第一章 科技发展计划

　　全年共下达市级科技项目191项，项目总投入经费153893.39万元，全年安排市级科技三项经费9500万元(含2001年接转有偿经费500万元)，其中有偿经费3700万元，无偿经费5800万元。具体情况见下表。

计划类别	课题数	总经费	科技三项费	其它经费	备注
重大专项	6	65241.19	3480	61761.19	共76个课题
1、电动汽车	1	8396	500	7896	含11个课题
2、专用集成电路设计	1	1450	700	750	含3个课题
3、光通信技术及元器件	1	3800	500	3300	含16个课题
4、中药现代化与创新药物	1	7919	690	7229	含17个课题
5、农产品加工技术及产业化	1	16076.19	900	15176.19	含18个课题
6、制造业信息化与电子政务	1	27600	190	26410	含11个课题
重点攻关	44	10738	1015	9723	含滚动项目315万元
攻关引导项目	33	6136.2	235	5901.2
晨光计划	42	200	200	0
软科学研究	32	88	85	3
创业中心	1	4933	200	4733	含子项9项
企业研发中心	1	35172	200	34972	含子项16项
其他创新环境建设	13	2685	2685	0
其他有偿项目	6	28700	1400	27300	含2001年接转500万元安排2项
合　计	183	153893.39	9500	144393.39

　　　　　　　　　　　　　　　　　 科技攻关计划

　　●重大科技专项
　　全年启动实施技术创新与产业化重大专项6项，共安排课题76个，投入经费65241.19万元，其中当年投入科技经费3480万元。
　　1．电动汽车专项
　　2002年电动汽车专项安排课题11个，投入经费8396万元，其中当年投入科技三项经费500万元。
　　2002年已园满完成了国家863及武汉市电动汽车重大专项2002年的研究开发任务。在电动汽车整车开发方面，东风电动公司充分运用现代设计开发手段，以整车工况分析为基础，不断优化方案进行总体设计和关键零部件匹配，促进了整车技术创新。在关键零部件技术研究方面，华中科技大学混合动力电动客车用开关磁阻电机及数控系统在完成第二轮样机试制的基础上，对电机及其控制系统进一步进行优化设计，通过国家验收。两个电动汽车整车项目在实施人才、标准和专利战略方面，也取得了重大进展，东风电动公司已申请实用新型专利4个，其他零部件单位共申报专利23项。
　　2．专用集成电路设计专项
　　2002年专用集成电路设计专项共安排课题3个，投入经费1450万元，其中当年投入科技三项费700万元。
2002年组建了武汉集成电路设计工程技术研究中心，同时正在建设一个高水平的武汉集成电路设计工程中心为重点的产业基地，基地计划投资约1.3亿元人民币，建设期限1－1.5年。基地建成投产后，预计基地内生产总值3年内将达到20－30亿元／年，其中出口1500万美元以上，企业实现利税6亿元。
　　3．光通信技术及元器件专项
　　2002年光通信技术及元器件专项安排课题16个，投入经费3800万元，其中当年投入科技三项费500万元。
　　由武汉光迅公司承担的《40Gb/s色散补偿技术研究》项目，运行至今已经申请了《多波长色散/色散斜率补偿器》（实用新型专利）和《多波长色散/色散斜率补偿器及其制作方法》（发明专利）2项国家专利。
　　由华中科技大学承担的《10-20Gbps宽带并行光学收发模块研究》项目已经提出了一种1×N VCSEL阵列和一维光纤阵列光耦合结构，并且申请国家发明专利——“光纤阵列定位组件”。
专项的15个项目，到目前为止，有5个项目已经申请专利13项，有个4项目准备申请专利约6项，有2个项目已经发表5篇论文，有1个项目准备申请1项标准。
　　4．中药现代化与创新药专项
　　2002年中药现代化与创新药物专项安排课题17个，投入经费7919万元，其中投入科技三项费690万元。
　　组织了“以体外培育牛黄为主要原料的系列新药产品开发”、“抗心肌缺血中药二类新药的研制”等8个课题面向社会公开选择项目承担单位，取得良好效果。支持了“国家一类新药——重组凝血因子VIII”等一批新药的开发。同时，经过认真筛选，组织了一批疗效确切、市场前景好、有基础的医疗机构制剂项目进行深度开发，经过两至三年的培育，部分品种有望通过临床研究，获得新药证书及批件。该专项的实施，在今后几年必将大大提升我市药物研究与新药创制能力，提升企业的技术创新能力和市场竞争力，培育出具有较强竞争力的企业（集团），实现我市由中药大市向中药强市、由仿制药物向仿创结合实质性转变，推动生物技术与新医药产业的跨越式发展。
　　5．农产品加工及产业化专项
　　2002年农产品加工及企业化专项共安排课题18个，投入经费16076.19万元，其中当年投入科技三项费900万元。
　　由武汉惠尔康扬子江乳业有限公司、华中农业大学、武汉市饲料二厂共同承担的“高产奶牛的饲料及无抗、优质原料奶生产开发技术研究”项目，是针对我市的实际，集成组装国内最新的奶牛饲料和饲养技术以实现产业化示范，试验示范与产业化开发规模约占武汉市现有奶牛的50%以上。目前已对奶牛日粮进行了营养盈缺分析,在改进奶牛饲养管理、改进奶牛营养配方方面找到了新途径，并着手了当地优质青粗饲料的开发，同时应用了不同功能的饲料添加剂，在生产无抗奶方面也取得了进展。该项目完成时，可增加原料奶产值2.25万吨,创造直接经济效益约3643万元。
　　6．制造业信息化与电子政务专项
　　2002年制造业信息化与电子政务专项，共安排课题11个，投入经费27600万元，其中当年投入科技三项190万元。
　　武钢整体产销资讯系统工程，投资2.3亿元，已于2002年底投入使用，是目前我国治金行业规模最大的信息化建设工程。资讯系统按照整体优化原则进行流程精简，实现销售、技术质量、生产、产品出货和财务管理在机构和业务上的一级管理。建成具有事例性、及时性和作业性的资讯系统，实现物流与信息流同步，并配套建成人事和物资供应管理信息系统。同时，在体制和机构上进行配套改革，强调机构设置要服从系统的设计。据测算该系统每年带来的直接经济效益5000万元，间接经济效益2亿元，间接经济效益2亿元。武钢整体产销资讯系统不仅满足武钢信息化自身需要，还将对其它企业具有推广价值。

　　●重点科技攻关计划
　　2002年重点攻关计划共安排项目44项，投入经费6378万元，其中当年投入科技三项费700万元。
　　电子信息领域，支持了武汉大学软件工程国家重点实验室何克清教授的“软构件工程的关键技术及构件库的研究开发”。该项目2002年已完成软构件库基础设施示范系统的系统分析、设计和软构件分类注册与库管理的元模型体系，已取得显著的的经济效益和社会效益，打破了我国软件国际标准零提案的局面，取得ISO SC32国际标准。
　　光机电一体化领域，武汉开目信息技术有限责任公司“面向中小企业整体解决方案的集成平台原型系统”。　　2002年该项目已完成了相应的开发任务，开发的集成平台原型系统能够有效支持中小型企业快速实施现代集成制造和网络化制造，实现了企业应用系统的集成，形成企业整体解决方案集成平台工具原型系统。目前该项目的产品已拥有多家用户，且已逐步得到企业的认可与称道，其效益前景乐观。
　　新材料领域，武汉理工大学张联盟教授的“6.5wt%Si特种硅钢片的制备新技术 ”。该项目2002年购置了Si粉碎机、压延机、混料机、气氛热处理炉等设备，制备出了纳米Si粉和Si-Fe均匀包覆型复合粉，利用粉末连续压延技术将复合粉轧制成带材，并对热处理工艺进行了初步探索，申报发明专利2项。
　　生物技术与新医药领域，武汉生物制品所进行国家二类新药“注射用鼠抗人T淋巴细胞CD25抗原单克隆抗体（WuTac）”的开发。WuTac是一种以预防为主的新型免疫抑制剂，主要用于预防器官移植领域，在国内有广阔的市场前景，可进入国际市场，为国家出口创汇。该项目是国内首家进行研发的产品，具有自主知识产权。项目完成后，将获得国家二类新药证书，相应的细胞株申请多项国家专利。
　　高效节能与环保领域，由华中科技大学承担的有机垃圾和粪便分类收集处理及资源化成套技术与设备”是根据当前城市排水中黑水、灰水混排造成资源浪费和环境污染的问题，提出采用真空输送技术，将黑水、灰水、垃圾分类收集，并接种快速脱臭、发酵的微生物菌剂，经脱水、发酵等工艺制成有机复合肥料。该项目成功实施后将给垃圾堆肥处理带来新的机遇，形成新的产业。
　　农业技术领域，围绕动植物优良新品种的选育、生物技术在农业上的应用等领域展开。在项目的安排上，重点突出了实现农业产业化的关键共性技术和社会关心热点问题,如有望实现产业化的“驱杀鱼类蠕虫类寄生虫植物源杀虫剂的开发研究”、“南美白对虾内陆综合养殖技术研究”，关系到人们健康问题的“动物性食品氯霉素、磺胺嘧啶兽药残留ELISA试剂盒的研制”等项目。

　　●引导性科技攻关计划
　　2002年下达重点科技攻关计划项目33项，投入经费6136.2万元，其中当年投入科技三项费235万元。
　　由武汉科技大学承担的“武钢球团高分子粘结剂粒子注入改性技术研究与应用开发”，与武钢合作建立3000吨新型粘结剂小型生产，生产定型新型粘结剂。对定型新型粘结制备及造球焙烧扩大试验和工业投笼试验反馈并进一步建立完善粘结剂制备工艺及相关造球焙烧工艺，为新型粘结剂的大工业化生产（年产10000吨）及应用提供可靠依据。2002年该项目完成了粘结剂基质分子结构设计和改性剂APG的提纯与设计的研究工作，初步形成高分子粘结剂粒子注入改性设计的相关理论；完成了新型粘结剂制备定型及相关铁精矿球团制备的试验室研究工作，形成较系统的完整的新型粘结剂制备、使用工艺、技术路线；研究出生球抗压强度30N／个球，熟球抗压强度≥3500 N／个球；RI≥80％，RDI＜18％，还原膨胀率＜15％。
　　由武汉市工程科学技术研究院承担的“DB2002数字网络型电子表决系统”，该项目2002年样机已研制成功并进行中试，已为市人事局开发一套职称评审表决管理系统，已使用三个月。同时已经多家客户正在洽谈之中。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技产业化计划

　　●产业化计划
　　2002年我市共下达产业化计划20项，其中投资项目10项，安排经费2100万元（含2001年接转500万元安排2项），委贷项目10项，安排经费1600万元。项目总投资72358万元，使用有偿科技三项费3700万元（含2001年接转500万元），企业自筹及利用其他资金68658万元，预计项目达产后新增产值13.1亿元，新增利润3.3亿元，新增税金1.5亿元。
　　2002年度科技产业化计划在扶持光电子、生物医药、新材料、网络安全等优势领域项目的发展等方面起到了重要作用，不仅促进了一批项目的发展，而且取得了较好的社会效益和经济效益。武汉烯王生物工程有限公司是我国第一家实现工业化生产花生四烯酸的企业，由于花生四烯酸在乳制品、保健品和生物制药方面的应用前景广阔，因此该公司具有良好的成长性。2002年，该公司在得到科技产业化资金支持后，不仅国内外的市场占有率显著提高，而且建成了现代化的生产基地，产品可直接销往国外，为公司的下一步发展搭建了有利的平台。
　　2002年科技产业化计划在提升制造业、农产品加工等传统产业技术水平方面成绩也非常明显。例如，武汉团结激光股份有限公司是我国最大的激光器生产企业之一，同时也是“武汉光谷”的龙头企业之一。该公司在2002年得到产业化资金的支持后，其“激光加工全国连锁”项目进展迅速，传统产品“金刚石锯片”经改进后全部销往国外，全年的销售收入增加了3000多万元，利润增长了50%。武汉海天公司是我市农业行业的龙头企业，养殖面积和螃蟹产量一直居全市首位。在螃蟹养殖利润逐年下降的情况下，该公司利用科技产业化资金实施“蟹膏”等蟹产品深加工，为水产养殖业的发展开辟了一条新路。
　　2002年科技产业化还完成了以电动汽车、植物基因研究、专用集成电路设计等项目为重点的战略性产业布局。目前，这批战略性产业项目进展迅速：电动汽车项目中的两个整车项目和3个零部件项目顺利通过了科技部的筛选，混和动力汽车基本具备了商业化运作的条件，燃料电池等一批关键性技术位居全国前列；植物基因研究及专用集成电路设计则完成了资金和技术的整合，组建了相应的公司和研究中心，在缩短与国内外的差距、培育新兴产业方面迈出了坚实的一步。

　　●火炬计划
　　2002年科技部核准我市25个项目列入国家火炬计划，项目总投入6.2亿元，其中申请国家贷款2.3亿元，这些项目实施后将新增产值31.5亿元，利税3.8亿元。2002年在实施国家火炬计划项目86项,共实现销售收入27.8亿元,利税6.0亿元。
　　1．优选项目，重点支持，认真组织实施国家火炬计划项目。通过重点扶持，一批火炬计划项目得到快速发展，2002年产值过亿元的项目共有8个。如武汉凡谷电子技术有限责任公司的“GSM数字蜂窝系统天馈设备”项目被科技部批准为2000年国家火炬计划，通过2年多的努力，该项目产品技术先进，得到了华为、Motorola、大唐、东信等国际知名系统集成商的检测认可，产品技术及质量指标居国内领先地位，达到了国际先进水平，2002年实现销售收入17632万元。
　　2．多方协调，加强管理，促进了一批高新技术企业的发展。通过火炬计划的实施，一批高新技术企业得到发展壮大，2002年底我市已有17家企业入选国家级重点火炬计划高新技术企业（集团）。武汉精伦电子股份有限公司是东湖新技术开发区内的一家国家火炬计划重点高新技术企业，2002年经中国证监会审核在上海交易所成功上市， 截止2002年底，公司拥有总资产4.83亿元，净资产2.35亿元。多年来被武汉市政府列入重点扶持企业,连续多年向国家上缴税收在武汉市民营企业中名列第二，在东湖新技术开发区所有企业中名列第一。公司通过实施火炬计划，取得了显著的经济效益和社会效益，其中公用电话计费器和IC卡电话机两个国家级火炬计划2002年实现销售收入2.89亿元，净利润8200万元，税收4760万元，两项产品市场占有率均为全国第一。
　　其中带集中网管功能的JJF-24型公用电话计费器及其管理系统，不仅设计合理，功能齐全，技术先进，而且实用性强，操作、维护简便。凭着该产品优异的品质和先进的技术性能，在全国300多家公用电话计费器生产厂家中脱颖而出，赢得全国75%以上的市场占有率，累计已销售近百万台，用户遍及国内所有的省、市、自治区并远销海外的中东阿拉伯地区。
　　IC卡公用电话功能完善、性能稳定，多数指标达到了国外机型同等水平，部分功能超过了国外机型的水平。目前该产品的市场占有率在25%左右，已成为国内产品系列最全的IC卡公用电话生产厂家，该产品被国家经贸委列为“双高一优”项目并获省市科技进步奖。
　　3．广泛调研，精心组织，做好2003年国家火炬计划项目的申报工作。根据国科火字〔2002〕132号文“关于申报2003年度国家火炬计划重点高新技术企业的通知”和国科发计字〔2002〕399号文“关于组织申报2003年度国家有关科技计划项目的通知”精神，高新处认真组织2003年度国家火炬计划项目的申报、评审和上报工作。在电子与信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料及应用、新能源与高效节能、环境保护等六大领域共组织国家级火炬计划项目59项、重点国家级火炬计划项目6项、国家火炬计划重点高新技术企业5家，聘请专家20人，组成各领域专家组。根据国家科技部火炬中心制定的《国家级火炬计划项目立项条件和评审标准》，专家们经过2天的认真评审，精选火炬计划项目40项，其中电子与信息领域7项，生物工程和新医药领域10项，光机电一体化领域8项，新材料及应用领域9项，新能源与高效节能和环境保护领域6项。经评审，这些项目基本符合国家级火炬计划项目的立项条件，已上报给国家科技部火炬中心。

