武汉市科技局门户网站_武汉科技进步报告

第一章科技计划发展计划

　　全年共下达市级科技项目65项，项目总投入经费124660.1万元，安排市级科技三项经费9000万元。具体情况见下表（经费单位：万元）。

计划类别		课题数	总经费	科技三项费	其它经费	备注
重大专项
1、电动汽车		8	10260	615	9644	含8个课题
2、光通信技术及元器件		15	2800	300	2500	含15个课题
3、中药现代化与创新药物	滚动课题	15	2105	148	1957	含7个课题
3、中药现代化与创新药物	新开课题		3195	152	3043	含8个课题
4、农产品加工技术及产业化	滚动课题	17	2868	300	2568	含10个课题
4、农产品加工技术及产业化	新开课题		1447	125	1292	含7个课题
5、制造业信息化与电子政务	滚动课题	14	7450	62	7388	含8个课题
5、制造业信息化与电子政务	新开课题		1974	1544	430	含6个课题
重点攻关	滚　动	50	2897	150	2747	含子项12项
重点攻关	新　开		14470	1373	13097
攻关引导项目		11	1352	155	1197
晨光计划		41	452	230	222
软科学研究		28	113	85	28
创业服务中心		12	175.1	200	1551.1
生产力促进中心		4	440	40	400
科技合力计划		24	67826	260	67568
其他创新环境建设		7	2260	2260	0
产业化项目(创业种子资金)		1	1000	1000	0
合　计		237	124660.1	9000	115632.1

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　火炬计划

　　1、精心组织，火炬计划十五周年成果丰硕
　　“全国高新技术产业化工作会议暨火炬计划十五周年总结表彰大会”于9月19日在北京人民大会堂召开。会议总结了火炬计划实施十五周年来的成就和经验，研究今后10-20年火炬计划的发展方向和重点任务，表彰了一批实施火炬计划的先进集体和个人。武汉市科技局、东湖新技术开发区管委会和东湖新技术创业中心被授予“火炬计划先进管理单位”称号，“JJF-24型集中管理型电话计费器及集中管理系统”等13个项目被评为“优秀火炬计划项目”，武汉凯迪电力股份有限公司、武汉精伦电子股份有限公司、华工科技产业股份有限公司、武汉健民药业集团股份有限公司、红桃开集团股份有限公司等五家企业被授予“优秀高新技术企业”称号，武汉东湖创新科技投资有限公司被授予“优秀创业投资机构”称号，袁善腊、郑永新、李松辉等15人被授予“火炬计划先进个人”称号，同时科技部还对10个省市科技厅（局）、高新区的火炬计划十五周年网上展工作进行了表彰，我局荣获“国家火炬计划十五周年网上展优秀组织奖”。
　　2、重点支持，火炬计划项目促进高新技术产业发展
2003年度，我市争取国家级火炬计划项目共25项，重点国家级火炬计划项目3项，国家火炬计划重点高新技术企业4家。这25项国家级火炬计划项目总投入7.6亿元，其中申请国家贷款3.5亿元。这些项目实施后预计新增总产值38亿元，利税8.3亿元。这些火炬计划项目的实施促进了全市高新技术企业的发展，推动了企业的技术进步，加强了企业科学规划与管理，加大了科技投入和新产品的开发，为全市的经济结构和产业结构调整作出了新的成绩，在营造有利于高新技术产业化工作的良好环境方面起着重要作用。
　　3、总结成绩，重点企业交流经验。
　　在全市火炬计划工作会上总结了我市实施火炬计划十五年以来取得的成绩，武汉凯迪电力、精伦电子和健民药业等知名企业交流了实施火炬计划取得的成功经验，市领导、局领导给企业颁发2003年国家火炬计划项目、重点国家火炬计划项目、国家火炬计划重点高新技术企业证书。
　　4、精选项目，组织申报2004年度火炬计划项目上报国家科技部
　　根据国科火字〔2003〕102号文“关于组织申报2004年国家火炬计划重点高新技术企业的通知”和国科发计字〔2003〕329号文“关于组织申报2004年度国家有关科技计划项目的通知”精神，认真组织了项目的申报、评审和上报工作。聘请专家18人，组成各领域专家组。根据国家科技部火炬中心制定的《国家级火炬计划项目立项条件和评审标准》，专家们经过2天的认真评审，精心评选出国家级火炬计划项目39项（其中电子与信息领域14项，生物工程和新医药领域5项，光机电一体化领域9项，新材料及应用领域7项，新能源与高效节能和环境保护领域4项）、重点国家级火炬计划项目5项、国家火炬计划重点高新技术企业7家。经审查，这些项目基本符合国家级火炬计划项目立项条件，拥有自主的知识产权、技术水平高、国内外市场前景好，并有较强的市场竞争力，能形成一定经济规模，有利于高新技术产业开发区建设，在振兴地方经济、改造传统产业工作中具有示范带动作用。这次组织上报的火炬计划项目注重突出高新技术的产业化，注重突出武汉科技的高水平、高质量，注重突出项目的经济效益，注重突出对高新技术开发区的扶持，注重突出对高新技术企业的大力支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　星火计划

