专利申请资助资金申报及管理办法》,通报了专利发明单位和个人,并对2008年全区获得专利授权的企业和个人进行了专利资助资金的发放。这次会议极大地提高我区企业自主创新、申报专利的积极性。另外,大力开展4·26知识产权日宣传活动。按照国家、省、市知识产权局的统一部署,4月26日区知识产权局组织区教育局、文体局、工商分局、法院、武汉市知识产权局东湖分局等单位和中南政法大学知识产权专业校外辅导员联合在纸坊街复江道大礼堂门前开展知识产权自我保护宣传活动,同时还邀请区内13家商标注册企业和10家专利大户企业参与宣传。活动现场拉横幅3条、宣传展板70块、解答100余人次,发放各类宣传画册5000余份,资料1.5万份,以多种形式宣传了知识产权的各项政策。今年是第九个世界知识产权日,宣传活动是历界规模最大、参加单位最多、社会效应最好的一次。通过宣传使全区的民营科技企业和广大民众对知识产权的保护和创新意识得到了进一步的提高和认识。今年我区专利申请受理共计357件(其中发明专利70件)占全年目标的178.5%。
二是积极挖掘、推荐、申报市级科技成果鉴定。已获得市级科技成果9个。我区高新技术企业武汉凯迪电力股份有限公司自主研发的“大型燃煤污染治理的循环经济关键技术及成套设备”项目经市科技局组织专家鉴定,集成技术及示范工程达到国际先进水平,在大型燃煤机组上示范应用的半干法脱硫布袋除尘一体化技术达到国际领先水平。2009年,我区获得武汉市科技进步二等奖1项,科技进步三等奖2项。武汉泰普变压器开关有限公司的“WDGⅡ1600/363-6×5D(全屏蔽)无励磁分接开关”重大科技成果获得武汉市科技进步二等奖。
(六)围绕“科技进步”,认真开展了科技科普工作
一是狠抓基层科技工作。今年区委、区政府高度重视科技工作,把科技工作纳入区政府绩效目标管理,区科技局按要求与区科协将目标细化到十二个乡镇街和经济开发区四个办事处并按规定按时检查督办,全区基层科技工作有了长足进步。
二是狠抓星火富民工程。3月6日,我局组织召开了江夏区2008年度科技示范村、优秀星火科技示范户表彰大会。会上,金口街横堤村等7个村被区委组织部、区科技局授予“科技示范村”称号。盛德林等5名同志被区科技局授予“星火科技示范户管理工作先进个人”称号;张家荣等80户被区科技局授予“优秀星火科技示范户”称号。纸坊街科技领导小组、金口街横堤村委会和优秀星火科技示范户吴勇、张家荣在会上作了经验交流。市、区领导分别在会上作了重要讲话。区科技局局长周肇龙对2008年度全区科技示范村、星火科技示范户的创建情况进行总结,安排和部署了2009年星火富民工作。另外,我局召开了各乡镇街分管科技工作负责人会议对今年优秀星火科技示范户、村的培育工作进行了布置和安排,全区科技示范户培育登记工作全面展开,今年培养科技进步乡镇街5个,计划表彰3个科技进步乡镇街,6个科技示范村,80个星火科技示范户。
三是积极开展科技普及和星火科技培训工作。年初,我局认真组织扎实开展了科技三下乡和科技周活动。根据市科技局、市委宣传部、市科协《关于举办2009年科技活动周的通知》的要求,按照《武汉市江夏区2009年科技活动周实施方案》,积极开展了“携手共建创新型国家”为主题的科技周活动。一是开展科技培训进校园,多形式开展青少年专题书画展与科技创新活动。二是开展科技为“三农”服务活动。三是积极开展卫生科学普及宣传与培训进社区到基层活动。四是集中科技资源,重点开展科技赶集服务活动。本届科技活动周期间,全区共有4万名群众参与了各种科技宣传和科普活动,组织服务车辆百余台次,开展各类培训班59期,投入资金30万元,悬挂横幅100条,标语100条,展出展板95场,发放书籍及资料3.2万份,赠送药品和优良种子3万元,直接受益群众达6万多人。另外,认真开展星火科技培训工作。2009年,区科技局根据我区农口各职能部门的情况下达了2009年全区星火培训指导计划指导全区星火培训工作。区科技局充分发挥各职能部门的作用积极开展星火培训工作,全年完成660期,共培训6.2万人次。