　　●星火计划
　　2002年度星火计划新列项目126项。其中：国家级计划16项，市级计划24项，区级计划86项。计划项目总投资5.4亿元。已落实资金2.1417亿元，其中：落实科技三项经费3463万元（市级500万元，区级2963万元），科技贷款5953万元，企业自筹1.2亿元。累计完成95项。全年星火计划共完成产值11.08亿元，实现利税2.36亿元，创节汇675万美元。
　　组织申报2003年国家级星星火项目29项，其中农产品加工领域19项、支农工业领域6项、特色产业4项，项目完成后预计实现新增产值9.4亿元，新增利税2.2亿元，创节汇3160万美元。
　　1．项目支撑，推进农产品加工工业的发展。实施农产品加工专项，选择了五个重点领域，包括油料、畜禽、水产、蔬菜、林果特产资源等农产品的加工产业化，选定在影响五大领域实现加工产业化的13项重大关键技术或新产品开发作为计划的着力点，实施重点突破。“奶牛胚胎工厂化生产移植技术开发”、“淡水低质鱼加工代乳品鱼奶产业化开发”等产业化项目得到有偿资金的资助。
　　2．企业优先，扶持农业龙头企业的研发与创新。武汉多福科技农庄股份有限公司，被批准为国家级科技创新型龙头企业。扶持企业建立企业研究开发中心。在武汉多福科技农庄股份有限公司、武汉海天实业有限公司、武汉华珍医药保健品有限公司、武汉小蜜蜂食品有限公司4家农业企业创建了研究开发中心。小蜜蜂食品有限公司投资80余万元，组建了蜂产品检测所，中心开发了系列蜂产品，已经开发出蜂胶、蜂王浆、蜂花粉等3大类8个品种，并进行小批量生产。
　　3．突出特色，创建星火科技示范基地。围绕市委、市政府“两区多园”战略目标，积极支持南湖农业园、武湖生态园、海峡两岸科技园的建设。各区根据自身的特点和资源优势，建立了各具特色的星火科技示范基地。园区着力点在依托科技力量的支撑与扶植，搭建科技平台，实施政策、管理、投融资、中介服务等配套服务。星火计划项目70%植根于园区内，形成了以项目促企业，以企业带产业，以产业兴区域的发展格局。科技部批准黄陂滠口镇为星火计划农村小城镇建设科技示范镇，成为武汉小城镇建设的样板。
　　4．加强集成，建设星火技术密集区。我市星火技术密集区建设从区域发展、区域综合规划、产业布局、技术结构和产品结构以及第三产业等方面加以引导，通过实施一大批上水平、上规模、上效益的星火项目，优化第一产业，调整第二产业，发展第三产业，推进我市城乡一体化进程，先后建成了吴家山国家级星火密集区和滠口、石桥、蔡甸三个市级星火密集区。探索出一条通过示范引导来提高农业和农村经济科技开发能力，发展区域经济的道路。
　　5．强化培训，为农村培养星火人才队伍。全年共举办各类培训班929期，培训人员81107人次，发放各类资料98220份，投入培训经费112万元。一是围绕国家科技部星火办下达的重点培训项目开展培训；二是围绕加入WTO，结合农业发展开展培训；三是围绕技术创新开展星火培训；四是围绕“三农”科技工作开展培训。

　　●科技成果推广计划
　　2002年被科技部列为国家科技重点推广计划的项目共3项，列入国家863计划项目2项，国家科技兴贸计划项目2项，共争取国家资金375万元，列入市科技成果推广示范计划13项。
　　1．制造业信息化示范工程
　　2002年，武汉市制造业信息化工程按照“抓应用、创环境、促发展、见效益”的方针，从工程规划、环境营造、体系建设、重点示范等方面开展了卓有成效的工作。成立了“武汉市制造业信息化工程领导小组”、“武汉市制造业信息化专家委员会”，负责制造业信息化工程的组织、指导、协调和“顶层设计”；组建了“武汉市制造业信息化工程技术研究中心”，形成了我市制造业信息化技术支撑和咨询服务体系；制定了《武汉市“十五”制造业信息化应用工作计划》，确定了制造业信息化工程的目标、任务及措施；召开了全市制造业信息化工作会议，对制造业信息化工作进行了整体部署；开展了制造业信息化企业现场观摩会；进行100家重点企业的培训、交流活动；举办了 “武汉市国际信息技术周”和 e-works论坛等大型活动；同时，我市与湖北省联手申报“湖北省﹒武汉市制造业信息化示范工程”成功的入选“十五”全国首批制造业信息化工程示范省市，并被国家科技部认定为全国制造业信息化重点城市；启动了“武汉市制造业信息化关键技术推广示范重大专项”。目前，制造业信息化工程已全面展开，并取得了初步成效。
　　在做法上，一是宣传发动，营造制造业信息化应用氛围。举办了以制造业信息化为主题的“第四届武汉国际信息技术周”，在国内属首次，科技部的领导评价“为全国制造业信息化工程的实施开了个好头”。二是创好公共环境，建立支撑体系，落实资金保障。我市成立了武汉市制造业信息化领导小组同时成立了制造业信息专家委员会。组建成立了 “武汉市制造业信息化生产力促进中心”，引入市场机制推进制造业信息化工作，为企业提供了全方位、深层次、专业化的技术支持。三是进行了制造业信息化工程的系统推进，启动了“武汉市制造业信息化关键技术推广示范专项”。四是以政府投入为引导，发挥企业的积极性、主动性。据统计，已列入武汉市制造业重大示范的企业如：武汉钢铁集团公司对信息化的投入为2.3亿元、武昌造船厂对信息化的投入为约8000万元、神龙汽车公司对信息化的投入为约6000万元、武汉卷烟集团公司对信息化的投入为约5000万元、烽火通讯对信息化的投入为约6000万元。武钢在信息化建设中提出的“机构服从系统”理念，将信息化作为企业机制创新的一个主要手段，信息化成为带动企业改革的一个有力武器。五是培育典型，形成示范效应。六是加强政府各部门之间的合作。七是加大人才培训工作的力度。
　　2．电子政务软件系统平台的建设
　　根据市信息化领导小组会议精神和市政府的要求,武汉市宽带网络平台项目建设中的武汉市电子政务网络平台系统总体设计已按时完成了项目的专家咨询研讨、需求分析、总体方案设计、专家评审、软件产品演示、项目的招投标、合同的签订等工作。目前,整个工程已进入实施阶段,并定于2003年5月1日正式开通。
　　在总体方案的设计上，成立了电子政务专家组，负责项目的总体设计、咨询论证等工作。形成了“武汉市电子政务软件系统平台总体设计”的设计框架，起草出“武汉市电子政务网络平台软件系统总体设计方案”。同时，组织由工程院院士为组长的专家组对总体设计组完成的“武汉市电子政务宽带网络平台软件系统总体设计方案”项目进行了评审。专家们认为电子政务软件系统平台的方案设计科学，符合武汉市的实际，而且软件系统平台能有效消除信息孤岛，实现信息互通互联。
　　在项目招标上，我们将整个电子政务软件系统分为安全体系软件系统、门户服务及管理软件系统、数据交换、数据流引擎数据中心系统、公共服务及视频会议软件系统、系统运行监控与维护系统等五个子系统，同时设立项目的总集成。
　　根据对电子政务软件系统平台招投标工作的总体安排和市政府的有关要求，经调研考察并经市有关领导批准，整个招投标工作全权委托具有资质的湖北省设备成套招标有限公司并严格按照法律程序和招投标法进行了项目的招投标。

　　　　　　　　　　　　　　　科技创新体系与环境建设计划

　　●工程技术研究中心
　　2002年批准组建了武汉市制造业信息化工程技术研究中心。目前11家市级工程中心以技术优势为依托，以市场为导向，通过技术性收入及产业化取得的经济效益来维持自身的运转，初步实现了人才、技术和经济三个良性循环。
　　工程中心项目研发实力、科技成果工程化及产业化能力显著增强。11个中心承担政府科技计划项目97项，横向项目143项，34项新产品形成一定产业化规模，24项中试产品转让给企业。中药现代化中心在成果工程化产品化方面成绩斐然，已有8项新医药产品投入生产，转让新产品6项，2002年新增产值939万元，利税135万元。
　　工程中心研发手段、实验条件及产业化基地逐步配套完善。11家工程中心共占地13.72万平方米，拥有6000平方米实验室，12500M2中试车间，生产设备投资达4860万元，新增仪器设备200台（套），价值达1573万元。
　　工程中心管理体制逐步完善，运行机制有了长足进步。有9家工程中心已具有独立法人资格，目前中心共有职工378人，其中中高级职称人员174人，且人员相对稳定，绝大多数中心机构完善、制度建立，资产明晰、业务自主。如GPS中心建立了董事会领导下的中心主任负责制，成立了8家控股公司，各控股公司经济上独立核算、自负盈亏，技术上按专业分工独立运行，已取得新增产值7762万元的佳绩。
　　工程中心科技经费拨付基本到位。市科技局计划投入经费2290万元，已安排经费2240万元，占计划投入的97.8%。

　　●高新技术企业研究开发中心
　　为了促进企业技术创新体系建设，进一步提升高新技术企业自主创新水平，2002年新组建高新技术企业研究开发中心7家，使我市企业研发中心达到了29家，投入科技三项费350万元。各研发中心不断加强内部管理和人才培养，着力提升技术创新能力，重视知识产权保护，申报了一批专利技术，开发了一批新产品，全面提高了企业的技术效益、经济效益和社会效益，增强了企业的发展后劲。
　　武烟集团技术研发中心2002年狠抓基础，不断创新，完成了4个新产品开发、7个新产品储备、2个老产品改造项目；各卷烟产品配方成本、化学成分、产品内质稳定，焦油量加权平均值为14.63mg；一、二、三级站质量抽检合格率为100%，外在质量得分95.5分；烟叶单耗38.19公斤/箱；新产品加权设备效率305包/分；有4个项目通过技术鉴定；申请和被授权了6项国家专利。
　　东风电动汽车公司技术研究开发中心组建顺利。2002年6月底完成了电动汽车产业园基地和电动车辆研究开发中心的整体规划；10月底完成了试制车间的建设安装形成产品测试能力；11月完成了电动车集成控制系统实验室电动车辆总体技术研究室、电动车辆多能源动力系统研究室、电动车辆整车控制、诊断、显示、通讯技术研究室与组建。全年共完成投资3807万元。
　　凯迪电力技术研发中心通过集中力量对一批脱硫、污水处理项目进行技术攻关，阶梯形树脂分离装置和非金属整体式气液分配器已获专利证书，另有4项技术正在申请专利，使武汉凯迪电力股份有限公司成为武汉市环保产业脱硫、污水处理和劣质煤洁净燃烧技术的主要研开机构和产业基地。