　　2003年，市星火计划工作以“三个代表”重要思想为指南，紧紧围绕全面建设小康社会目标，全面推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化、农村信息化，促进产业结构升级和优化，促进都是农业的发展，取得一定进展。星火计划新列项目109项，其中：国家级计划20项，市级计划18项，区级计划71项。计划项目总投资4.5亿元。已落实资金2.2401亿元，其中：落实科技三项经费3879万元（市级600万元，区级3279万元），科技贷款3632万元，企业自筹1.489亿元。累计完成98项，完成产值12.16亿元，实现利税2.86亿元，创节汇875万美元。星火计划培训工作全年共举办各类培训班931期，培训人员82034人次，发放各类资料118220份，投入培训经费132万元。
　　组织申报2004年国家星火计划项目。按照国家级星火计划项目的申报按照国家星火指南的要求，在农产品加工、农村服务体系建设、农村特色产业等领域，共精选出国家级星火项目19项，其中农产品加工领域11项、农村服务体系建设2项、特色产业6项，项目完成后预计实现新增产值7.4亿元，新增利税1.9亿元，创节汇2160万美元。
　　1、实施农产品加工专项，促进产业优化升级。建成了试验基地4个，基地面积近4万亩，建成中试线5条、生产线3条。 “油茶加工产业化” “速生杨新品种选育与产业化示范” 项目已初具产业化生产规模。通过“公司+农户” 、“公司+基地+农户”等多种产业化项目实施方式，加快农业产业化进程。各项目承担单位通过技术转让、对外合作、自主开发等形式积极开展成果转化和产业化开发工作，并取得了明显的社会、经济效益和环境效益。现已累计推广新品种亩、实用新型技术项，获得直接经济效益6971.4万元，间接经济效益3225.5万元。
　　2、加强农业科技中介组织建设，完善农业科技服务体系。根据科技部、省科技厅关于科技《关于启动落实“农村科技服务体系建设星火专项行动”的通知》精神要求，我局开展了农业科技专家大院的建设工作。按照我市农业菜、奶、鱼、肉、禽、游发展的重点，依托大专院所的和科研机构的专家、技术人员，深入农业农村第一线，服务农民，创办和领办以专家为服务主体的农业科技专家大院。目前新洲双柳无公害蔬菜专家大院、蔡甸洪北西（甜）瓜专家大院、小蜜蜂公司创办的蜂蜜（藠头）科技专家大院、新洲油菜科技专家大院等正在建设之中，其中新洲油菜科技专家大院列入国家、省重点建设项目，并获得经费资助。
　　3、创建星火科技示范基地，为特色产业做出示范。各区根据自身的特点和资源优势，建立了各具特色的星火科技示范基地。桥口区以新材料孵化器建设为龙头，构建新材料孵化产业链，利用现有土地资源和资金积累，投入发展建设一批各具特色、有一定规模的科技工业（产业）园基地；新洲区已打造“双柳无公害蔬菜”、“涨渡湖鱼”、 “汪集汤”和“张店鱼面”四大品牌；蔡甸区围绕莲藕、西甜瓜、藜蒿、水产养殖、畜牧水禽等，创办科技示范样板，增强辐射带动功能；汉南区运用北方冬暖式大棚和沼气配套技术，引种以色列蔬菜品种，生产反季节蔬菜。
　　4、建设星火技术密集区，加强优势产业的集成。我市星火技术密集区建设从区域发展、区域综合规划、产业布局、技术结构和产品结构以及第三产业等方面加以引导，通过实施一大批上水平、上规模、上效益的星火项目，优化第一产业，调整第二产业，发展第三产业，推进我市城乡一体化进程，先后建成了吴家山国家级星火密集区和黄陂滠口、石桥、蔡店三个市级星火密集区。探索出一条通过示范引导来提高农业和农村经济科技开发能力，发展区域经济的道路。
　　5、培训科技人才，提高农村科技队伍素质。一年来星火培训坚持以市场为导向，以科技成果转化和先进实用技术为支撑，以提高劳动者素质为基础，以农业增效，农民增收为目的，广泛深入地开展了技术培训和人才培训。为武汉市农业战线培养了一批具有现代科学知识，较强技术能力和较高管理水平现代农业科技带头人、星火企业家和科技管理干部；同时为促进星火计划项目的实施与扩散和农业科技成果推广与应用发挥了重要作用，为武汉市农业的科技发展和农村经济的快速增长作出了重要贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　科技成果推广计划