(七)大力宣传科技法律法规政策,提高全区科技素质
一是积极迎接区人大对区科技局《科技进步法》执法检查。7月21日,区人大召开主任(扩大)会议,视察全区关于《中华人民共和国科学技术进步法》贯彻执行情况。区人大副主任、各工委主任一行先后参观了武汉万向汽车制动器有限公司、武汉华丽环保科技有限公司、武汉小蜜蜂食品有限公司等三家高新技术企业,然后听取区科技局局长周肇龙关于全区贯彻执行《科学技术进步法》情况报告。通过视察高新技术企业、听取工作汇报,区人大主任会议一致认为:全区《科学技术进步法》贯彻执行情况较好,全区全民科技意识显著提高、发展高新技术产业取得新进展、实施科技项目取得新突破、促进科技成果转化取得新成效、推动自主创新迈出新步伐、科技示范辐射力明显增强。会议同时指出,全区《科学技术进步法》在贯彻落实中也存有薄弱环节。会议要求:在今后贯彻执行《科技进步法》的过程中,要进一步加强《科技进步法》的学习和宣传,提高全民科技进步工作的认识,使《科技进步法》在全区更加深入全面的实施,成为促进经济社会健康协调发展的驱动力。
二是大力开展防震减灾宣传工作。一是精心组织武汉市地震办公室在我区举办的新《防震减灾法》学习培训班活动。二是认真做好郑店劳四小学深水前兆监测站的建设。三是从省地震局组织回一批地震相关资料和新《防震减灾法》近千册,积极开展5·12减灾日宣传活动。
三是利用江夏区科技局网站、江夏区电视台、《江夏报》、《江夏信息》、《政务信息》等媒体和平台大力宣传科技工作、科技政策和科技信息,上报各类信息68条,其中中国知识产权报刊登1篇、长江日报刊登1篇、武汉晚报刊登1篇,市科技局网站和市知识产权局网站共采用28条,《江夏报》采用6条,《江夏信息采用》7条,有关部门采用2条,论文2篇。
四是为展示江夏科技工作风貌,推进科技兴区,江夏区科技局与江夏区电视台联合开播《江夏科技》栏目。《江夏科技》栏目的开播是江夏区科技局践行科学发展观的一大举措,旨在展示和推进江夏科技工作,支撑和引领江夏经济社会发展。《江夏科技》每周在区电视台《江夏新闻》中播出一次,定位于“科技强区”、“科技富民”、“科技为民”,宣传科技工作的典型、动态、经验和人物。目前已举办了18期,在全区上下产生了很大的影响。
(八)加强机关自身建设
一是年初进一步完善了机关工作制度。根据区政府绩效考核目标制定了局各科室工作目标,形成了2009年局科技工作要点,明确了全年科技工作的指导思想、工作重点,调动了机关干部职工的积极性,增强了责任感,为全年全区科技工作确定了奋斗目标。
二是根据区委要求,制定了2009年区科技局机关党员干部职工学习方案,每两周四下午以集中学习轮流授课的方式坚持学习区委、区政府重要会议精神,坚持学习政治理论、有关法律法规和专业业务知识,目前已举办了20期学习。
三是积极开展“两型”机关创建活动。