　　●科技企业孵化器
　　2002年，在党政领导的高度重视，市、区科技部门的全力推进，社会力量的积极参与下，我市科技企业孵化器建设取得了突破性进展，呈现出蓬勃发展态势。到2002年底，全市共有各类科技企业孵化器29家，其中综合性企业孵化器14家，专业技术孵化器5家，面向特定创业对象服务的专门企业孵化器10家；拥有孵化场地面积50万平方米，其中70%的孵化场地是利用的闲置厂房或楼宇；在孵企业近1000家，占全市科技型中小企业总数的1/3；累计毕业企业近300家，为武汉五大产业基地的建设和新经济增长带的形成输送了一批极具成长性和市场竞争力的高新技术企业；筹集孵化资金2亿元，吸引社会资金20亿元。企业化管理、市场化运作、产业化发展的科技企业孵化器建设与发展趋势日趋明显，一个发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的科技企业孵化器体系正在形成。
　　科技企业孵化器的建设与发展已取得了良好的经济与社会效益。在培育新的经济增长点方面，2002年科技企业孵化器在孵企业实现技工贸总收入25亿元，实现利税3亿元，培育了一批具有自主知识产权和国际市场竞争能力的高新技术企业。在盘活资产存量方面，科技企业孵化器共盘活了建筑面积30多万平方米的闲置房产，激活了一批闲置生产设备，转化了一批闲置科技成果，聚集了一批创新创业人才。在带动社会就业方面，为社会提供了12000多个直接就业机会，并带动了相关服务业的发展，为解决下岗职工再就业问题做出了积极贡献。在改善经济发展软环境方面，科技企业孵化器对在孵企业的“一条龙、全方位”服务，特别是创业文化氛围的营造，吸引了大量社会资本的进入，已成为我市改善经济发展软环境的示范窗口。
　　科技企业孵化器在转化科技成果、培育科技型中小企业、培养科技企业家队伍、发展高新技术产业、增强企业技术创新能力、完善区域科技创新体系及提升城市核心竞争力等方面已经呈现出其独特的功能和潜力，成为武汉市经济活跃程度的重要标志。
　　2002年是我市科技企业孵化器建设与发展的关键一年，根据年初提出的“质量提升年”的目标，　　2002年重点开展了以下“六个一”工作。
　　1．争取了一个试点城市。根据科技部关于“十五”期间科技企业孵化器建设的意见，2002年初，市科技局组织力量积极研究新时期推进武汉科技企业孵化器建设的思路与措施，并起草了“武汉科技企业孵化器体系建设推进行动方案”。5—6月，通过市政府、省科技厅向科技部提交了我市关于列为全国科技企业孵化器建设试点城市的申请。6月中旬，科技部高新司对我市科技企业孵化器建设工作进行了专题调研。7月1日，为充分发挥我市在全国科技企业孵化事业中的示范作用，科技部批准将我市列为全国科技企业孵化器建设首家试点城市。2002年8月以来，根据李宪生市长关于“试点城市关键在试”的批示精神，市科技局在积极开展广泛、深入调研的基础上，认真修改完善试点工作方案。11月18日，市长办公会审议并原则通过市科技局起草的方案；12月16日，市政府办公厅印发了《武汉市科技企业孵化器建设试点工作方案》（武政办〔2002〕225号）。
　　2．创建了一批国家级创业服务中心。2002年3月，在积极争取科技部认定洪山创业中心的同时，根据我市各区建设科技企业孵化器的特色，重点组织青山、汉口、武昌三家创业中心积极申报国家级创业服务中心。4月5日，科技部批准洪山创业中心为国家级创业服务中心，实现了我市区外国家级创业中心“零”的突破。11月上旬，市科技局积极指导、配合青山、汉口、武昌三家创业中心认真准备评审答辩材料，11月13日，上述三家创业中心顺利通过科技部组织的专家评审。12月30日，青山、汉口、武昌创业中心被科技部批准为国家级创业中心。到2002年底，我市共有国家级创业服务中心5家，总数居全国前列。
　　3．研究起草了一个专项政策。为努力营造有利于科技企业孵化器大发展的良好政策环境，结合我市孵化器建设与发展存在的体制机制、资金、人才等问题，在认真分析武政办〔2000〕63号文件贯彻落实情况的基础上，我局积极借鉴外地成功经验做法，结合武汉孵化器发展的实际，研究起草了《关于加快科技企业孵化器建设与发展的若干政策》，与有关部门积极协调提出了新时期推进孵化器建设与发展的十五条扶持政策。11月18日，市长办公会审议并原则通过该政策。
　　4．新批准组建了一批专业（门）性企业孵化器。2002年，根据我市高新技术产业重点，结合国有企业改革和科研院所转制，在积极吸引社会力量参与孵化器建设的前提下，新批准组建了IC设计、科研院所、生物医药、洪山国际、新材料等5家科技企业孵化器，促进了我市科技企业孵化器发展形式的多样化和投资主体的多元化。目前，上述5家科技企业孵化器建设进展顺利。
　　5．认定并扶持了一批创业服务中心。2002年，按照《武汉市高新技术创业服务中心管理暂行办法》（武科政〔2000〕213号）文件规定，认定洪山、汉口、武昌、青山、江岸、汉阳、海峡、南湖等8家创业服务中心为市级创业服务中心。同时，通过创业服务中心组建计划安排科技三项费200万元扶持了一批科技企业孵化器的公共平台建设，并重点加强了全市孵化器公共信息平台、人才培训平台的建设。
　　6．组织了一系列的宣传、调研、研讨、交流、培训活动。2002年为打造武汉科技企业孵化器品牌，重点加大了我市科技企业孵化器的宣传报道工作力度。11月—12月，科技日报、光明日报、长江日报先后对我市孵化器建设与发展情况进行了专题报道。12月以来，市科技局先后在全国科技中介机构工作会、中国高新技术“双化”大会上交流了我市建设科技企业孵化器的经验做法。为总结武汉经验，探索武汉模式，12月26日，市科技局会同光明日报理论部、长江日报科教部组织召开了武汉科技企业孵化器发展战略研讨会。2002年，武汉市作为全国首家科技企业孵化器建设试点城市的社会影响进一步扩大，科技企业孵化器已成为我市科技工作的一个品牌。

　　●科技型中小企业技术创新基金
　　成立武汉市科技型中小企业技术创新基金项目管理中心。为了充分发挥创新基金对科技型中小企业技术创新活动的引导和促进作用，规范全市科技型中小企业技术创新基金项目的管理工作，提高工作效率和服务质量，市科技局2002年6月成立了武汉市科技型中小企业技术创新基金项目管理中心，具体负责国家级技术创新基金项目的咨询、策划、推荐、管理和市级技术创新基金项目的受理工作。
　　加强国家创新基金项目申报工作力度。2002年度全市共推荐国家科技型中小企业技术创新基金项目101项，批准立项18项，安排创新基金资金1295万元。获国家创新基金支持的18个项目中，光机电一体化技术领域的6项，电子与信息领域的7项，新材料技术领域的3项，资源与环境领域的2项。
　　做好武汉市创新基金项目管理工作。2002年度，全市受理市级创新基金项目145项，立项85项，安排市创新基金资金2075万元。市科技局和东湖开发区管委会分别对全市16个到期的国家技术创新基金项目组织了结题验收，经科技部创新基金管理中心审核合格的12项，基本合格的2项，并协助国家创新基金管理中心落实了这些项目的尾款。

　　●科技合力计划
　　为了适应我市国民经济和社会发展战略的改变，2002年改革了“六大计划”内涵及其管理办法。将原来的“先导、支柱、振兴、双星、绿色、繁荣”六大计划，更名为“科技合力计划”，并且制定了《武汉市“十五”期间科技六大计划（科技合力计划）贷款贴息实施方案（试行）》。科技合力计划实施的宗旨是形成全市科技大合唱的氛围，部门联动推进高新技术产业化和传统产业高新技术化，实现金融资本和技术资本的对接。主要围绕“五大产业基地”和农业产业化体系的建设，从推进企业创新入手，抓大项目，促进科技与金融结合，形成具有地方特色的高新技术产业新的增长点，提升传统产业技术水平。科技合力计划重点支持光电子信息技术产业化、生物技术与新医药产业化、先进制造与自动化技术产业化、钢材加工与新材料技术产业化、环保高新技术产业化、农业科技产业化等六个方面。
　　今年受理各部门申报的贴息项目88项，通过调研，对64个项目进行了贴息，投入科技三项费720万元，吸引金融机构科技贷款137375万元。64个项目达产后预计可实现产值652075万元，利润92505万元，税收50621万元。

　　●软科学研究计划
　　2002年，武汉市软科学研究计划按照全市科技工作的总体安排和“创新、产业化”的需要，进一步加大了对关系全市经济发展的重大问题进行了研究。全年共安排了软科学计划项目32项，投入经费85万元。对“武汉区域科技创新体系构建研究”和“新时期武汉专利战略研究”2个重大软科学研究项目，在武汉市范围内的进行了公开选聘项目的承担单位。共有7家单位参加竞标，通过武汉市重大软科学计划招标项目评标委员会专家和竞标单位的答辩，以武汉大学为首的联合竞标队，成为“武汉区域创新体系建设研究”课题的项目承担团队。由于“武汉新时期专利战略研究”项目的竞标单位不能满足《招投标法》的规定，根据专家委员会的建议，局长办公会决定将该项目改为定向课题，由华中科技大学承担。同时还对上年度安排的5项重点软科学项目组织有关专家进行了评审。武汉市软科学计划项目的实施，对武汉市的科技和经济工作具有重大的现实指导意义。

　　●青年科技晨光计划
　　全年确定42名青年科技人员为当年青年科技晨光计划资助对象，投入经费200万元。
　　当年实施晨光计划项目191项（其中历年结转项目149项），全年鉴定验收项目14项，结题3项，结转下年执行174项。鉴定验收的14个项目中，达到国际领先水平1项，国际先进5项，国内领先8项。
　　武汉理工大学胡业发教授承担的“数字控制磁悬浮转子的研究开发”项目经专家鉴定达到国际先进水平。通过晨光计划的资助本人已晋升为教授、博导，同时获得国家重大基础研究、国家自然科学基金、省自然科学基金重点资助等项目的资助，共获得经费247.8万元。
　　华中师范大学王玉凤教授承担的“罗氏沼虾多倍体育种的研究”项目达到国内领先水平，本人破格晋升为教授，获得2000年度联合国教科文卫组织-欧莱雅世界青年女科学家生命科学研究奖学金（全球每年10人），2000年荣获了第三届武汉优秀青年科技创新奖。此外还获得了教育部高等学校骨干教师计划和湖北省自然科学基金项目的资助。

　　●青年科技创业计划
　　为了加快培养一批具有市场开拓能力和创新能力的高素质创业人才，今年加大了对青年科技创业计划的投入力度和评审力度，并重点支持海外留学人员携带具有良好产业化前景的高新技术项目回到武汉创业。2002年共安排青年科技创业计划经费140万元，下达项目8项。
　　杨世忠博士依托中国地质大学开发的“卫星导航数据系统”是我国第一套卫星导航移动数据生产工具，达到国际先进水平，达产后预计年产值可达17900万元。留美博士李建勋从事“抗体及抗体芯片的开发”项目多年，找到了激光测定抗体芯片的方法，为世界领先技术，投产当年可创汇77万美元。留美博士陈凯来自主开发的“企业网络资源管理平台（NUMEN）”可根据中小企业的需要灵活定制，具有经济、实用、完整、安全的特点，市场前景广阔。

　　　　　　　　　　　　　第二章 高新技术产业发展与开发区建设

　　●高新技术产业发展总体情况
　　2002年高新技术产业发展迅猛，成为拉动全市工业增长的主要力量：全市高新技术产业实现产值500亿元，同比增长16.3%；高新技术产业完成增加值180亿元，同比增长20%。高新技术五大产业基地基本形成。
　　1．以“武汉?中国光谷”为龙头的光电子信息产业基地。 2001年7月，国家计委正式发文，同意在武汉东湖新技术开发区建立国家光电子产业基地。目前基地内拥有光电子企业500多家，拥有国内最大的光纤光缆生产基地、最大的光电器件生产基地、最大的光通信产品研发基地，是全国三大激光产业基地之一，形成了以长飞、烽火通信、华工科技等大型骨干企业为主体的光电子企业群。
　　2002年我市光电子产业发展迅速，国际国内大公司纷纷进驻，一大批海外人才加盟，资金源源注入，品牌效应、集聚效应正逐步显现，光通信企业的核心竞争能力整体增强，光纤光缆在国内市场的占有率提高到50％，长飞公司稳居国内光纤光缆企业“掌门”位置，占到全国市场的40％。武汉邮科院的余少华博士提出的城域网多业务环提案获得国际电联第17研究组全会通过，实际上已获得国际标准。华工激光的激光加工共性技术，经国家经贸委同意向全国钢铁企业推广。在光传输设备上，武汉邮科院的市场占有率提高到8％，成为国内第三大生产商；在光电器件上，电信器件公司、光迅科技、正元光子等仍是国内技术最先进的制造商，占据国内30％的市场份额。2002年光电子信息产业完成工业总产值92亿元。
　　2．以轿车生产为龙头的现代制造业基地。2002年，神龙公司产销均突破8.3万辆，在激烈的轿车市场竞争中，正逐步成为“中国家轿第一品牌”；万通公司的生产经营发生好转，两家整车企业带动零部件企业以25%以上的幅度增长。海尔工业园2002年开工并投产；恒冠电子出口创汇5000余万美元，已成为全市出口创汇大户。晨鸣二厂技改项目投产，填补了国产高档新闻纸的空白。经过多年的艰苦努力，武汉经济技术开发区在制造业方面已形成了以神龙公司为代表的汽车及汽车零部件产业；以中国普天武汉工业园、恒冠电子等为代表的电子信息产业；以可口可乐、顶益、顶津、华泰植物油、绿之源为代表的食品饮料产业；以晨鸣纸业、南洋印务、惠典包装、紫江包装为代表的造纸印刷包装产业；以海尔电器、长征火箭、华新电线电缆为代表的电气机械及器材产业共同发展的格局。2002年开发区轿车与现代制造业总产值228亿元，为年度目标的162.86%。
　　3．以钢材生产为龙头的新材料产业基地。武汉市开发、生产的新材料目前已涵盖金属材料、工程塑料、新型陶瓷、微粉材料、微孔材料、高性能结构材料、金刚石超硬材料、复合材料、光电子功能材料、纳米材料、生物材料等多种新材料领域，已经形成比较广的产业覆盖面。武钢研发的复吹转炉溅渣护炉的工艺和装备维护的系统技术，在全球首次提出利用“炉渣——金属透气蘑菇头”保护底吹供气元件，创造了22766炉的世界复吹转炉最高炉龄；中国地质大学开发出纳米高岭石和纳米氧化锆；华中师范大学开发出碳纳米管；市机械工艺所在全国最先采用金属衬陶瓷型水冷密封工艺，研制出铸造模具钢，还在全国首创了高耐磨合金铸铁。
　　2002年11月6日，科技部火炬中心正式发文，同意在硚口区建立国家火炬计划武汉新材料产业基地，这给武汉市的新材料产业带来了难得的发展机遇。基地现已与武大、华中科技大、武汉理工大、海军工程大学、武汉材保所等单位建立了技术合作关系；武汉有机合成股份有限公司、中国运载火箭电缆集团、力诺工业双虎涂料公司、中国普天洲际集团、中国电子信息集团日月永利公司等一批大企业、上市公司先后入驻基地，新材料产业发展势头强劲。
　　4．生物技术与新医药产业基地。 我市生物技术与新医药产业按照实施“二四六创新工程”（即完善技术创新和创业服务二大体系；建设关南、庙山、沌口、吴家山四个生物医药园区，形成生物工程药物、现代中药、化学合成药物、新型生物保健品、生物工程农产品、生物农药六大系列产品）的思路，发展态势良好。2002年，一批骨干生产企业取得了较好的经济效益，红桃K集团、武汉健民药业集团在大力推进技术创新和结构调整的同时，仍然完成了当年的经济目标；武汉滨湖双鹤药业、武汉中联药业的销售收入几乎翻了一番；武汉人福药业、武汉瑞德生物制品公司、龙人集团等一批新建企业销售收入也均过亿元。2002年我市生物技术与新医药产业完成产值80亿元。
　　5．以青山为龙头的环保产业基地。2002年青山区环保产业总产值已达18亿元，环保产业税收近1亿元，较同期增长20%以上。到2002年12月底全地区专业或兼营业从事环境保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、废物循环利用和自然生态保护的企事业单位共有120户，规模以上的重点户数有54户，其中产值过千万元有30家。
　　2002年环保产业基地共启动投资项目21个，投资总额约3.7亿元，其中已完工7个项目，总投资4740万元，预计新增产值2100万元，新增利税3760万元，过千万元的项目有12项，这些项目主要是除尘设备制造、节能降耗、钢渣资源综合利用和环保监测仪器等项目。2002年有些技术和产品获得国家专利，如春笋集团“混砼异型孔砌块”、武钢冶金渣“钢渣空心砌块”、新实公司“脱硫喷枪枪芯”；都市环保“循环硫化床锅炉红渣冷却装置”获国家知识产权局授予的实用新型专利证书；中冶连铸“威化新型方坯连铸技术”获省政府科技成果推广一等奖，有些项目被建设部评为国家设计银奖。
　　高新技术科技园区建设取得新进展。我市以东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区两个国家级开发区为龙头，在开发区和各区发展区内兴办了大学科技园、软件园、海外学子创业园、医药科技产业园等各具特色的“园中园”和“区外园”，逐步形成了“两区多园”的产业基地发展格局。随着科技园区建设的纵深发展，大批高新技术企业和高素质人才进入高科技领域，我市的高新技术产业必将实现跨越式发展。