　　2003年被科技部列为国家科技重点推广计划的项目共2项，列入国家863计划项目1项，国家科技兴贸计划项目2项，共争取国家资金510万元，列入市科技成果推广示范计划3项。
　　一、制造业信息化示范工程
　　在科技部和省、市的领导和支持下，2003年武汉市制造业信息化工程初见成效。主要表现在：
　　（1）突破了一批关键技术。在关键技术的攻关方面，共组织了20个重点攻关项目，其中，以天喻信息公司的三维CAD、开目软件公司的PDM、达梦公司的数据库、菲旺公司的ERP、华中数控公司的数控装备、华中科技大学的企业集成、武汉理工大学的网络制造等为骨干的技术研发单位已取得阶段性成果17项，申请专利14项。
　　（2）企业应用试点示范全面展开。在2002年年底认定第一批21家示范企业的基础之上，2003年又认定了第二批79家示范企业，整个示范企业达到100家，重点围绕“钢车机、烟酒药”等重点行业制造业信息化。在企业示范方面，重点选择了武钢、神龙、武重、武船、武烟、红桃K等100家制造企业进行了ERP、三维CAD、MES、数控装备、数据库管理、网络制造、企业集成等共性技术的应用示范。其中，20％的企业在整体信息化、30％的企业在重要管理环节的信息化、50％的企业在单元技术应用的基础信息化方面取得了进展。一批企业通过实施信息化工程得到了跨越式发展。例如：武钢投资2.3亿元，于2001年3月启动了整体产销资讯系统工程，系统今年元月1日上线后，经过半年的运行，实现中间库存从日均2.6万吨降低到1.8万吨，生产周期平均减少了5天左右，资金回笼时间平均缩短3天。今年上半年，武钢的生产管理、出货率、钢产量等均达到历史最好水平。同时为“武钢整体产销资讯系统”成功争取了国家863计划，这是武钢首次承担国家863计划。在9月份召开的全国制造业信息化重点城市工作会议上被科技部领导和863专家当作典型范例。武钢因世界一流、全国最大规模企业信息化工程——武钢整体产销资讯系统正式进行被评为武汉企业界“十大新闻”之首。还有武重、武烟、长动、葛化、武塑、神龙、公客、正远、滨湖机械厂、461厂、红桃等一批示范企业，在信息化建设中都有较大步伐。
　　（3）公共服务体系建设取得较大进展，一批制造业信息化中介机构蓬勃兴起。中介服务机构与关键共性技术攻关、企业应用示范是我们“十五”制造业信息化工程的三大主体工作。培育中介服务体系是政府营造环境的重要内容。组建成立的 “武汉市制造业信息化生产力促进中心”，先后为60多家企业的信息化建设开展了咨询服务。“中心”建立的e-works网站，成为全国制造业信息化规模最大、用户群最多的著名的网站，日均访问量达10万人次。通过网上网下培训相结合，已培训各类信息化人才2万人次。“中心”在实践中探索出良性发展模式，2002年组建后完成营业收入132.5万元，实现了当年建设当年盈利。2003年上半年已实现营业收入213.7万元，2003年的营业收入达500万元，实现利润率25％以上。其中咨询服务占40%，网站服务占30％，培训服务占15%，监理服务占15%，形成了网上、网下互动的盈利模式，并形成了“以培训带动监理，以监理带动咨询”的服务模式，成为全国制造业信息化中介服务机构的典范。随着制造业信息化工程的不断深入，面向不同的行业，我们又相继组建成立了服装业信息化、电子商务、电子政务等3个生产力促进中心，初步形成了以制造业信息化中介服务机构为核心层，以服装等行业中介服务机构为专业层，和以武汉大学、华中科技大学、东湖开发区的中介服务机构为支撑层的中介服务体系。并计划随着制造业信息化工程的推进，继续面向不同行业发展一批专业性的生产力促进中心，以满足不同行业对信息化建设的需要，使其形成完整配套的中介服务体系，形成武汉市制造业信息化中介服务产业。
　　二、武汉市电子政务软件系统平台建设
　　受市政府委托，2002年12月2日，市科技局承接了市政府的武汉市电子政务软件系统平台建设重大建设项目。我局接到任务后，组织专家和企业，依托联想和维豪公司前期的研究成果，采取倒排工序、联合攻关的方式，超常规地完成了任务，平台于4月30日顺利正式开通。
　　（1）完成了《武汉市电子政务软件系统平台总体设计》。依托专家组充分借鉴国内、国际先进的电子政务建设的经验，结合武汉市的政务需求，完成了《武汉市电子政务软件系统平台总体设计》，提出了具有创新特色的基于电子政务软件平台体系结构和基于组成单元集成的在国内处于领先水平的城市电子政务建设模型，通过了由院士组成的专家评审。
　　（2）按照法律程序对社会进行项目招投标。经过公开、公平、公正的招投标，在30多家企业中评出了长江数据通讯公司等6家中标单位，采集到各软件企业的优势技术，节省了资金上的投入，整个软件系统建设中标价格仅为803万元，比投标平均价降低了一半。大大节省了政府对电子政务建设的投资。
　　（3）顺利实施项目开发，按时开通了平台。组织专家组和开发商对首批77家联网单位进行进一步需求调查分析，进行了基础软件采购及安装监控系统安装调试，门户系统设计开发，视频会议系统搭建等工作，按照市政府的要求开通了先期20家政府部门的视频会议系统，整合了61个部门主页，成功地完成平台的搭建，于4月30日顺利开通平台，整个工程取得了阶段性成果。
　　（4）把项目开发积累的技术经验进行标准化，组织出版了《城市电子政务软件平台技术与系统设计》一书，形成城市电子政务软件平台整体解决方案，并对全国进行推广。
电子政务系统建设，使我局在政府的重大工程建设中有所作为。并圆满交卷。
　　三、武汉科技成果网建设
　　以科技成果推广信息平台建设——武汉科技成果网（www.whstr.gov.cn）为契机，促进我市科技成果推广工作的体系建设，建立和完善了全国共建共享的信息服务平台，有效实现成果信息资源的社会化和价值最大化，该“平台”已于2003年12月完成各项功能测试并正式运行。武汉科技成果网在全国第一批八个共建单位中，第一个上网正式运行，在网站开发、功能设计、栏目设置、网站运行模式等方面走在前列，并在全国推广，已实现与国家科技成果信息网方便流畅的交换数据。下一步，将实现与13个区、40余个市直部门及33所大专院校交换数据，形成武汉区域性科技成果推广工作的完整体系。
　　四、编制武汉市科技成果重点推广计划项目指南
　　为充分发挥武汉地区科技优势，做好科技成果推广的引导作用，经专家评审，编辑印制了《“十五”武汉市科技成果重点推广计划项目指南（三）》。指南项目涵盖光电子信息、汽车、钢铁及新材料、生物工程及新医药产业、环保产业等五大支柱产业及农业科技成果，共计99项。