四是积极开展局政风行风建设活动,认真落实党风廉政制度,加强党风廉政建设。按照区政风行风领导小组的统一部署和安排,9月28日,区纠风办召开专题会议,组织区政风行风监督员、区科技局聘请的政风行风监督员以及区科技局的服务对象、群众代表,对区科技局政风行风建设情况进行了集中评议。会上,局长周肇龙汇报了区科技局政风行风建设情况,副区长刘庆香到会并作了讲话,区纠风办对区科技局的政风行风建设给予了充分肯定。会中,与会的全体人员对区科技局政风行风建设进行了集中测评,测评结果:综合评议得分98.78。
(九)申报现代装备制造业基地、组织科技进步考核
一是认真做好江夏装备制造业基地创建和申报工作。武汉市江夏区装备制造产业基地创建和申报工作是我区的一件大事,对于提升江夏区的整体形象和加大江夏区的招商引资力度具有重要意义,该基地我局已向国家科技部火炬中心申报、答辩,力争早日获得国家科技部的批准立项。
二是我局认真做好创建全国科技工作先进区工作。2009年国家科技部对我区进行了2007-2008年度全国科技工作先进区考核验收。这项工作涉及江夏区的荣誉和地位,也是对我区科技工作的一次检验和科技工作水平的提升,我局积极做好协调组织、申报材料的收集、整理及各项服务工作,根据武汉市科技局的工作部署和安排,7月2-4日,武汉市2007-2008年度全国县(市、区)科技进步考核评审会在我区藏龙岛杨桥湖会所顺利召开。省科技厅组织由省委组织部、省财政厅、省统计局、省环保局等单位组成的专家组对武汉市十三个区科技进步情况进行了考核评审。我区刘庆香副区长、区科技局周肇龙局长代表江夏区对我区2007-2008年科技进步工作进行了汇报。专家组充分肯定了我区近两年科技进步工作所取得的成绩,并提出了建设性意见。我区科技进步考核顺利通过了省科技厅组织的评审和国家科技部终审,并获得全国科技进步先进区荣誉,区委书记、区长、区科技局局长被评为先进个人。同时,省科技厅对全省各市、州、县科技局2008-2009年度工作进行了综合考评,我局科技工作得到了省科技厅的充分肯定,被省科技厅授予2008-2009年度全省市州县科技局工作考评先进单位。
二、存在的问题
全区科技工作虽然取得了一定的成绩,但与社会经济发展的需要和区委、区政府的要求还存在差距。主要存在的问题:一是各科室工作开展不够平衡;二是科技工作有待于进一步增强创新性;三是科技宣传工作还有待进一步加强。
三、下一步工作打算
2010年我局将进一步深入学习实践科学发展观,全面推进江夏科技进步,按照区委、区政府的要求,在武汉市科技局指导下,认真确定目标,狠抓落实,力争出色、创造性完成各项科技工作任务和目标。
一是进一步加大市级以上科技项目的申报力度,力争为全区科技企业争取更多的科技项目资金。进一步做好实施科技项目的跟踪服务与检查验收工作,突出实施科技项目的经济效益和社会效益。
二是进一步促进高新技术产业发展,积极培育创新型试点企业、高新技术企业和民营百星企业。
三是进一步加强乡镇街办事处科技目标管理,搞好基层科技工作。
四是进一步加大科技服务力度,落实相关支持高新技术企业发展的优惠政策,为企业提供高效、便捷的服务。
五是进一步加强知识产权工作力度和科技成果推荐、申报、鉴定工作力度,着力提高我区科技企业的自主创新能力。
六是进一步加大江夏区装备制造基地建设力度,形成江夏区现代装备制造的品牌。
七是进一步整合科技资源,加大自主创新科技平台建设步伐。
八是进一步加大科技工作的宣传力度。不断总结全区科技工作的特色与典型,通过多种渠道,广泛宣传科技进步对经济和社会发展的巨大推动效应。
九是进一步加大党风廉政建设工作力度,进一步加大政风行风建设力度和进一步加大精神文明建设力度。