　　●生物技术与新医药产业发展情况
　　2002年，全市生物医药产业基地建设主要是整合、蓄势和打基础。从总体上看，基地建设进展顺利，正逐步跨入快车道。
　　1．全市生物医药产业快速发展。全年生物医药产值完成80亿元，比去年增长38.70%（2001年全市生物医药总产值达57.68亿元），其中规模以上生物医药企业（500万以上）实现产值68亿元。
　　2．一批生物医药企业变强变大。基地内规模以上生物医药企业高速发展，中药产业逐步成为生物医药产业基地的支柱。武汉健民药业集团即将上市，将在我市医药企业中产生旗舰企业。2002年，武汉健民药业集团实现产值6亿元，完成销售收入4.8亿元，比上年增长114%。红桃K集团、武汉远大制药集团、武汉人福科技、武汉滨湖双鹤药业等过亿元企业达到17家。
　　3．大型制药企业纷纷建成GMP车间。我市医药企业纷纷加大建设力度，已建成GMP车间企业有21家，即将建成的有5家，在建和将要开工的有10多家。伴随着GMP车间的建成，一批新药产品陆续投入规模生产，促使我市生物医药产业规模跨上一个新台阶。
　　4．一批新药开发项目进展顺利。市科技局启动中药现代化与创新药物科技专项，支持以体外培育牛黄为主要原料的系列新开发、国家一类新药——人工蛇胆、重组凝血因子VIII、胰岛素口腔喷雾剂等20多个新药开发项目以及15个有特色、疗效确切、基础好的医院院内制剂开发项目，共投入科技三项经费1000多万元，带动企业投入8000多万元。“体外培育牛黄替代天然牛黄的研究”、“重组人酸性成纤维细胞因子的研究与开发”、“抗癌一类新药——冬凌草甲素的研究”、“胰岛素口腔喷雾剂”等一批具有自主知识产权的新药开发项目获得国家重大科技专项的资助，缩短了这些优势新药品种走向市场的时间。
　　5．生物医药企业创新能力明显增强。科技创新体系建设是生物医药基地建设的一项重要内容。通过启动中药现代化与创新药物科技专项，组建高新技术企业研究开发中心、工程技术研究中心和武汉生物医药科技企业孵化器，使生物医药企业创新能力明显增强，基地内科技创新体系日渐完备。基地内已有9个企业研究开发中心、2个工程技术研究中心和1个生物医药科技专业孵化器。如武汉中药现代化工程技术研究开发中心组建2年以来，承担了国家、省、市计划项目20多个，已成功地开发了10多个中药新药品种，在研品种17个。

　　●武汉东湖新技术开发区建设
2002年东湖开发区完成规模以上工业总产值180亿元，同比增长1.8%；完成工业增加值70.2亿元，同比增长1.2%；实现科工贸总收入400亿元，同比增长19.3%；完成财政收入10.2亿元；出口创汇1.2亿美元，同比增长5.3%；实际利用外资1亿美元；完成产业和固定资产投资44亿元，同比增长10%。
　　1．光电子产业取得显著成绩
　　2002年东湖开发区的光电子产业尽管受到了世界电信市场的大幅萎缩和国内电信业分拆重组的双重影响，但武汉作为国家光电子产业基地的优势地位继续加强：①市场占有份额加大。2002年长飞、武汉邮科院共销售光纤150万公里、光缆 13万皮长公里，国内市场占有率从上年的20%上升到50%，光传输设备的市场占有率从4%上升到8%，光电器件市场占有率从20%上升到40%。②企业投资能力增强。长飞七期扩产总投资5亿元，正在加紧实施，将形成年产1000万公里生产能力；武汉邮科院的光纤厂和光电器件大楼，总投资5.5亿元，将在明年上半年完工，总投资1.8亿元的华工正元光子已经投产。③创新能力得到提高。2002年东湖开发区有12个光电子项目得到国家863高技术计划的立项支持，有8个光电子产业化项目得到国家计委的批准实施。2002年“武汉。中国光谷”销售收入过千万元的企业有180多家，过亿元的企业近50家，其中邮科院、长飞等重点企业销售收入超过30亿元，基本形成了以邮科院、长飞等重点企业为龙头、以一批骨干企业为支撑、以一批中小企业为基础的产业格局。
　　2．开发区重点项目进展顺利
　　2002年东湖开发区共实施各类产业发展项目153项，总投资54.1亿元，其中投资3000万元以上的51项，全年完成投资21亿元。长飞七期扩产、烽火通信的多模光纤扩产、武邮院的光传输设备、华工正元的光收发模块、武工大的光纤传感器等一批重点产业化项目进展顺利，产业聚集效应进一步显现。　　　2002年东湖开发区新注册企业1181家，注册资本36.39亿元，平均每个工作日新注册企业4—5家，企业群体进一步扩大。民营科技型企业快速增长，权重增加。2002年开发区又有精伦电子、天奥药业两家公司在境内外上市，上市公司总数达11家；同时，武汉高科控股集团、南华高速船舶公司等企业在利用高新技术改造传统产业方面也取得了一定成效。2002年也是东湖开发区获得国家各类产业项目计划支持最多的一年，全年共获得国家计委、经贸委、科技部、信息产业部、外经贸部等部委计划立项71个，拨款资助金额达2.51亿元，这些项目的实施极大地促进了东湖开发区的项目建设和高新技术产业化工作。
　　3．开发区招商引资成效显著
　　2002年是东湖开发区招商引资比较活跃的一年，全年共引进外资项目39个，引进外资1亿美元。武汉中人与德国蒂森公司合作的激光拼焊、中原电子与台湾宏达合作的PDA手机、中马合资的武汉亚芯微电子公司、香港新华集团入驻华中软件园等一批招商引资项目得到了顺利实施，浙江卧龙集团、清华紫光等一批内资企业陆续进区发展。另外还有一批外资项目如：武汉邮科院与法国阿尔卡特合作的光纤预制棒、武汉蒂森中人公司的二期扩产等项目的谈判也取得了初步进展，这将为2003年的招商引资工作打下良好的基础。
　　4．开发区基础设施更加完善
　　2002年东湖开发区环境建设再上新台阶，全区共完成基础设施项目投资20.7亿元，新建、续建和改造了10多条道路，总投资9亿元，总长达60多公里，目前大部分道路已基本完工；陆续动工兴建的光电大市场、东湖高新数码港、光谷创业一条街、信息产业厅数据中心、汤逊湖污水处理厂、关山热电厂二期工程、关南变电站、华中科技大学体育中心、武汉科技会展二期工程、南湖农业创业中心等10个重点基础设施配套建设项目进展顺利，有的项目已全部建成；全区拆迁工作整体推进，全年拆迁房屋总面积达到了60万平方米。这些环境创新工程的顺利实施，对进一步改善开发区的经济、社会、自然和人文环境，提升科技新城的综合服务功能将发挥重要的作用。

　　●武汉经济技术开发区的高新技术产业
　　2002年开发区完成规模以上工业增加值63.5亿元，为年度目标的102.42%；财政收入20.1亿元，为年度目标的124.84%；实际引进内资15.3亿元，为年度目标的170%；引进内资500万元以上项目数18个，为年度目标的180%；轿车与现代制造业总产值228亿元，为年度目标的162.86%；全口径固定资产投资27.5亿元，为年度目标的110%；实际利用外资1.25亿美元，为年度目标的104.17%；引进外资在1000万美元项目数3个，完成了年度目标计划；出口创汇8050万美元，为年度目标的100.63%。
　　1．重点企业发展良好，经济结构和产业结构不断优化
　　2002年，神龙公司产销均突破8.3万辆，在激烈的轿车市场竞争中，逐步成为“中国家轿第一品牌”；万通公司的生产经营发生好转，两家整车企业带动区内零部件企业以25%以上的幅度增长。海尔工业园当年开工当年投产；恒冠电子出口创汇5000余万美元，已成为全市出口创汇大户。晨鸣二厂技改项目投产，填补了国产高档新闻纸的空白。在经济总量不断增长的同时，开发区经济结构也在不断优化，除神龙公司以外，产值过亿元的企业已增加到30家，比上年增加了6家，其中10亿元以上的4家，5亿元以上的3家，2亿元以上的11家。经过多年的艰苦努力，开发区已形成六大优势产业，即以神龙公司为代表的汽车及汽车零部件产业；以中国普天武汉工业园、恒冠电子等为代表的电子信息产业；以可口可乐、顶益、顶津、华泰植物油、绿之源为代表的食品饮料产业；以晨鸣纸业、南洋印务、惠典包装、紫江包装为代表的造纸印刷包装产业；以海尔电器、长征火箭、华新电线电缆为代表的电气机械及器材产业；以潜江制药、同济现代药业、康乐药业为代表的生物医药产业。到2002年底，开发区高新技术企业已达36家，实现产值120多亿元，占全区工业总产值的50%以上，大大提高了产品竞争力。
　　2．一批重大项目入区兴业，招商引资取得突破性进展
　　2002年，开发区新引进投资总额超过5000万元的项目17个，超亿元的项目10个。武汉海尔工业园投资1.25亿元建设的无氟空调生产线已经投产，投资1.8亿元的HMS项目也已投入使用；中国普天武汉工业园已落户开发区，该项目计划在未来3年内投资15亿元人民币，建成集研发、制造为一体的通讯产业园，可望实现年销售20亿元规模；东风公司总部搬迁项目，已签订土地合同，项目的前期准备工作正在抓紧进行，东风与日产合资的公司将落户开发区；美国宇德集团一期投资9840万美元的玻璃生产加工项目已完成了审批及工商登记工作；世界著名制冷企业美国麦克维尔集团已在购地120亩，建设智能空调、空气净化器等生产线，一期投资2500万美元。东风—PSA集团已签署新的合作合同，双方共同增资20亿元，用于改进柔性生产平台；万通、富诚的重组工作正在进行中。这些重大项目的引进和相继开工建设，为开发区可持续发展奠定了坚实基础，有力地扩大了开发区国际国内知名度，使开发区成为国内资金集聚的洼地。
　　3．固定资产投资力度加大，投资呈现较大幅度增长
　　2002年，全区可完成全口径固定资产投资27.5亿元，为年度目标的110%，其中基础设施项目、第三产业项目均增长20%以上。固定资产加大投资，促进了一批征地拆迁、道路、绿化、城市环卫和堤防建设等基础设施项目相继开工建设，启动了2号工业区、六大社区建设、垃圾处理厂、110KV供电线路改造等大型项目建设，进一步完善了开发区投资硬环境，节约了土地资源，为招商引资和经济发展提供了新的发展空间。