　　　　　　　　　　　　　　科技企业孵化器建设与发展

　　2003年是我市全面启动科技企业孵化器建设试点工作的关键一年。在市委、市政府的高度重视，市、区科技部门的全力推进，社会力量的广泛参与下，城市科技企业孵化器体系建设取得了实质性进展，发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的城市科技企业孵化器体系初步形成，企业化管理、市场化运作、产业化发展已成为我市科技企业孵化器建设与发展的显著特征。
　　孵化器规模进一步扩张。全市现有各类科技企业孵化器36家，其中综合性科技企业孵化器16家，专业技术孵化器7家，面向特定创业对象服务的专门企业孵化器13家；现有孵化场地面积60万平方米；在孵企业1100家，累计毕业企业350家。2003年年,全市科技企业孵化器在孵企业实现技工贸总收入25亿元，实现利税3亿元。
　　孵化器服务质量进一步提升。通过积极探索企业孵化与创业投资有效结合的模式、“孵化+担保+投资”的投融资模式、CRO(合同研究机构)专业技术服务模式，孵化器的管理水平与孵化效率大幅提升。一支既具有孵化器理论素质又具有孵化器管理经验的孵化器职业经理人队伍正在形成，一批具有武汉特色的孵化器服务品牌正在塑造。
　　孵化器体制机制进一步创新。孵化器初步实现了从传统的事业单位管理体制向现代孵化器企业管理体制的转变。目前全市36家孵化器中,属于事业单位性质的孵化器仅占1/4。孵化器在探索建立企业化管理体制、市场化营运机制、社会化服务方式等方面进行了一系列有益探索。一批孵化器建立了优胜劣汰的用人机制和激励约束机制,并在管理、服务入股在孵企业方面进行了大胆探索。
　　孵化器投入主体进一步多元化。孵化器实现了从过去的以政府投入为主向以社会投入为主的转变。一年来新建的7家孵化器全部是社会投资建立的,投入主体有民营企业、上市公司、风险投资公司、境外投资机构、自然人。目前,政府投资建立的孵化器仅占全市孵化器总数的1/3,政府资金仅占全市科技企业孵化器建设资金的20%。以社会资金、甚至纯民间资本投资创办的孵化器在建立孵化器赢利模式上的有益探索,对进一步带动社会资本进入孵化事业特别是促进风险投资与孵化器的结合发挥了积极的促进作用。
　　科技企业孵化器建设试点工作的纵深推进，促进了我市科技企业孵化器发展战略的转变和城市功能的提升。在发展战略上，我市从发展单个的孵化器转变到发展孵化器产业；在城市功能上，孵化器从作为科技成果转化的摇篮提升到成为发展区域创业经济的重要途径。
　　2003年为全面启动城市科技企业孵化器建设试点工作，市科技局重点开展了以下几方面的工作：
　　1、为推进我市科技企业孵化器建设试点工作，努力探索解除我市科技企业孵化器“企业化、市场化、产业化”发展中突出存在的“机制、资金、人才”三大瓶颈的有效措施，营造有利于科技企业孵化器产业化发展的政策环境，研究制定了十四条政策措施， 1月13日，《武汉市人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展若干政策的通知》（武政〔2003〕3号）印发实施。
　　2、为全面动员部署新时期科技企业孵化器建设试点工作，3月27日组织召开了“全市科技企业孵化器建设试点工作会议”，科技部高新技术发展与产业化司及省科技厅领导应邀出席了会议，原市科技局局长郑永新作了全市科技企业孵化器建设试点工作报告，副市长袁善腊作了动员讲话。全市科技企业孵化器建设试点工作会议的召开，标志我市科技企业孵化器建设试点工作进入全面启动实施阶段。
　　3、为了总结交流全国科技企业孵化器体系建设试点城市工作的经验做法，研讨促进科技企业孵化器体系建设的措施，进一步把试点工作推向深入，更好地为全国科技企业孵化器的建设与发展提供示范，根据科技部高新司的安排，成功承办了“全国科技企业孵化器体系建设试点城市工作座谈会”，编辑出版了“发展中的武汉科技企业孵化器”的宣传册，来自全国10个试点城市的代表及武汉市各科技企业孵化器负责人参加了会议。原市科技局局长郑永新代表武汉市在大会上作的“发展孵化器，推动创业潮”的交流发言，张代重副书记到会并做了重要讲话。
　　4、为全面提升我市科技企业孵化器管理水平与服务质量，着力解决我市科技企业孵化器建设试点工作中的管理人才问题，探讨、交流科技企业孵化器建设试点工作中的经验、做法，6月19—20日主办了全市科技企业孵化器建设研讨培训班。东湖创业中心、洪山创业中心、武汉生物医药科技企业孵化器分别作了典型案例分析，交流了在推进体制机制创新、产业化发展方面的探索与思考。10月9-15日，组织部分区科技局、科技企业孵化器的主要负责人参加了科技部在深圳召开的“2003年中国科技企业孵化器发展论坛”，并对广州、深圳等地进行了参观考察，并就科技企业孵化器建设与发展中的有关问题进行了广泛深入的探讨。
　　5、选择一批重点区、重点孵化器开展了各具特色的科技企业孵化器建设试点示范工作。洪山区科技企业孵化带建设示范工作全面启动实施，东湖创业中心在继续开展体制机制创新试点的同时，开展了光谷创业街建设示范；生物医药孵化器通过创新管理体制与运行机制，在建立孵化器赢利模式上进行了有效探索。
　　　6、整合社会资源，在发展多种类型的科技企业孵化器上取得新进展。全年新批准组建的7家科技企业孵化器，全部是社会力量创办的。有大学创办的，有民间资本（包括风险投资公司）甚至自然人创办的，有企业创办的专业技术孵化器。全年新认定市级创业中心三家（桥口、华工、生物医药），通过市级认定的创业中心已达12家。
　　7、加强了对一批重点科技企业孵化器的资金资助。积极组织国家级高新技术创业服务中心申报科技部科技企业孵化器专项资金，其中东湖创业中心、留学生创业园2个项目，共得到国家160万元的支持。与此同时，安排市科技企业孵化器专项资金200万元支持了11个孵化器的公共服务平台（重点是信息平台和培训平台）的建设。
　　8、积极筹建武汉市科技企业孵化器协会。为进一步建立健全城市科技企业孵化器服务网络，促进科技企业孵化器间及孵化器与创业投资机构、其它中介服务机构间的合作与交流，加强科技企业孵化器行业规范与行业服务支撑，7月，武汉市科技企业孵化器协会已经市民政局批准同意筹建。12月底以前，协会各项筹备工作基本完成。
　　9、进一步搭建全市科技企业孵化器公共信息服务平台。在科技成果转化服务中心的大力支持下，武汉科技企业孵化器网站（www.whbi.org.cn）已开通运行，成立全面展示我市孵化器形象的公共窗口，网站与市内外孵化器及相关网站进行了链接，为促进我市孵化器的对外宣传与交流发挥了积极作用。与此同时，还与华工科技企业孵化器合作积极创办“武汉虚拟科技企业孵化器”，目前，虚拟孵化器已投入试运行，正在积极探索远程孵化、虚拟孵化、网上孵化服务的有效形式。
　　10、加强科技企业孵化器宣传报道，全力打造武汉孵化器特色及品牌。3月，光明日报、长江日报先后对我市孵化器的建设与发展进行了专题报道；7月以来，科技日报再次对我市孵化器试点工作进行系列报道。8月28日，科技部在开展的“科技中介机构建设年宣传月”活动中在《科技日报》重点介绍了我市孵化器建设试点工作经验。一系列的宣传报道，为总结我市孵化器建设发展特色、经验，形成武汉孵化器服务品牌发挥了积极的作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　生产力促进中心

