近日,市科技局局长杨新年率队赴上海、杭州等地学习考察科技投融资体系建设工作情况,重点调研了杭州市政府设立创业投资引导基金的相关工作,通过实地学习交流使大家切身感受到杭州市的经验和做法值得学习与借鉴。
2008年4月14日,杭州市人民政府办公厅转发了市财政局、科技局等部门制定的《创业投资引导基金管理办法》,正式批准设立杭州市创业投资引导基金(以下简称“引导基金”)。该基金的设立旨在通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展,引导社会资金主要进入对初创期企业进行投资的创业投资领域,是不以营利为目的的政策性基金。考察团通过与杭州市科技局领导、高科技投资公司负责人深入交流后认为杭州市“引导基金”具有以下几个特点:一是规格高。“引导基金”由市政府批准设立,一把手市长亲任引导基金管委会主任,分管科技工作、经济工作的两位副市长任副主任,财政局、科技局等六部门组成管委会,政府分管秘书长具体负责协调日常工作;二是规模大。基金总额共4亿元人民币,08年已到位资金2亿元,计划09年拟再安排2亿元,资金来源系市财政新增预算;三是管理责任明确。《管理办法》中明确了杭州高科技投资有限公司作为引导基金的管理机构,将引导基金以该管理机构的资本金形式存续,逐年投入。由管理公司设立子公司作为受托管理机构进行引导基金的阶段参股,委托国有专业机构作为受托管理机构进行跟进投资。管理机构和受托管理机构接受管委会和相关部门的监管和指导并定期报告运作情况。管委会和相关部门负责对引导基金的监管与指导,并按照公共性原则,对引导基金运作的政策目标、政策效果及其资产情况进行评估。据了解,目前杭州市科技局已批准成立了市创业投资服务中心,通过搭建项目与资本对接平台,该市“引导基金”正在发挥凸显成效。
杨新年局长一行还实地考察了上海融昌公司、硅谷天堂公司、杭州市高科投公司等企业,先后与上述公司主要负责人进行广泛深入的交流,并就联合在汉设立创业投资基金达成了合作协议。