　　●各区科技园
　　1．东西湖区吴家山台湾海峡科技产业园
　　2002年，台湾海峡科技产业园实现工业总产值50.98亿元，同比增长15%；实现国内生产总产值29.02亿元，同比增长14.3%；完成工业增加值9.77亿元，同比增长15%；实现税收5.86亿元，同比增长17.7%。
　　(1)健全激励机制，加大招商引资工作力度。截至2002年底，投资区新签约外来投资项目170个，实际进资额外资5450万美元，内资7.85亿元人民币。2002年的招商引资呈现以下三个方面的特点：一是平均单项投资额高，达6500万元，增幅为23%；二是在组团工业园开发上有所突破；三是项目的质量与档次有所提高，初步实现了年初区委、区政府提出的着力抓好项目质量和项目投资规模的工作目标。
　　(2)全程代办服务，加快项目建设。2002年配合全市开展的“人人都是投资环境”大讨论的活动，管委会秉承“亲”商、“爱”商、“为”商、“信”商、“利”商的理念，根据项目建设初期与建设阶段需要的各种服务展开综合协调，齐抓共管，努力为投资者排忧解难，以保证项目的及早开工，及早完工和尽快投产。截止年底，往年和年内签约工业项目中有38个项目开工建设，其中已有18个项目竣工投产。
　　(3)注重中小科技企业孵化，培植投资区发展后劲。2002年海峡高新技术创业服务中心以申报市级创业中心为契机，着力争取到市、区科技局等各方面的支持，全面加快了孵化器建设,目前已签约孵化企业21家，出租面积占可租面积的90%以上。
　　(4)加强基础设施建设，为招商引资营造良好的外部环境。2002年，管委会上报了科技产业园2002～2004年用地计划，加紧了对园区道路的规划建设，启动了投资区范围内横向以及纵向的道路及配套工程建设，完成筑路总长度10公里，总投资5000多万元。
　　(5)申办国家级武汉食品加工区获得成功。为充分发挥科技产业园在副食品加工及原料等方面的综合优势，经多方努力，继武汉市人民政府于2002年4月中旬批复后，省人民政府于4月底正式批准在东西湖区现有食品加工企业基础上设立武汉食品工业加工区，并向农业部致函。7月24日，农业部正式批准在科技产业园设立武汉食品工业加工区。
　　2．江汉区江北民营科技园
　　(1)生产经营大幅增长。全年累计实现技工贸总收入23亿元，规模以上工业总产值9.3亿元，规模以上工业销售收入8.2亿元，规模以上工业利润5000万元，出口创汇911.22万美元，分别为年目标的106.14%、102.2%、102.5%、100%、107.2%，其中技工贸总收入、规模以上工业总产值、规模以上工业销售收入，出口创汇分别比去年同期增长27.35%、18.82%、12.81%、 138.2%。
　　(2)税收大幅度突破目标。街级财政收入2400万元，为年目标的217.98%，同比增长123.81%。
　　(3)招商引资成效显著。全年引进项目44个，引进资金1.559亿元，实际利用外资234万美元，分别为年目标的550%、155.9%、234%。
　　(4)重点项目建设进展顺利。荒井密封件、美能达等重点项目顺利建成投产,美能达公司进入园区短短半年，生产规模快速扩张，成为发展区新的亮点和经济增长点。全年项目开工面积为13530平方米，竣工面积为19430平方米，分别为年目标的135.3%、114.29%。
　　(5)全年养老保险金扩面人数达536人，失业保险金扩面人数达856人，分别为年目标的107.2%、171.2%。
　　3．武昌区国家信息安全产业基地
　　作为国家三个863计划信息安全产业基地之一，与上海、成都不同，武汉基地是在一个完整的科技园区里（即宝安科技园）建设起来的，启动时没有较大的基建工作，基地一被批准就开始运作，是运作最快、最早的产业基地；武汉地区的人力资源十分丰富，特别是有武汉大学的信息安全系、华中科技大学的信息安全工程中心等优势的专业科技资源，发展信息安全产业基础较好；同时也有一批从事信息安全产业化的优势企业，并拥有一批优势技术和产品，2002年基地信息安全10个产品一次通过了国家商密委的评审，这在全国都是少见的。
　　2002年基地获得了政策性资金417万元无偿资助，技术交易取得突破，合同额达730万元，加强了与有关骨干企业的合作，成功组织申报了2个信息安全项目，获得了国家863计划专项的支持，实现了湖北地区零的突破。此外，基地还协助有关企业成功申报了国家、省、市各类政策性扶持基金9项，共计665万元。
　　4．硚口区国家新材料产业基地
　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，整合我市新材料领域的人才、技术和资源优势，促进传统产业高新技术化，推动新经济增长带的形成，我市提出在硚口区建立新材料产业基地，很快得到了省科技厅的批准，并积极向国家科技部火炬中心申报为国家级产业基地。
　　2002年11月1日，科技部火炬中心组织有关专家对新材料产业基地进行了实地考察和评审，认为我市新材料产业基地已经具备了国家火炬计划产业基地的条件。2002年11月6日，科技部火炬中心正式发文，同意建立国家火炬计划武汉新材料产业基地。
　　基地现已与武大、华中科技大、武汉理工大、海军工程大学、武汉材保所等单位建立了技术合作关系，聘请了海军工程大学马伟民院士、武汉大学刘经南副校长、华中科技大学丁烈云副校长、武汉理工大学张清杰副校长、武汉材料保护研究所林安所长等12名知名专家学者为基地顾问；武汉有机合成股份有限公司、中国运载火箭电缆集团、力诺工业双虎涂料公司、中国普天洲际集团、中国电子信息集团日月永利公司等一批大企业、上市公司先后入驻基地，新材料产业发展势头强劲。
　　5．青山区国家环保产业科技园
　　2002年12月底环保产业总产值已达18亿元，环保产业税收近1亿元，较同期增长20%以上。到2002年12月底全地区专业或兼营业从事环境保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、废物循环利用和自然生态保护的企事业单位共有120户，规模以上的重点户数有54户，其中产值过千万元有30家。
由于产业基地品牌效应，招商引资力度的加大，环保产业聚集青山初步显现。2002年新引进环保企业15家，注册资金达2亿多元，实际利用资金达4亿多元，其中包括我国著名的环保企业福建“龙净环保”已落户青山，引进了武汉高亿信投资咨询有限公司。
　　2002年共启动投资项目21个，投资总额约3.7亿元，其中已完工7个项目，总投资4740万元，预计新增产值21004万元，新增利税3760万元，过千万元的项目有12项，这些项目主要是除尘设备制造、节能降耗、钢渣资源综合利用和环保监测仪器等项目。
　　2002年列入地方财政资助及科技三项费用支持的科技创新基金、技改资金项目8项，资助金额335万元。有些技术和产品还获得国家专利，如春笋集团“混砼异型孔砌块”、武钢冶金渣“钢渣空心砌块”、新实公司“脱硫喷枪枪芯”；都市环保“循环硫化床锅炉红渣冷却装置”获国家知识产权局授予的实用新型专利证书；中冶连铸“威化新型方坯连铸技术”获省政府科技成果推广一等奖，有些项目被建设部评为国家设计银奖。骨干企业的市场开拓能力增强，改变以往以武钢市场为主，现在辐射到全国各地及远销海外,骨干企业的支撑和带动作用明显增强。

　　●农业科技示范园区
　　各区在现有的农业科技成果的基础上，进行技术集成、开发和创新，积极推动企业规模化农业生产方式，大量引入工厂化农业技术、设施农业高技术和高效优质的种植、养殖技术，通过“公司+农户”等规模化的生产经营方式，推动农业的现代化生产。洪山区创建了万友大雁鹅、左岭大仙桃、花山苗木花卉、红霞茭白、南湖网箱养殖等5个示范基地；汉南区中发科技园已完成太空种苗等示范基地钢架大棚500亩，纱帽街出口型黄皮洋葱试种了300亩，乌金农场完成了养殖网箱1.5万平方米；汉阳区创建了农村集约化养殖示范基地，初步形成了日产万斤鲜活蝇蛆饲料的生产能力；蔡甸区创办了各具特色的示范园区（基地）：张湾无公害蔬菜示范园、洪北侏儒原种场高智能温室育苗中心、侏儒南坪湾藜蒿生产基地；东西湖区创建了以观光农业为主的走马岭国际风情园。各基地（园区）将现代农业产业化工程技术、生物技术和常规技术组装配套，进行技术创新和产业化开发，将基地建设成为产学研一体化的机制创新区和示范区，融科技人文景观和田园风光于一体的科普旅游观光区，并且发挥辐射功能，带动了武汉市相关产业的发展。

　　　　　　　　　　　　　第三章 科技体制改革与政策法规

　　●地方科研院所改革
　　为全面贯彻落实武政〔2000〕67号和武政办〔2000〕148号文件精神，进一步推动我市新一轮的以产权制度改革为重点的市属科研院所改革工作，2002年进一步加大协调力度，全年重点组织了对汽车设备所、商科所、工科院改革方案的咨询论证，并经市属科研院所深化改革领导小组办公室批准实施。组织召开了市属科研院所改革领导小组办公室成员单位会议，重点对电科院、一轻所等院所改革中存在的离退休人员工资及待遇、国有资产退出、科技成果转化奖励、职工身份改变与参加社会保障等问题进行协调，并就所反映问题的解决途径及政策的解释形成了会议纪要。
　　继续认真开展调查研究，为启动市属公益性和农业类科研院所改革奠定了基础。加大了对公益性和农业类科研院所改革的咨询、指导和协调力度，先后多次深入部分公益性和农业类科研院所进行调研，和有关部门就农科院改革中存在的问题进行广泛的协调，为启动全市公益性和农业类科研院所的改革打下了一定的基础。

　　●科技政策法规建设
　　2002年，科技政策法规建设紧紧围绕全市科技工作的中心，积极营造环境，提高执法队伍素质，努力完善新形势下的地方技术创新政策法规体系，一年来重点开展了以下三方面的工作：
　　1．进一步开展了“三清理、两规范”工作。在对地方性科技法规、科技政策措施、规范性文件进行深入清理的基础上，加强了有关政策法规的修订工作。其中《武汉市科学技术进步条例》、《武汉市促进科技成果转化条例》已按规定程序修改；新的《武汉市科学技术奖励办法》已颁布实施；新的技术市场立法已纳入未来五年立法计划，《武汉东湖新技术开发区外高新技术企业认定办法》修改为《武汉市高新技术企业认定条件和办法》。
　　2．进一步完善了科技行政执法责任制工作。为贯彻执行（武常文〔2002〕1号）文，3月，向市人大教科文卫委员会汇报了我局对《武汉市执法责任制工作条例》的贯彻执行情况；4月，印发了《关于成立市科技局执法责任制工作领导小组的通知》、《市科技局2002年贯彻〈武汉市执法责任制工作条例〉实施方案的通知》，《市科技局关于开展行政执法人员资格认证培训工作的通知》三个文件，11月，组织开展了我局行政执法责任制培训，并完成了换证工作；12月，完成了局系统执法责任制目标考核总结汇报工作。
　　3．承担了《武汉市民营科技企业条例》贯彻执行情况汇报材料的起草与有关检查的落实工作。6月，市人大副主任陈华芳带领教科文卫委员会对《条例》进行了为期四天的检查，重点考察了武昌、洪山、江岸、江汉区的民营科技企业发展情况，听取了我局关于《条例》贯彻执行情况的汇报。7月，市人大常委会视察了部分民营科技企业，7月30日，郑局长代表市政府在十届人大常委会第三十五次会议上作了“关于《武汉市民营科技企业条例》贯彻执行情况的报告”，我局在扶持民营科技企业发展方面的有关措施得到了市人大的充分肯定。

　　●民营科技企业发展
　　2002年，武汉市民营科技企业工作在继续加强民营科技企业环境创新、营造局部优化的创业环境的同时，全力推进创业服务中心的建设与发展，加快民营科技园区建设步伐，推进企业股份制改造和现代企业制度的建立，增强了企业技术创新与制度创新能力。
　　截止2002年底，全市民营科技企业达3290家，比上年实际净增加490家；实现技工贸总收入246.8亿元，比上年增长了47.6%；实现利税33.4亿元，比上年增长了32 %；企业资产总额为424.7亿元，比上年增长了52%；从业人员92696人，比上年增加了2.7%。
　　全年民营科技企业的发展呈现了下列特点：1、民营科技企业继续保持高速、平稳增长的态势，形成了民营科技产业的良好局面。近几年来，民营科技企业的数量、从业人员、技工贸总收入、企业资产规模、利润额、上缴税金等主要指标都持续稳定地增长。2002年统计资料显示全市民营科技企业达到3290家,比上年净增了490家；实现技工贸总收入达到了 246.9亿元，比上年增加了79.6亿元，增幅达到47.6%。其中总收入逾千万元以上的企业有 263家，总收入过 亿元以上的企业有39家。红桃K集团、精伦电子集团、凯迪电力、人福科技、楚天集团、蓝星电脑公司、正远电器公司等一批著名企业成为同行业的佼佼者。2、逐步向高新技术产业集中，产业特色进一步突出。民营科技企业在电子信息和光电器件、激光、通信系统、生物技术、高科技农业等领域相对集中，初步形成了一批高新技术产业群体。在263家技工贸总收入过千万元的民营科技企业中，从事以上产业的企业有200家。楚天激光股份有限公司、团结激光股份公司、精伦电子公司、力兴电源公司等一批民营科技企业成为中国武汉光谷发展的五大重点产业中的激光和通信系统的骨干企业。谦森岛庄园、多福科技有限公司等一批民营科技企业从事高科技农业领域的技术和产品开发研究，成为我市农业高新技术产业化的排头兵；有4个项目列入国家重点农业成果推广项目，有20个项目争取了国家中小型科技企业创新基金的支助。3、民营科技企业的创新机制基本形成。许多民营科技企业在技术创新、体制创新和管理创新等方面不断探索，取得了显著成效：一是技术创新能力显著增强。绝大多数民营科技企业加强技术创新的意识进一步增强，纷纷与高等院校、科研院所联合，使企业拥有一支稳定的技术开发队伍和相应的技术开发市场与装备，产生了一批拥有知识产权的高新技术产品。二是体制创新，整合优势资源，实现产权明晰和股份制改造，建立合理的产权制度。三是管理创新，建立符合现代企业制度要求的管理制度、分配制度，逐步摆脱了家庭式、作坊式的管理方式和生产方式。部分企业还建立起决策、经营分离的体制，实现了所有权和经营权分离。
　　2002年，在民营科技工作方面主要开展了以下几项工作：
　　1．积极贯彻落实《武汉市民营科技企业条例》，为民营科技企业发展营造良好的成长环境。 继续认真贯彻落实国家关于促进民营经济发展的各项政策，加大了对有关法律、法规的培训、宣讲力度。到2002年底，共举办各类形式的培训班9期，对近800名民营科技企业的企业家、销售人员等进行了培训。同时还深入到有关企业进行了宣讲。通过各种形式的培训与宣讲活动，大大地增强了各民营科技企业利用相关法律、法规的能力。为了促进其发展，还积极营造适宜民营科技企业发展的局部环境，加大对科技园区、各类科技中介机构的扶持力度，推进民营科技企业的发展。
　　2．重点扶持民营高新技术企业，增强技术创新能力，为企业的可持续发展提供强大后劲。一方面鼓励和引导民营科技企业提高研究开发的投入，培育和开发具有自主知识产权的高新技术产品，全年指导民营科技企业申报市级以上科技计划项目247项，其中有17项列入国家级火炬计划项目，有12项列入国家级星火计划项目，有4项列入国家成果推广项目； 8项列入国家重点新产品计划，有20项获国家科技型中小企业技术创新基金资助，有71项获市科技型中小企业技术创新基金资助。一系列科技计划的实施为民营科技企业的规模化、集团化发展提供了技术储备；另一方面重点选择了一批民营高新技术企业，支持与其高校、院所联合共建了一批工程技术研究中心、中试基地、企业技术开发机构、科技产业示范基地等技术创新机构，提升了中小型民营科技企业的产品科技含量，促进了区域高新技术产业化的发展，为增强企业持续创新能力提供了强有力的技术依托。
　　3．加大政府科技投入力度，为民营科技企业发展提供引导资金。2002年民营科技企业争取国家和市科技型中小企业创新资金3139万元，市科技三项经费3614万元。区科技三项经费重点扶持一批规模大、有发展潜力的民营科技企业，全市区级三项费用于民营科技企业的技术、产品开发的达1300万元。在加大政府科技投入的同时，注意建立多元投融资体系，引导企业加大投入，全市民营科技企业投入的研究开发经费达14.8亿元，占总收入的 6%，远远高于其他企业的投入。市科技局还多渠道筹集资金建立了风险投资公司和担保公司，为9家民营高新技术企业确定提供风险资金1200万元，同时为4家民营高新技术企业的4项技术提供了1400万元的风险担保。

　　　　　　　　　　　　　第四章 科技进步支持服务体系

　　　●科技发展战略与技术预测
　　2002年科技发展战略研究重点围绕重大科技专项研究和技术预测展开。
　　技术创新与产业化重大专项旨在加强科技计划与国民经济和社会发展重大部署的衔接，提高科技计划项目的集成度、关联度和显示度。为此制定了《武汉市技术创新与产业化重大专项实施意见》、《武汉市重大技术创新与产业化专项暂行管理办法》。经过专家反复论证，以及公开的招标、投标和评审，确定了电动汽车、专用集成电路设计及软件、光通信技术及元器件、中药现代化与创新药物、农产品深加工技术及产业化、制造业信息化及电子政务关键技术推广示范等六个重大专项61个攻关课题。
　　在开展重大专项的同时，今年着手加强科技发展技术预测与战略研究，并把技术预测工作和科技专家委员会换届工作紧密结合起来。组织开展技术预测和前沿技术领域发展研究，为确定未来的技术发展方向提供决策依据，为社会公众提供技术发展信息引导，为推动我市高新技术产业的跨越发展服务。已经研究制定了《武汉市重点领域技术预测与关键技术选择研究实施方案（草案）》，不定期编发《技术前瞻》，反映武汉市技术预测的成果。
　　武汉市第二届科技专家委员会任期已经届满。为了进一步发挥市科技专家委员会在技术预测、技术选择与规划、科技计划管理等方面的决策参考作用，根据我市实际，适时调整了专家委员会专家的年龄结构和专业结构，制定了《武汉市科技专家委员会管理办法》。新一届专家委员会由20名顾问委员和82名委员组成，并按照技术领域重点进行划分，设置了光电信息、现代制造、新材料、生物医药、能源与环保、农业、制造业信息化和科技管理等八个专家组，部分专家组下设1至2个专题小组。