　　1、大力加强生产力促进中心的建设，尤其是行业性和大学生产力促进中心。
　　在科技部提出2003年为“科技中介年”这一好的外部环境下，武汉市大力发展生产力促进中心。生产力促进中心建设突出专业化，突出在大学内建生产力促进中心。2003年，武汉市又有8家生产力促进中心成立——武汉科技咨询生产力促进中心、武汉大学生产力促进中心、华中科技大学生产力促进中心、武汉服装业信息化生产力促进中心、武汉电子商务生产力促进中心、武汉电子政务生产力促进中心、武汉科技学院生产力促进中心和武汉市同济医药生产力促进中心。
　　目前全市共有生产力促进中心12家。每家中心各有特色，各有所长。武汉市科技咨询生产力促进中心主要是面对科技咨询行业，推动市场化、网络化建设。武汉市同济医药技术生产力促进中心突出医药的专业性特点，工作硬件技术强大，为医药企业服务。武汉市制造业信息化生产力促进中心着重信息化建设，成为中国信息化网络建设的门户网站。武汉市电子政务生产力促进中心为政府提供政务电子化方面的软件技术和硬件平台，为高层的决策提供参考。武汉科技学院生产力促进中心既有鲜明的纺织服装专业性，又有经济管理的综合性。武汉市武汉大学生产力促进中心能发挥综合优势，抓住根本要素，集成校内外资源。武汉市华中科技大学生产力促进中心建立多个技术平台，依托成果展厅，对外服务企业。武汉市电子商务生产力促进中心，为企业提供电子商务的咨询报告、信息报告。武汉市武昌区生产力促进中心服务武昌区一方经济，招商引资，促进全区经济的发展。武汉东湖新技术开发区生产力促进中心，进入开发区内，为区内企业提供服务、咨询、培训。武汉市服装业信息化生产力促进中心依托服装协会，成立时间不长，但服务对象明确、目的清晰。武汉材保电镀技术生产力促进中心是武汉市最早成立的一家生产力促进中心，现在已经通过ISO质量体系认证，正在向国家示范生产力促进中心迈进。总体上说，这12家中心目前发展态势很好，成绩喜人。
　　2、在生产力促进中心中推行质量体系认证，争创市级、国家级示范生产力促进中心。
　　电镀技术生产力促进中心于2003年6月顺利通过中国质量认证中心ISO9001-2000质量管理体系认证，并被批准成为市级示范生产力促进中心。这是武汉市第一家通过ISO质量管理体系认证的生产力促进中心，这将进一步完善中心服务功能，使中心服务规范化、标准化、系统化、多层面、多角度为武汉市电镀企业乃至全国电镀企业提供更为广泛的服务从而提高电镀企业的市场竞争力。目前正向科技部申报成为国家级示范生产力促进中心。
　　3、积极与国家科技部、中国生产力促进中心协会联系，密切配合全国生产力促进中心的统计调查工作，承担全市生产力促进中心的统计工作，并全面开展全市的生产力促进中心2003年的统计快报、年报工作。
　　全市各生产力促进中心2003年在咨询服务方面共为企业提供管理咨询79次，技术咨询338次，其他咨询90次，帮助企业申报计划242项。在信息服务方面提供信息服务55298条。在技术服务方面为企业技术推广181项，技术开发67项，产品检测13次。在培训服务方面提供5622人次的培训。在人才和技术中介服务方面，导入技术2项，引进人才55人，组织交易活动109项，培育科技型企业34家。各中心通过一年的努力，取得不错的服务业绩。服务企业420家，联系科研机构和专家630个，国际及港澳台合作人员交流152人次。

　　　　　　　　　　　　　　　　　科技型中小企业技术创新基金项目
　　为了进一步发挥创新基金对科技型中小企业技术创新活动的引导和促进作用，2003年武汉市科技局加强了全市创新基金项目的申请、推荐、监理与验收等工作的规范管理。
　　广泛组织了项目申报、管理工作的宣传和培训。4月份，特邀国家创新基金管理中心的专家作了专题辅导报告，进一步激发了武汉市科技型中小企业的申报积极性。本年度，在全市范围内共组织培训班、咨询会共12场次，参加培训的企业领导、管理人员及有关代表300余人。
　　进一步加大了国家创新基金的申报工作力度。2003年全市共推荐国家级创新基金项目项126项，获批准立项的23项，安排创新基金资金1285万元，平均每个项目资助强度为58万元，高于全国53万元的平均强度。获国家创新基金支持的22个项目中，电子与信息技术领域的8项，光机电一体化技术领域的6项，新材料技术领域的4项，资源与环境领域的4项。
　　做好市级创新基金项目的审查、推荐立项工作。2003年共受理市级创新基金项目155项，经审定立项82项，安排市级创新基金2000万元。其中，为国家级创新基金项目匹配的资金通过市级创新基金全部落实。
规范并落实了对两级创新基金项目执行情况的监理、验收工作。市科技局组织、督促27个国家级创新基金项目承担企业按时完成项目执行情况的监理信息上报工作，对每个处于实施阶段的国家级项目和市级项目进行了实地监理检查。受科技部基金管理中心委托，2003年，对8项到期的国家级项目组织了结题验收，经审核全部“合格”，并协助科技部基金管理中心落实了每个项目的尾款。2003年，武汉市科技局被科技部创新基金项目管理中心评为全国十大“优秀验收工作管理单位”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　青年科技晨光计划
　　组织了2003年度晨光计划申报和评审工作。邀请了有关专家对36个部门和单位申报的149项晨光计划项目进行了评审。会议评审共聘请了35位专家，在对143个项目的申报材料的评审的基础上，确定65名申请人进行面试，通过面试进行了严格的评分，并提出了建议资助对象名单。在综合考虑专家评审意见的基础上，结合武汉市重点领域的发展方向，确定了40名青年科技工作者为晨光计划资助对象，投入科技三项费230万元。
　　今年是晨光计划实施十周年。十年来，累计投入科技三项经费1639万元，资助了340多名武汉地区各大高校、科研机构和企业的优秀青年科技工作者独立开展科研工作，对有效弥合武汉人才断层、构筑武汉人才高地起到了很好的推动作用，形成了武汉地区最为活跃的青年专家学术群体和人才梯队，极大促进了武汉地区科技和经济、社会协调发展。
　　晨光计划成果丰硕，成效显著，具体体现在以下八个方面：（1）建立了一支素质高、有冲劲的科研主力军；（2）培养了一批治学、兴业的将才和帅才；（3）涌现了一批高水平和产业化前景好的科研成果；（4）产生了一大批高质量的学术论文和专著；（5）争取了一批国家科技计划资助项目；（6）塑造了一批创新能力强的高新技术企业和产品；（7）形成了开展国际合作与交流的良好氛围；（8）探索出了一套青年科技人才培养机制，打造了一个国内外知名的晨光学人品牌和科技计划品牌。
　　为了进一步宣传这一人才培养计划实施的成果，继续深入实施我市人才创新工程，加强人才培养，尤其是青年拔尖人才的培养、引进和使用步伐，在全社会进一步形成“尊重知识、尊重人才”的良好风尚，加快科技创新体系建设，加速创新科技成果的推广应用和产业化，中共武汉市委组织部、市科技局、市人事局联合开展了“武汉市青年科技晨光计划十周年成就展”，社会反响热烈，得到市领导的充分肯定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技合力计划
　　“科技合力计划”旨在集中各个经济部门的力量，依靠科技进步推进“五大产业基地”、“五大功能中心”及农业产业化体系建设，形成全市科技大合唱的局面。会同两个开发区、经委、计委、信息产业局、农委、乡镇企业局、有关区科技局对全市申报的74个项目进行了筛选，确定了24个市重大科技产业化项目进行贷款贴息，投入科技三项经费260万元，吸引银行贷款32300万元，放大效应达1：124。24个项目达产后预计总产值169410万元，利税47145万元。