　　●科技经费管理
　　1．科技三项费用使用与管理
　　2002年市级科技三项费用安排9000万元，其中无偿经费5800万元，占64.4%。有偿经费3200万元，占35.6%。共支持190个科技项目，总共投入经费10.2亿元，发挥政府科技投入的引导作用。
　　优化资源配置，集中资金保重点。全年用于“专用集成电路设计及其相关软件”、“电动汽车”、“农产品加工产业化”、“光通信技术及元器件”、“中药现代化与创新药物”、“制造业信息化及电子政务关键技术示范”等六个重大专项所支持的重大和重点项目投入科技三项费用5480万元，占总经费的61％，其中无偿经费2280万元，占无偿经费的40％。用于高新技术企业研发中心、创业服务中心、科技成果奖励与推广、重大科技产业化项目贴息等创新体系与环境建设的无偿经费2285万元，占无偿经费的40％。
　　科技经费使用管理进一步规范。继续实行科技项目立项评估制度，对“六大专项”的立项全部采用了公开招标方式；科技项目资金到位提速，到第三季度财政资金基本到位，年末拨出无偿资金5327.6万元，占无偿经费的92％；财务管理不断加强，完成了科技三项费用决算汇总及抽查工作。

　　　

　　2．科学事业费使用与管理
　　2002年科学事业费管理按照财政体制改革的要求，实行部门预算和细化预算，经过“两上两下”程序,财政下达归口管理的21个事业单位，科学事业费预算数为3554.65万元,决算执行数为3653.68万元。根据人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费依财力的要求进行了分解下达。决算统计，归口管理单位全年实现总收入7558.3万元，是财政拨款的2倍;用专项经费进一步促进了科研单位的科研设备更新和科研条件的改善。归口管理科研单位的资产已达1.65亿元,净资产为8336.96万元。
　　（1）科技资源得到了充分的利用。为支持开发型科研院所改革，建立了技术开发型科研单位专项资金，投入670万元, 用于组织实施十个开发型的项目，预计年产值达到8660万元，创利税940万元。
　　（2）科研院所的运行机制有了重大转变。观念上，从院所领导到技术人员都树立了市场观念、发展观念、产品观念，改革由被动变得更为主动，措施上，积极引进现代企业制度和民营企业中一些行之有效的办法。
　　（3）科研院所的发展后劲进一步加强，2002年安排近千万元资金用于项目开发、添制设备、改善科研条件，改革锻炼了具有一定管理能力、营销能力的复合型人才队伍，为科技型企业发展壮大奠定了较强的基础。
　　●科技计划项目评估
　　2002年武汉科技咨询评估中心共承担了武汉市科技局委托的各类计划项目评估共156项。其中国家重点新产品项目35项、科技创新与产业化重大专项6项、科技创新与产业化重大专项招标项目34项、非招标项目18项、重点科技攻关项目立项评估52项（含国际合作攻关项目）、青年创业投资计划项目7项及海外学人创业投资资金项目4项。
　　2002年，武汉市科技局科技计划体制实现了重大改革，在以往“双十”重大项目的基础上进一步加大项目经费的集中度，启动以产业化为目标的“技术创新与产业化重大科技专项（以下简称重大专项）”项目。重大专项是以产业化为目标，紧密围绕我市经济和社会发展中的重大科技问题，跨计划、跨领域、融科技攻关、产业化与推广示范、创新创业基地建设为一体的、技术密切相关的集成项目。2002年启动六项重大专项计划项目，投入科技三项经费近3600万元。这六大专项分别是电动汽车专项、光通信技术及元器件专项、制造业信息化与电子政务专项、专用集成电路设计及软件专项、中药现代化与创新药物专项、农产品加工产业化专项。
　　1．国家重点新产品项目评估基本情况
　　（1）评估工作从2002年3月10日开始至2002年3月28日结束，对市科技局送评的35项申报国家重点新产品的项目进行了评估。
　　（2）2002年是武汉科技咨询评估中心作为国家重点新产品申报备案试点评估机构进行国家重点新产品评估的第一年。评估依然完全按照国家科技评估中心下发的《2002年国家重点新产品评估指南》规定的评估程序和方法，采用专家函评、评估机构综合评估方式，先由专家填写咨询意见表，再由评估中心对专家评估意见和申报信息采用定性和定量相结合的方式得出初评结论。定量分析采用多专家意见横向综合和多指标给向综合相结合的方法。
　　（3）共聘请175名专家，121人次进行评估。
　　（4）初评结果如表一
　　　　　　　　　　　表一 2002年国家重点新产品初评结果分类

评估结论	合计	A	B	C
项目数	35	8	19	8
百分比	100%	22.9%	54.2%	22.9%

　　（5）项目技术领域分布如表二
　　　　　　　　　　　　表二 2002年国家重点新产品技术领域分布　

技术领域	合计	电子信息	机电一体化	新材料	生物医药	节能与环保	农业
项目数	35	10	14	5	5	-	1
百分比	100%	28.6	40	14.3	14.3	-	2.8

　　2．武汉科技计划项目立项评估基本情况
　　2002年评估中心对武汉市科技局送评的52项申请列入2002年度武汉市重点科技攻关计划项目（含国际合作攻关项目）、18项科技创新与产业化重大专项非招标项目、7项青年科技创新基金项目进行了评估。对重大专项项目进行专家咨询论证和招标项目的评标工作。对市科技局送评的4项海外学人创业投资资金项目进行了评审。详细情况见表三。
　　　　　　　　　　　　表三 2002年送评项目类型一览表

序号	项目类型	项目数	评估方式
1	重点科技攻关项目	48	立项评估
2	国际合作重点攻关项目	4	立项评估
3	科技创新与产业化重大专项顶层设计	6	专家咨询论证
4	科技创新与产业化重大专项招标项目	34	专家评标
5	科技创新与产业化重大专项非招标项目	18	立项评估
6	青年创业投资计划项目	7	立项评估
7	海外学人创业投资资金项目	4	立项评审

　　●科技人才
　　全年享受国务院特殊津贴9名，省政府专项津贴 10名、市政府专项津贴 103 名。本年度末，全市推荐入选市“213人才工程” 16 名。
　　运用“市政府人才引进专项资金”，资助高科技、制造业领域等具有高知识层次的博士人才30名，累计资助105名。
　　继续对海外学人来汉创业予以资助，已累计资助创业项目20项，投资资金497万元。
　　继续发挥博士后科研工作站在科研、开发、人才培养等方面优势，全市已建有9家博士后科研工作站。
　　全年有12万人次专业技术人员参加了继续教育。
　　本年度安排210万元，继续对有突出贡献科技人员予以购房资助。坚持专家休假体检制度，全年组织了 73位专家休假考察；为100名市管以上专家进行了体检。

　　●科技奖励
　　2002年，市科技进步奖共评出获奖项目90项。其中，一等奖6项，二等奖30项，三等奖54项，按专业分布，项目结构如下表：
　　　　　　

　　2002年，我市获科技进步奖项目的主要特点：一是高新技术项目占主导。在获奖项目中，光电子与信息、生物技术与新医药、新材料、新能源与环保技术等高新技术成果项目占52.2%。获奖项目总体水平较高。其中，达到国际领先和国际先进水平的占29％；国内领先水平的占65.2％；两者之和，占获奖项目总数的94.2%。二是来自大专院校、大的科研开发机构和国有大中型骨干企业的应用技术成果增多。在获奖项目中，来自“三大”单位的占53.6%，与2000年同比增加了13.2%。其中，大专院校的增加了2.6%，国有大中型骨干企业增加了10.6%。三是获奖项目的综合经济效益和社会效益显著。经统计，今年获奖项目的实施，可年新增产值50余亿元，新增利税14亿多元，年创外汇2亿美元，年增收节支4.7亿多元，同时，可取得良好的保护环境、节约能源、提高人们生活质量和健康水平等社会效益。四是利用高新技术改造传统产业效果良好，武汉市是一个老工业基地，传统产业存量大，用高新技术改造传统产业是武汉经济发展的重要方向。

　　●科技情报
　　武汉科学技术情报工作以“创新、发展”为主题，努力提高服务质量，不断开拓和挖掘为政府服务的领域，加强了对面向社会的各类咨询服务工作、积极拓展为社会服务的空间，发挥科技信息的优势、开展重点技术领域相关研究工作，取得了一定的成效。
　　完成《社会信息化与武汉发展对策研究》、《信息化带动武汉工业化实施方案对策》软科学研究课题，通过专家评审验收。
　　为市领导、市科技局领导制作《构建科技创新体系，加速高新技术产业发展》、《依法行政，促进民营企业发展》、《武汉新城空间范围及功能分区》、《武汉市国民经济发展第十个五年计划纲要概览（招商）》、《武汉高新技术产业发展前景与合作机会(香港招商)》等多媒体讲话稿件近30篇。
　　在武汉电视台《武汉新闻》栏目中，送播“加入WTO后科技访谈录”、“国家计委立项支持我市发展环保产业”、“我市2002年科技合力计划项目启动”、“我市2002年科技工作目标已出台”等72条专题片、新闻宣传报道材料。
　　受理科技成果登记项目254项，颁发科技成果证书500余份，查新项目228项。
　　完成市政府办公厅《档案管理》、《公文处理》等系统的开发及网络系统维护。
　　对委托单位323家的科技文献、涉外资料、文件746份进行多语种文字翻译，翻译字数：中译外约20万字，外译中约150万字，翻译语种涉及英、日、俄、德、法、意、西班牙等语种。
　　完成庙山开发区管委会委托的《武汉医药科技产业园发展规划纲要》的研究工作。
　　参与完成由市信息产业局和市委党校联合组织的旨在提高我市干部信息化知识水平的《武汉市干部信息化知识读本——迈向信息化》教材的编撰工作。
　　面向中小企业提供信息服务，继续作好对武汉地区家电行业36家样本店的长期跟踪调查工作，同时发展和调整了家电调查类型结构。
　　为政府部门、企业、社会及各有关部门提供技术创新、公益类科研院所改革、纳米技术等专题资料900余篇；还配合武汉市科技下乡活动整理了包括“入世与中国农业、综合信息、种植、养殖、农产品加工与开发、市场与基地、农业与创新”等方面内容的资料，编辑成《武汉科技信息——2002年春季农业科技下乡信息资料专刊》4000册，受到欢迎和好评。
　　
　　●技术市场与科技成果交易活动
　　2002年，武汉技术市场继续稳步健康发展。全年共签定技术合同4460项，成交金额达263159.80万元。与2001年相比，合同项数增长了18.43%，合同金额增长了12.88%。在全国副省级城市中位居“三甲”之列。
　　从合同类型看，技术开发合同占据了大半壁江山。全年共签定技术开发合同2848项，成交金额达162067.42万元，分别占总数的63.86%和61.59%。表明技术开发已成为我市技术交易活动的主要表现形式。
　　从技术交易的买、卖双方看，企业仍是吸纳技术的主体。全年共购买技术2148项次，金额为168118.37万元，分别占总数的48.16%和63.88%；而科研机构、技术贸易机构和大中专院校作为技术输出的三驾马车，共卖出技术3944项，金额达245658.49万元，分别总额的88.34%和93.35%。
　　从受让技术所服务的社会经济目标看，符合国家产业发展政策的技术合同占据主导地位。有近三分之一的技术合同为社会发展服务，金额为62648.43万元，占总成交额的23.80%；其次是服务于交通和通讯事业的技术合同，成交额为47897.29万元，占18.20%；紧随其后的则是服务于其它民用目标和促进工业发展的技术合同。
　　从科技计划项目进入技术市场的情况看，通过武汉技术市场实现转移、转化和各类科技计划项目有1273项，比上年增长38.07%。表明随着改革的深入，市场机制已逐渐渗透到各级科技计划项目中。
　　统计数字显示，2002年全市技术合同成交额占GDP的比重由上年的1.73%提高到1.76%，其增长幅度也高于同期GDP增长幅度1.08个百分点。表明技术市场对推动我市科技进步和产业结构调整，促进国民经济的发展起着日益重要的作用。

　　●科技会展
　　2002年，市科技局以主办和承办“第四届武汉国际信息技术周”和“第二届中国（武汉）农业高新技术及新产品国际博览会”为主线，先后组织或组团参加了第三届武汉国际机电博览会、湖北科技博览会在重庆，深圳，四川，成都，甘肃兰洲，广西南宁，福建石狮、台州等地举办的大型技术交流交易会共15次；圆满完成了湖北省暨武汉赴港澳招商武汉团科技招展任务。共组织区内外1500多个大专院校、科研院所、企业和投资机构参加，参展科技成果和新产品项目3500多项，成交总额18.79亿元。
　　2002年组织和举办的科技会展活动有以下几个特点：一是主题鲜明。由市科技局主办的第四届武汉国际信息技术周突出了以“制造业信息化”为主题，大力推进我市制造业信息化、利用高新技术改造、提升传统产业的特色。第二届中国（武汉）农业高新技术及产品国际博览会突出“农业科技进步与创新”主题，展示了武汉地区农业科技进步与创新成就和都市农业发展的前景；二是内容丰富。在科技会展活动中，除展示交易外，还组织科技论坛、项目招商引资、重大共性技术推广活动，使科技会展确有成效。三是参展范围广、宣传力度大。除在我市组织或主办科技会展活动外，还组织武汉地区大专院校、科研院所、企业赴东、西部地区及港、澳地区参展交易。进一步提升了我市技术幅射能力，起到了技术合作，东、西对接的桥梁作用。四是国际化程度有所提高。通过组织南非、韩国、菲律宾、马来西亚、泰国等国外厂商的参展，扩大了我市对外开放和合作交流。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 科学普及

　　第二届武汉科技周活动深入人心，取得圆满成功。以“科技创造未来”为主题的第二届武汉科技周活动于2002年5月18至24日举行。5月18日，在科技周开幕式上对我市46个科普工作先进集体和126名先进个人进行了表彰。全市组织了送科技下乡、专家科普报告会、青少年科幻画竞赛、社区科普文艺演出、国际学术研讨会、科教电影放映周、揭批“法轮功”反对封建迷信流动展览、大型街头科普宣传、科技人员义诊等丰富多彩的科普活动。据统计，参加科技周活动的单位1000多个，科技人员4000多名，科普工作者和科普志愿者2000余人，赠送科普挂图、农村实用技术资料12万份，优质种苗1万多棵，科普报告会40多场，送科技下乡活动10多场，为群众义诊800余人，赠送价值1万多元的药品和价值达4000多元的蔬菜种子，组织文艺演出10多场，播放科普影视片近百部，宣传报道300余篇，直接参与科技周活动的群众约50万人次。
　　“三下乡”活动常年不断。市科普联席会议成员单位不定期地在各区农村组织不同形式的活动，收到良好的效果。这些活动包括：市科协组织150多名农业专家到蔡甸区开展送科技活动，为5000多名农民群众提供咨询，免费为农民发放农村实用技术资料2万余册；市文化局组织专业剧团和业余文艺团队，参加三下乡活动，免费送电影下乡，组织书法、美术、摄影作品到郊区流动展出；市委组织部印制“三个代表学习读本”2000余册送到农民手中；市卫生局广泛开展送卫生下乡活动，实施“九亿农民健康教育行动”等。在“三下乡”期间，共组织演出12场、展览4次、电影4场，观众达20余万人次。
　　“百万市民学科学”形成品牌。“百万市民学科学”活动从8月到11月历时四个月时间，分普遍学习、初赛、复赛和决赛四个阶段进行，编印了百万市民学科学系列读本和100多道问答题，发放到市民手中，各区、街、社区也自编自印科普资料和科普知识问卷，科普知识贴近群众、贴近生活，激起城乡居民学科学、爱科学、用科学的热潮。
　　激发青少年创新潜能，开展科技创新实践，全市青少年科技教育成绩斐然。通过开展科技辅导员培训、组织系列科普活动、举办科技夏令营和抓好“三模一电”制作竞赛活动，促进我市青少年科技教育的发展。市科协组织科技创新大赛，推荐参加全国比赛获一等奖3个，二等奖5个，三等奖9个，青少年工作部荣获湖北省及全国优秀组织奖。全市举办各种夏令营44个，一万多名中小学生参加了科技夏令营活动，6400万中小学生参加了“三模一电” 活动；全市各级团组织充分调动广大青少年的科技创新热情，组织“挑战杯”科技创新大赛，取得创新成果30余项。举办第十九届青年科技“五小”活动，共取得各级“五小”成果3152项，创经济效益2亿元。
　　积极开展技术创新活动，推动企业技术进步。市劳动和社会保障局共完成20多万人次的各类职业技能培训，其中3万多人获得职业资格证书。市技协组织召开了“武汉市第三届职工技术协作优秀技术创新成果评比表彰”活动，全市有83个基层单位申报了175个项目，部分项目已创经济效益7亿元。为推广运用新技术，提高职工整体素质，全市各级技协开展了高新技术产品——快换刀架推广交流活动。武钢技协举办九届技运会，培养技术状元800名、技术能手2700多名；石化技协开展了第七届职业技能竞赛，通过培训、比赛活动，提高了职工队伍整体素质，增强了职工转岗、复岗和再就业能力。
　　强化科学技能培训，带领广大妇女科技致富。市妇联开展职业技能培训，举办巾帼家政技能等级培训班11期，500余名家政队员获得国家劳动部制发的职业资格证书。送科技下乡、送服务上门，依托专家网、女能手网、科技咨询网，向广大农村妇女发布大量的科技信息，为农村妇女脱贫致富打下基础；设立专家咨询热线，为农村妇女科技致富答疑解难；不间断组织专家到田间地头、扶贫点进行种植技术、养殖技术的讲座、示范，为农村妇女发放科技资料2000多份、科技图书500多本，良种苗木100多棵。对3万多农村妇女进行技能知识培训。充分发挥科技致富女能人的示范带动作用，带动71万农村妇女参与庭院开发，创造经济价值6亿元。
　　科普宣传内容丰富多彩、效果良好。各科普联席会议成员单位纷纷开展了丰富多彩的科普活动，取得良好效果。武汉电视台在继续办好精品栏目《科技之光》的同时，积极引进国外节目180小时，影响日益扩大。制作的《我们的宇宙》节目获科普优秀节目奖。市文化局参加全市春季科技赶集会和科技服务周活动，利用图书馆文献信息资源，制作各种载体的农业科技信息为郊区农民服务，编印农业科技资料20种，制作科技展板20余块，现场解答咨询100多条，赠送科技资料和图书近6000份。团市委通过举办环保讲座、看环保生态挂图等形式，广泛深入地开展了环保知识宣传。全市有近10万青少年参与了“绿色武汉青少年环保知识宣传周”。
　　全市科普工作形成齐抓共管的良好局面。定期召开科普联席会议，总结和部署年度科普工作，各职能部门和社会团体强化对科普工作的领导，把科普工作列入重要议事日程，结合本单位的工作重点和实际情况广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、生动活泼的科普活动。市人事局、科技局把科普工作纳入科技人员考核内容，增加科普工作在考核指标体系中的权重，对科技人员从事的科普工作量，视为工作业绩量化在考核指标体中，将科普著作与其他专业论著一视同仁，列入学术评价范围。区级有关单位分别成立科普工作领导小组，设立工作专班，制定翔实的科普工作计划。在全市范围内形成齐抓共管的良好局面。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章 国际科技合作与交流

　　2002年，国际科技合作工作根据全市对外开放精神和科技工作的总结要求，紧紧围绕“开放先导”战略的实施，在更高层次上开展对外科技交流与合作，以提高武汉科技对外开放水平，促进科技外事进入经济主战线，为武汉科技与经济发展作出了贡献。
　　1．实施“走出去、请进来”开放战略，科技交流活动频繁
　　应我局邀请，2002年1月4日—6日“中国旅美科技协会”考察团一行十三人来汉参观考察。1月4日在武汉市政府会议中心举行了旅美科技协会代表团项目推介会。共推出高新技术项目13项。项目涵盖了电子信息、光机电一体化、新材料、环保工程等领域。武汉地区科技界、企业界、金融界和政府有关管理部门120多名代表参加了推介会。此次参观考察活动取得了实质性的效果：达成了多项新的合作意向、启动了新的合作项目、增强了旅美博士对武汉创业投资的信心。
　　与美国驻华使馆商务处共同举办了WTO知识专题讲座。辜胜阻副市长接见了演讲团成员。武汉地区科技界、企业界、金融界和政府有关管理部门约300多名代表参加了演讲会。美国通用电气公司（GE）电子商务总监赵卉女士、美国Powell律师事务所THOMAS MOGA律师、美国科尔尼公司上海分公司董事和副总经理孙健先生分别作了题为“WTO对外商投资的影响”、“WTO协议中与贸易有关的知识产权协定”及“建立在价值观基础上的企业竞争力”的讲座。此次讲座使武汉各界能有机会与WTO知识全面接触，以增强WTO意识，迎接WTO挑战。
　　为促进武汉高新技术发展的国际化与市场化进程，为武汉高新技术企业拓展新的融资渠道和发展空间，实现跨越式发展，武汉市科技局邀请美国摩根斯坦利亚洲合伙人保罗希尔先生，于3月25日—27日来汉进行高科技企业投资考察并在汉举办“国际投资与摩根斯坦利投资策略”的讲座，50多家高新技术企业、上市公司、风险投资公司、金融机构的近百名代表参加了讲座。在汉期间，保罗希尔先生还与部分高科技企业，上市公司负责人进行了交流与项目洽谈。并对健民、博大两个企业进行了实地考察。
参加了在京举行的明尼苏达商务代表团的商务活动。明尼苏达商务代表团由明州州长为团长，带领近几十家企业来华寻求合作。来华企业包括风险投资业、传统制造业，高新技术企业等。我们与之进行了较为广泛的交谈，建立了新的合作渠道。
　　2003年，我局共接待美国、英国、加拿大、日本、新加坡、法国、德国及香港、台湾地区等境外科技团组20多个100多人次。富有成效对外交往活动，拓展了对外交往渠道，扩大了对外交往领域，丰富了对外交往内容，初步形成了我市多层次、宽领域的科技对外交流格局。
　　2．多层次、多渠道、全方位开展招商引资工作
　　港、澳招商成绩显著。为进一步加大我市招商力度，加强武汉市与香港、澳门两地间科技、经贸合作，由李宪生代市长率领的武汉市代表团于2002年5月6日—12日在港、澳两地举办“武汉市投资环境介绍暨项目洽谈会”。由市科技局局长郑永新为分团长的武汉市科技分团，经过前期大量细致筹备工作，精心组织了19个单位、32名团员、85个项目参加湖北省武汉市在港澳举办的此次大型活动。科技分团在港澳4个项目签约，合同协议金额总计1.42亿美元。人福、健民、汉网、九生堂等企业在港期间都与香港投资公司进行了较为深入的接触，武汉科技型企业与香港投资公司接触的活跃，充分体现了两地发展的互补性，也为武汉科技型企业延伸利润空间，拓宽融资渠道，提供了一个新思路和可资借鉴的新模式。
　　充分发挥科技出访团组的作用。服务于全市对外开放大格局，认真编制科技团组出访计划，以引进技术和资金为重点，推动对外科技交流与合作，全年共组织了19个赴外团组，分赴欧洲、美国、南非、巴西、台湾、香港、澳门等地招商引资，加强与国际风险投资公司的直接接触。出访团组任务明确，人员精干，有效地保证了招商引资工作的顺利进行。
　　通过多层次、多渠道的引资活动，我局顺利完成全年1000万美元的招商引资任务。
　　3．第一次在科技计划中设立了“国际科技合作计划项目”
　　2002年，我局第一次将国际合作计划项目单列，由于总经费额度不大，对国际合作项目的要求又很高，因此工作难度很大。由于我们精心调研，在2002年支持的12个项目，有2个拿到当年的国家863资助、有一个拿到当年国家973项目资助。另有4项是获国家省部级资助的在研项目，体现了国际合作项目的水平。
　　4．组织参加全市大型活动，大力推支科技进入经济主战场
　　第三届武博会成绩斐然。武汉市科技局展团组织了50家企业，79个展位参展，参展项目涉及激光加工、自控、造船、光电器件、能源环保设备以及市及各区创业中心项目，我局展团在4天的交易活动中，签约8550万元。圆满完成了市委、市政府、大会组委会给我局的各项任务，还组织了一次高水平的e-work论坛。为了展示武汉市的高科技水平与实力，我展团工作人员在局领导的直接关心与重视下，在相关处室的积极配合下，努力工作，精心组织了一批高新技术企业、成果参展。其中，机器人足球项目是包含了视觉、感应技术、信息处理、行为决策等人工智能技术和组织化控制、机电一体化等多个领域、多个学科得高科技项目，成为本次展览会的一个亮点。我局工作受到大会组委会的好评。
　　积极组织参加“第四届中国国际高新技术成果交易会”。武汉分团在此次“高交会”上充分展示了我市的科技优势及高新技术的发展水平，组织了4个签约项目，签约金额达1.16亿元人民币，翻番完成了武汉分团下达的任务指标。

　　　　　　　　　　　　　　　第七章 知识产权管理与保护

　　2002年，全市专利知识产权管理和保护工作继续加强，专利申请量持续增长，全年专利申请量为2512件，较历史最好的去年同期增长14%，其中发明专利788件，同比增长31%，职务发明1245件，同比增长32%。专利工作的有效开展，激励和保护了创新，促进了高新技术产业自主知识产权的形成、推动了全市科技进步和经济发展。
　　1．成功举办全国专利工作试点城市工作会议
　　6月20—21日，市知识产权局承办了由国务院批准，国家知识产权局和市人民政府主办的全国专利工作试点城市工作会议，4个直辖市、24个专利工作试点城市分管专利工作的副市长及专利管理机关负责人，试点城市所在省、自治区知识产权局负责人共计127人参加了此次会议。
　　2．成功举办第二届“武汉?中国光谷”知识产权保护论坛
　　6月18日至19日，市知识产权局承办了由国家知识产权局和市人民政府共同主办的第二届“武汉?中国光谷”知识产权保护论坛。本次论坛以“加强知识产权保护，发展光电子信息产业”为主题，世界知识产权组织、国家知识产权局、最高人民法院的官员、专家就我国加入WTO以后知识产权开发和保护面临的机遇和挑战，从产业政策到市场需求，从司法保护到专利文献利用，从DVD安全的警示到光电子技术的希望，发表了针对性很强的主题演讲，为从事知识产权研究、管理、执法人员及有关领导、了解当今世界知识产权保护的新动态及我国知识产权保护最新进展和政策提供了机会。
　　3．组建“武汉?中国光谷”知识产权信息中心
　　组建“武汉?中国光谷”知识产权信息中心，是落实国家实施知识产权制度示范园区工作方案的重要内容之一。6月18日，举行了“武汉?中国光谷”知识产权信息中心揭牌及网站开通点击仪式。信息中心集专利文献检索、专利战略研究及各类知识产权服务为一体，立足武汉东湖开发区，面向全国的知识产权专业性服务机构。信息中心搜集有中国、美国、日本、英国、法国、德国、瑞士、世界知识产权组织、中国台湾等国家、地区和组织的专利数据3000余万条，其中有关光电子信息的专利数据有500万条。
　　4．加大知识产权工作的统筹协调力度，整体推进知识产权工作。
　　一是在4月26日（第二个“世界知识产权日”），市人民政府召开了全市知识产权工作庆祝暨表彰大会。会议表彰了26个知识产权工作先进单位和53名知识产权工作先进个人。二是市知识产权局、市妇联联合组织了巾帼发明家评选申报活动。两单位申报的武汉大学张丽娜和华中科技大学同济医学院蔡红姣两位教授被全国妇联、国家知识产权局和中国发明协会评为“新世纪巾帼发明家”和“新世纪优秀巾帼发明人”光荣称号。三是市知识产权局、市教育局、团市委共同开展了中小学生“人人争当专利发明人”活动。通过宣传教育和实施资助中小学生专利申请的优惠政策，促进了中小学生专利申请量的提高，全年专利申请量达86件，创历史最高水平。四是市知识产权局、工商局共同制发了《武汉市专利服务机构管理暂行办法》和《武汉市专利合同备案管理办法》，规范专利中介和技术交易行为。与此同时，市知识产权局制发了《关于加强专利代理机构管理的通知》及《开展专利代理机构和专利代理人“五比达标”活动的通知》，要求各专利代理机构要树立守法经营和规范服务意识，依靠守法、优质、高效的服务，取得竞争优势和良好的经济效益。
　　5．专利行政执法力度不断加大，专利法制环境不断改善。一是及时处理专利纠纷。全年，共受理专利纠纷案32件，结案31件，均按期结案，并且未发生一起错案，有效的保护了专利权人的合法权益。二是依法查处假冒他人专利和冒充专利行为案件。全年共查处冒充专利行为62起，立案22件，结案22件，按期结案率和案件准确率均为100%。三是加大市场监管力度，积极开展专利法律状态认定工作。一年来市知识产权局对商品流通、技术贸易、会展和广告传媒等领域涉专利的2500余项（种）商品、产品和技术项目进行专利法律状态检索，并对有效专利进行了认定。四是做好“会展领域”监督检查和服务工作。市知识产权局对“经贸洽谈会”、“机电博览会”等会展活动中的专利参展商品开展监督检查，对涉嫌假冒他人专利和冒充专利的商品及时进行了查处。
　　6．运用专利知识产权制度促进技术创新
　　一是积极开展专利知识产权战略研究。为配合国家实施专利战略推进工作，今年元月，市知识产权局和华中科技大学联合建立了以企业为主要服务对象的知识产权战略研究院。市知识产权局积极组织开展专利知识产权战略研究工作，启动专利知识产权战略研究项目6个，即《工业激光技术专利战略对策研究》、《高新技术企业知识产权工作评估指标研究》、《生物技术专利战略对策研究》、《汽车专利战略研究》、《环保专利战略研究》和《专利信托项目研究》。10月份国家知识产权局在我市召开专利战略研究论证会，对课题进行了验收。二是建立资源优化配置机制。市知识产权局注重为高新技术企业利用专利文献做好服务工作，共为神龙汽车有限公司、楚天激光集团有限公司等8家单位建立了专利文献数据库。另外我局积极开展专利申请资助工作，共资助专利申请项目1526项。