　　　　　　　　　　　　　　　　　软科学研究计划
　　2003年，武汉市软科学研究计划继续深入贯彻党的十六大精神，加快武汉区域创新体系的建设，按照武汉市经济发展的重点和科技工作的总体安排，进一步加大了对关系全市经济和可持续发展的重大问题进行了研究。全年共受理全市申报软科学研究计划项目40项，立项28项，投入经费85万元。
　　为了进一步加强重点，突出科技工作的中心，重点安排了“武汉区域创新体系建设实施意见研究”和“依靠科技进步加快武汉现代制造业发展的对策研究”2个重大软科学研究计划项目，分别邀请市政府研究室和市委政策研究室牵头，组织各相关部门的研究室承担，加大项目的支持力度。会同市社会科学院，编辑出版了《武汉区域科技创新系统资源分析、评价与对策》一书，编辑出版了《武汉软科学》2期。同时还对上年度安排的6项重点软科学项目组织有关专家进行了评审。武汉市软科学计划项目，尤其是重大项目的实施，对武汉市的科技和经济工作具有重大的现实指导意义。

　　　　　　　　　　　第二章高新技术产业发展与开发区建设

　　　　　　　　　　　　　　　　　高新技术发展总体情况
　　2003年高新技术产业保持稳健发展势头。高新技术产业特色进一步凸现。按照我市建设现代制造业基地的战略部署，以“光谷”建设为龙头，以两个国家级开发区为重点，以科技项目为依托，加强特色科技园区和产业基地建设，加快光电子信息、生物医药、新材料等主导产业发展，延伸产业链，培育企业群，优化产业布局，努力构筑武汉高新技术产业带，全市高新技术产业继续保持稳健发展势头，增幅在去年减缓的基础上开始回升。2003年，全市高新技术产业实现产值556亿元，同比增长11.2%；实现增加值201亿元，同比增长11.2%。高新技术产业特色进一步凸现，主导产业发展势头良好，对工业增长的支撑作用增强。机电一体化、新材料产业增长较快，拉动了高新技术产业整体发展，成为高新技术产业的重要支撑。电子信息、生物医药、新能源与高效节能等产业保持平稳增长。
　　1、高新技术促进了国家级开发区的发展
　　我市以东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区两个国家级开发区为龙头。在科技创新、环境创新、体制创新及招商引资等方面都实现新突破，各项改革向纵深推进，两个国家级开发区在全市高新技术产业发展中的龙头作用进一步显现。
　　东湖新技术开发区经过多年的开发建设，区内各园区发展功能更加明确，区内投资环境日趋完善，已初步形成门类齐全、技术密集、层次合理和具有一定规模的高新技术产业群。武汉经济技术开发区2003年以建设华中现代制造业基地为目标，大力推进招商引资，全力营造投资环境，着力提高服务效能，为开发区二次创业做出了新的成绩。
　　2、高新技术促进了特色产业基地的发展
　　1）促进了国家光电子产业基地的发展
　　充分利用武汉市光电子信息产业的科技优势、人才优势、技术优势、装备优势和市场优势，重点项目向“光谷”倾斜，特别是通过火炬计划的实施，培植一批光电子信息企业（集团），发展千家光电子信息技术产业的中小企业，形成国内一流的研究开发中心、学术交流中心、人才培养基地和“产、学、研”结合的示范基地，努力建设好武汉国家光电子信息产业基地。
　　并且通过“光通信技术及元器件”重大专项以及重点攻关项目的实施，促进了长飞、烽火通信、华工科技等大型企业为骨干的光电子企业群体的发展。
　　2）促进了国家火炬计划新材料基地的发展
　　硚口新材料产业基地基础设施建设日趋完善，拥有力诺双虎、有机实业等一批有实力的骨干企业。2003年，我局向国家科技部火炬中心申请，为武汉新材料产业基地提供30万元的公共服务平台建设经费；并积极帮助基地招商引资，介绍有关大专院校、科研院所到基地洽谈合作，扩大了新材料产业基地的知名度，为新材料产业的高速发展打下了坚实的基础。国家科技部火炬中心李临西总工、王德智副处长等对新材料基地的建设非常关心和重视，专门来汉考察国家火炬计划武汉新材料产业基地的情况，考核基地内的骨干企业，认为基地的形势很好，关键是要不断的提高自身素质，增强实力，完善环境建设，以应对经济社会的不断发展。
　　3）促进了武汉集成电路设计产业化基地的发展
　　在集成电路设计产业化基地建设过程中，我局多次到华中软件园听取软件园的建设意见和工作汇报，协调各方面的工作，同时和光谷办，省科技厅的有关领导进行交流，共同组织实施建设方案，极大地推动了产业化基地的建设进度。2003年7月，经过我局的努力，依托华中科技大学和武汉集成电路设计工程技术研究中心，获国家科技部和教育部批准，华中科技大学成为国家级集成电路人才培养基地。