　　　　　　　　　　　　　　　第八章 城区科技工作

　　●科技兴区
　　2002年，我市各区认真贯彻全国技术创新会议精神，深入实施“科教立市”战略，加强技术创新，加快高新技术产业发展，加速科技成果转化，大力培育民营科技企业，全面完成了各项工作任务，科技进步与创新取得了可喜的成绩，科技对经济社会发展的推动作用得到进一步增强。全年各区高新技术产业产值完成62.3 亿元，比上一年增长44.2%；民营科技企业技工贸总收入完成65.95亿元，比上一年增长45.9%；技术市场交易额完成7.36亿元，比上一年增长16.8%；创建科技示范区（点）35个；市科技型企业各区共组织申报了27家；新增区外高新技术企业83个；星火计划培训数123551人次；农科教培训数106570人次；“三下乡”或科技周活动49次；民营科技企业管理人员培训人数1182人次；各区区委或区政府专题研究科技工作均在2次以上；创业服务中心入孵企业数595个；获国家、部(省)、市级各类奖励19项，均比上一年有所增加。
　　1．大力抓好创业中心建设
　　各区不断完善创业中心服务功能和配套设施，为高新技术成果转化和高新技术企业创业提供不断优化的孵化环境，降底科技型企业在初创阶段的风险和成本，为区级经济发展培植新的增长点。目前各区共建高新技术创业服务中心15家，落实孵化场地21.6万平方米，筹集孵化资金过亿元，入孵企业数595家。洪山区科技局全力打造洪山品牌，通过着力营造创业环境，不断提升服务功能，努力提高孵化成效，从而在全省创新体系中形成了知名品牌，使洪山创业中心获得“国家级创业中心”的认定，成为全省高新区外第一家国家级创业中心，目前该中心有孵化场地3.5万平方米，入孵企业139家。除洪山外，青山、汉口两家创业服务中心也被科技部认定为国家级孵化器。武昌区现已基本形成“一个中心多个孵化基地”的发展格局，入孵企业达101家，已为凤凰科技工业园的“电子信息技术孵化基地”和武汉生物医药园的“生化药业技术孵化基地”授牌，为力争创建国家级创业中心夯实了基础。
　　2．大力促进民营经济发展
　　各区都把民营科技企业的发展作为技术创新工作的重点来抓，主要是努力创造公平竞争环境，支持民营企业通过投资、参股、租赁、承包、兼并等多种形式，参与国有资产重组；从管理制度上保证民营科技企业能够平等地参与政府科技计划项目竞标，各区的民营科技企业，无论在数量上、质量上、规模上都较以前有不同程度的增加。洪山区通过采取放宽限制、大力培育、放手引进和跟踪服务等措施，全区民营科技企业在数量和质量上有了一个新的飞跃，全年新增民营科技企业208家，比去年同期增长99%，实现科工贸总收入11.26亿元，利税9408万元。
　　3．大力发展高新技术产业
　　各区在发展高新技术上，都坚持了以项目为依托、以企业为依托，按照重点突出、优势优先的原则，突出项目、企业、基地三个关键环节；在实施大项目、培植大企业、培育产业基地上下功夫。各区都选定了一批有基础、有潜力的企业进行了重点扶持与改造，江岸区重点支持了电子信息、网络及通讯、计算机软件技术。武昌重点支持了生物工程及新医药、光机电一体化以及新能源、新材料等一批新兴产业，桥口区重点选择了工业智能技术、高效节能技术。对于重点企业，各区一是给予资金支持，主要用科技三项费给予适当倾斜；二是指导、督促企业组织项目申报，争取国家、省市中小企业技术创新基金等计划项目支持；三是建立项目评估、审查、担保等制度，帮助企业申报高新技术企业，搞好跟踪服务；四是帮助企业改制，建立现代企业制度；五是制定了相应技术创新的奖励制度。
　　4．大力推进传统产业升级
　　加强高新技术成果推广，各区都将重点放在具有优势的传统产业上。如工业上CAD技术应用，青山将三个企业作为CAD重点示范推广单位，武汉瑞普电子电子设备公司采用英国的MENTOR全数字直流高速驱动器后，该公司电子电力产品的技术含量和档次大大提高一举成为该区的支柱产业，目前青山区进行CAD应用的企业已达8家，江汉区CAD技术则主要应用于服装的设计，推动了太和、爱帝、精益、鸣笛等一批重点服装企业的产品更新换代，推动了企业创品牌、出精品、上规模。

　　●科技协作与帮扶
　　2002年，是我市开展农村基层建设工作的第二年，也是科技扶贫的攻坚年。市科技局根据黄陂区李集镇珍珠岭村的实际情况，针对蔡店乡“三村一场”的特点，分别下达了科技扶贫计划，共投入了科技扶贫资金10万元。年初，工作组三上省油料科研所请教专家，成功地为珍珠岭村10户对子户免费引进省油料科研所培育的“中花6号”、“天府11号”地膜早熟花生新品种，种植面积20亩。经过多年的努力，两地脱贫手段各成特色，石门乡官田村利用山区杂木多的优势，大力发展袋料香菇种植，现已发展菇农45户，袋料80万棒，预计产值350万元，人均增收近450元；蔡店乡“三村一场”利用本地山区石多的特点，大力发展石材加工，今年又引进台资1000万元人民币，生产能力由原来5000平方米/月扩大到20000万平方米/月，预计产值2000万元，人均增收350元。
　　按照中央关于搞好科技、文化、卫生“三下乡”指示精神，我们将“三下乡”活动作为一项日常工作来抓，并且积极参与市妇联的“双学双比”活动、市计生委的“三结合”活动以及市农科教组织开展的“农科教”活动。组织动员局属单位及有关科研院所到农村进行科技培训、讲座，和村干部组成专班，带技术、带资料深入田间地头，现场指导农民科学种田。2002年共组织科技下乡2次，分别在黄陂区李集镇和蔡店乡进行，参加农民2800多人，送农业科技书籍1100册，送优良种子120公斤。2002年我市发生了较重的旱灾，我们针对市郊伏旱发展迅猛、农业受灾面积大、成灾严重的特点和抗旱工作对科技迫切需要的情况，动员委属单位及有关科研院所，全力进行科学抗旱、科技抗灾。出资维修泵站3台，使蔡店乡人畜饮水基本得到了保障，300多亩的农田和菜地得到了灌溉；组织了相关的科技人员带种子及资料，下乡现场指导改种旱地杂粮红薯、绿豆以及芝麻等油料作物近百亩；3次组织市管专家到村进行科技培训，60余人次参加了科技管理知识培训，以培养一批农民技术骨干，使之成为农民致富带头人；帮助村干部转变观念，克服“等、靠、要”思想，村班子通过培训，认真调研村情，统一了思想认识；组织村级干部和示范户到市先进小康村交流学习农业先进科技管理经验，拓宽思路；还组织了由村民代表、村主要干部到国家科技示范基地河南洛河天翼生物公司，参观学习了先进科技种植模式及栽培管理经验。通过组织村干部学习党的基层组织建设，中央、省、市关于农村工作文件精神和交流活动，提高了村干部的科技意识和市场价值观念。
　　根据市委、市政府的指示精神，我局与来凤县科技局结成了对口帮扶关系。席丹副局长于2001年11月15日随团赴来凤县考察后，市科技局先后两次组织与来凤县科技局进行洽谈，筛选适合进行科技合作的项目，确定了对“凤头生姜组织培养脱毒技术应用及工厂化育苗技术研究”项目进行支持。该项目针对来凤县是我国生姜重点产区的特点（年种植面积1万5千亩、年产量3万吨），组织来凤县科技局所属的科技开发中心引进中国药科大学的“生姜组织培养脱毒技术”，对凤头生姜进行种苗脱毒繁育。该项目计划在5年的时间内，在全县普及推广，实现增产1000公斤/亩，全县生姜增产1万5千吨，增收1500万元的目标。我局经过研究，根据实际情况，2002年列出10万元经费用于支持该项目，目前正处于进行之中，项目运转正常。

　　　　　　　　　　　　　　　　第九章 防震减灾工作

　　2002年，根据国家、省防震减灾工作方针和要求，依据《中华人民共和国防震减灾法》及其相关条例、条令的规定，以改善工作软环境，拓展工作新局面，加强防震减灾三大工作体系建设为核心，我市完成了武汉市数字遥测地震台网建设鉴定验收工作，并投入正式运行。5月我市被中国地震局评为“全国地（市）防震减灾工作综合评比优秀奖”，我市撰写的“武汉及邻区2003年度地震趋势会商报告”在全省评比中获得第二名，电磁波观测资料处理项目获全省评比第一名。
　　1．完成了武汉市数字遥测地震台网的建设和鉴定验收工作
　　在对武汉市数字遥测地震台网进行软件改造升级和调试、考核运行的基础上，2002年11月顺利通过了市计委、市科技局、省地震局组织的由中国地震局、湖北省地震局、广东省地震局、武汉理工大学等单位组成的专家组的鉴定验收，并正式纳入省地震局的台网管理序例。鉴定验收会上，专家组长、中国工程院院士许绍燮认为武汉市数字遥测地震台网建设和监测能力达到国内领先水平。
　　2．加强地震监测防御和地震前兆观测站（点）的管理工作
　　2002年我市在加强对前兆观测站的管理中，编制实施了新的地磁、地电观测手段的计算机分析处理软件，改进观测方法的分析处理系统，每周按时对各观测站收集的地震前兆信息进行分析处理，并应用这些数据形成了我市季度、年度地震趋势会商意见。由我市撰写提交的“2003年武汉及邻区地震趋势会商报告”在省地震局组织的全省综合报告评比中获得第二名，电磁波观测资料获全省评比第一名。同时，还完成了恢复重建汉南区地震前兆观测站的建设实施方案、经费筹措、土地划拨等前期工作，并启动了项目的建设。
　　2002年初，市人民政府转发了市地震办《关于2002年武汉地区地震趋势和加强防震减灾工作意见的通知》（武政办〔2002〕78号），该意见对2002年全市地震监测预报、抗震设防要求、地震应急、地震科普宣传教育等工作进行了全面布置和要求。文件下发后，市地震办进行了落实与跟踪督查，并召开了相关会议进行部署和落实，促进了各级政府和有关部门对防震减灾工作的重视和支持。
　　3．应急处理地震、地质灾害事件，为保证社会稳定服好务
　　2002年3月15日台湾7.5级地震和6月29日吉林汪清7.2级地震均对我市部分高楼及居民造成波及影响，在一定范围内引起部分群众恐慌，社会媒体也很关注。在地震波及事件发生后，市地震办及时将地震“三要素”情况告知市政府，向市政府值班室和市110指挥中心进行了科学解释，安抚了部分市民的紧张心理。2002年，市地震办还及时准确地处理了江岸区西马居民区地陷和洪山区交管局宿舍居民区内地陷、地热事件，受到各级政府和市民的好评。
　　4．规范地震安全性评价工作的管理
　　为了积极有效地实施对我市地震安全性评价工作的管理，市地震办提议由市计委、市建委、市规划局和市地震办四家联合行文《关于将工程建设场地地震安全性评价管理纳入基本建设管理程序的通知》，现已完成了拟稿工作，并进入协商定稿阶段。
　　5．地震小区划项目取得了一定进展
　　为了做好我市地震小区划项目，市地震办今年进行了该项目的招标工作。由于我市小区划项目能提供的经费与竞标单位的需要不相适合等原因，致使小区划项目招标未成功。但是，为谋求我市小区划项目早日完成，促进我市一般工民建工程的抗震设防管理积累了一定的经验。
　　6．开展积极有效的防震减灾宣传工作
　　2002年7月，市委宣传部、市地震办联合发文，在7.28唐山地震纪念日期间组织开展了观看防震减灾科普宣传资料片活动，并进行一次地震科普宣传教育活动。事后，各区报送的宣传活动总结反映，全市近千人参加了此次活动。
　　同时，我们还适时利用各种新闻媒体和《武汉防震减灾专刊》对社会进行防震减灾宣传。市地震办与湖北电视教育台合作，摄制并播出了《武汉市数字遥测地震台网》专题片，同时还制做了一批防震减灾宣传品。
　　7．组织召开了3次工作会议。
　　2002年4月市地震办组织召开了市防震减灾工作会议，会上总结了2001年全市地震工作，并布署了2002年全市防震减灾工作任务；10月召开了鄂东片暨鄂、赣、皖毗邻地区地震趋势会商联席会议，省、市有关领导出席了会议；11月召开了武汉市数字遥测地震台网鉴定验收会议。由于准备充分，精心组织， 3次工作会议都得到了省、市相关领导的肯定和好评。
　　8．加强防震减灾工作业务培训，建立防震减灾网络
　　为做好行政执法工作，2002年市地震办有5人参加了省地震局组织的防震减灾法规培训，并获得了省政府颁发的行政执法资格证。同时，市地震办还派出业务人员参加了中国地震局举办的地震安全性评价业务培训班。按照国家、省地震局的要求，2002年我市建立了市、区、街（乡）防震减灾信息网络。使我市防震减灾管理体系工作有了明显的进步。