　　　　　　　　　　　　　　　武汉东湖新技术开发区建设
　　2003年，东湖高新区面对全球光电子产业的大调整，面对日趋激烈的市场竞争形势，面对突如其来的“非典”灾害，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，开拓创新，克难奋进，在调整中发展，在发展中创新，基本完成了年初确定的主要目标任务，巩固了武汉国家光电子产业基地的优势。全年，高新区实现科工贸总收入480亿元，同比增长20%；实现规模以上工业总产值214亿元，增长21%；完成工业增加值82.4亿元，增长16%；全口径财政收入12.018亿元，增长16.7%；出口创汇2.4亿美元，增长一倍；引进外资2亿美元，增长一倍；引进内资14亿元人民币，增长27%；实现投资40亿元。
　　一、以光电子信息产业为主导的高新技术产业在调整中求得了新发展，高新区的整体实力进一步增强
　　一是在调整中积极扩张市场份额，为下一轮的发展聚集后劲。去年，全力支持了长飞公司实施6期、7期扩产，其光纤在全球市场的占有率，从2002年的8%提高到2003年的12%，整体竞争实力挤入世界第三位。
　　二是加快产业项目建设步伐，进一步强化企业竞争力。去年，完成技改投资20亿元，高新区新建和续建的投资在5000万元以上的重点产业项目有35项，总投资29.9亿元。
　　三是进一步壮大高新技术企业群，不断增强产业实力。新注册企业1121家，高新区在册企业总数超过6000家。其中高新技术企业1557家，销售收入过10亿元的企业达4家（NEC、长飞、邮科院、凯迪公司），年销售收入过亿元的企业达55家。年产值在5000万元以下的企业已占到全区统计企业总数的85%，全区工业总产值增幅中40%来自这些中小企业。
　　四是着力延伸高新技术产业链，增强产业多元化支撑能力。光电子信息产业已开始从投资类向消费类延伸。烽火网络公司的宽带IP接入设备、长江通信的有线宽带设备、凡谷电子的CDMA天馈系统等项目向纵深推进；移动通信产业初具规模，年产手机200万部，其中NEC公司产销手机168万部。
　　五是进一步培养持续创新力，增强核心竞争实力。总投资4.5亿元的国家光电实验室，现已获科技部批准，并正式启动。推进P4实验室、IC设计中心、武大软件学院、华科大软件学院的建设。中英科技园在英国曼城挂牌，为中国企业在欧洲发展设立了窗口。
　　六是大学科技园建设全面提速，正在成为高新区新的经济增长点。总面积达5300亩的大学科技园，基础设施建设和周边配套设施建设已基本完成，已入驻企业115家，在孵企业121家，全年实现工业总产值16.8亿元，增幅在2倍以上，正成为高新区新的经济增长点。
　　二、招商工作迎难而上，开放型经济平稳发展
　　一是一批新的外资项目入驻高新区。台湾鸿景总投资1700万美元的DVD光学头、香港大桃公司总投资3600万美元的陶瓷插芯项目、台湾菘凯总投资3000万美元的闪存卡项目、台湾鼎之奇公司总投资750万美元的LED项目等已经开始启动。
　　二是一批独资、合资企业增资扩产。NEC增资3900万美元，扩大了生产规模，形成了年产300万部手机的能力。
　　三是一批国内大企业纷纷落户高新区。恒隆企业集团与地大信息科技发展公司开展合作，生产汽车GPS导航系统，总投资1.5亿元；友谊食品公司投资5000万元的项目已启动建设。
　　四是一批区内企业积极拓展境外市场。华工科技收购澳大利亚的一家激光公司后，充分利用澳大利亚企业的市场资源，产品直接销往欧洲市场。
　　三、体制创新向纵深推进，支撑服务体系进一步完善
　　一是通过建设和启用2400平方米的高新区联合办公中心，实现了开放式、电子化、一条龙服务，由“行政管理”为主向“公共服务”为主转变，变“多次受理”为“集中办结”，搭建了公共服务平台。
　　二是通过制定出台《东湖高新区管委会国有资产管理暂行规定（试行）》等文件，加强了对高新区国有资产的监管，规范了国有及国有控股公司对外投资、融资担保等重要经济活动，实现了国有资产管理体制的创新。
　　三是通过融资创新，完善了投融资体系。参与了中国高新区债券的发行，债券融资5000万元；引进了香港德勤、安永、毕马威、普华永道等国际知名中介机构；积极引导上市公司进行资产重组，凯迪水务正加紧运作在新加坡上市，适普软件进一步运作在香港和NASDAQ上市,力兴电源与美国柜台市场上市公司工业国际的重组已经完成。
　　四是通过服务体系建设，增强了中介服务体系的功能。软件园、创业中心、留学生创业园、南湖农业园创业中心的孵化功能和服务功能不断增强。生产力促进中心、企业家协会组织的系列活动，为企业交流搭建了平台。高新区的会计、审计、仲裁、评估、法律咨询、技术产权交易等中介机构不断健全。
　　五是通过举办大型活动，扩大了光谷品牌的影响。成功举办了全国大学科技园工作会、第二届光博会和光谷论坛、全国民营经济东湖论坛。展示了光谷的良好形象，扩大了光谷品牌的影响，促进了招商引资和投资环境建设。

　　　　　　　　　　　　　　武汉经济技术开发区建设
　　2003年，武汉经济技术开发区以“三个代表”重要思想为指导，以建设华中现代制造业基地为目标，大力推进招商引资，全力营造投资环境，着力提高服务效能，为开发区二次创业作出了新的成绩。
　　一、全面完成各项经济指标，综合实力迈上新台阶
　　2003年，开发区各企业、各部门克服“非典”给生产经营带来的负面影响，积极采取措施，迎难而上，确保了开发区经济继续保持较高增长速度，全年完成全口径工业总产值300亿元，同比增长25%；其中规模以上工业总产值289亿元，同比增长25.24%；完成国内生产总值106亿元，同比增长20.32%；其中规模以上企业实现工业增加值80亿元，完成了年度工作目标，同比增长25.79%；完成全口径固定资产投资35亿元；实现了年度工作目标，同比增长24.47%；完成财政收入22.75亿元，同比增长13.4％。
　　1、汽车行业发展势头强劲
　　汽车及汽车零部件完成产值195亿元，同比增长31.76%，其产值占到全区规模以上工业产值的三分之二以上。
　　神龙公司1-11月共生产轿车98522辆，实现产值144.62亿元，销售轿车93843辆，同比分别增长33.47%、39.67 %和20.24%，继续保持强劲发展势头。全年可生产10.4万辆，销售10.3万辆。神龙公司的增长，有力带动了区内零部件企业的发展。
　　2、电子信息及电器业异军突起
　　电子信息业作为开发区的新兴行业，开始显示出加速发展的势头，完成产值45.34亿元，同比增长77.32%，占规模以上工业产值的16.80%。唯冠公司全年产量可达到140万台，产值21.5亿。普天公司1-11月完成产值4.47亿元。海尔公司生产形势良好，到11月份生产空调器90.7万台，产值14.96亿元，全年突破100万台，实现产值17亿元,比去年增长49.78%。
　　3、造纸和生物医药产业保持平稳发展
　　造纸印刷包装业发展平稳，晨鸣公司虽受有关因素的影响，但仍以克难奋进的精神，维持了上年的经营水平，1－11月份完成产值8.53亿元，产量27.78万吨，其20万吨纸浆项目已完成立项报批。以海特生物、同济医药为代表的生物医药业也取得长足发展。
　　二、汽车产业凸现“磁场效应”，招商引资取得新突破
　　新注册各类企业163家，注册资本120.66亿元，新批项目68个，总投资323.4亿元（含东风日产250.6亿元）。其中新批外商投资项目32个，项目投资总额34.85亿美元；全年实际利用外资4.7亿美元，完成全年工作目标的261%，比去年增长285%；出口创汇1.21亿美元，完成年度目标的100.83%，比去年增长48.27%。
　　1、实行产业招商，扩大集聚力
　　随着东风总部、东风日产总部等大集团驻区，东风本田、中誉汽车、3604等汽车项目入区，东风－PSA集团增资，三环汽车重组，开发区汽车产业聚集效应正在形成，汽车零部件配套企业也纷纷“扎堆”开发区。
　　2、推动项目开工，形成现实生产力
　　坚持“两手抓”，一手抓项目签约，一手抓项目开工，使项目在开发区尽快形成生产力。总投资20亿元的神龙增资改造项目，投资7000万美元的东风本田生产3万辆CRV生产线改造项目，投资5亿元的中誉汽车工业园，投资2.2亿元的坦萨-凯乐土工合成材料生产项目，投资1.6亿元的武汉唯冠公司新基地项目；投资2.08亿元的麦克维尔空调器制造项目，投资1.03亿元的东峻汽车转向系统生产项目，投资1.4亿元的东神汽车底盘附件生产项目等。
　　三、城市建设再掀高潮，发展空间形成新格局
　　2003年开发区规划工作更为注重科学性、合理性，不断借鉴先进城市及开发区的经验，优化和完善已建成区的城市功能，精心组织园区的规划设计。如完成了2号工业园全力组团的市政专项规划的调整，318国道景观规划、沌阳大道景观规划、湖泊保护规划及交通规划；完成了行政中心平面规划的初步构思，制订了区内新建道路横断面选用图册等。
　　开发区园区建设项目迅速实施，园区功能更为完善，为开发区“二次创业”积累了后劲：一是出口加工区二、三期建设项目，包括场平、道路、给排水、电力沟、围网等单项市政工程及唯冠科技厂房工程， 10月份已基本完工。二是高科技产业园四期服务中心10月份已完工。

　　　　　　　　　　　　　　　　科技园区、特色基地建设
特色科技园建设（农业）：
　　各区根据自身特点和资源，依托在汉大院大所，继续抓好农业高新技术和科技示范园建设，在原有基础上围绕优势农产品基地正规化建设，积极开展核心技术攻关，解决制约我市农业发展的瓶颈问题。建立了各具特色的科技示范基地和科技示范园区。
　　为加速我市名特优新农产品种子种苗产业基地建设，启动了一批有特色、有基础、有科技含量、有龙头企业、有市场前景的项目。奶牛胚胎移植基地、生猪胚胎移植基地已建成，并发挥了良好作用。建成了一批优质家禽、油菜、水生菜、西甜瓜、头、名特优水产等种子种苗基地，为促进我市农业产业化的发展起到了重要作用。
　　由科技部投资的“国家植物基因中心”、“水稻功能基因组研究”项目在南湖农业园正在兴建之中，为我市良种的培育和开发奠定了坚实基础；
　　武汉生态农业园是以自然资源的综合开发、利用和保护为基础，农业高新技术为支撑，设施农业为依托，观光旅游农业为特色，集农业科技、工程设施、旅游观光、乡村建设等多种优化模式于一体的未来型农业示范区，对高效都市农业和农业的可持续发展将起到典型示范作用。奶牛胚胎移植、珍稀花卉繁育、国外温室国产化技术、维生种苗等项目落户生态农业园，形成版块效应，成为武汉都市农业发展的又一亮点。
　　新洲区双柳无公害蔬菜产业园是湖北省及武汉市重要蔬菜生产基地，现有蔬菜种植面积5万亩，年产蔬菜30万吨，年加工蔬菜18万吨，将形成10万亩无公害蔬菜产业园；全区黄颡鱼套养面积5万亩，实现产值1000万元；农产品加工企业蓬勃发展，已打造“涨渡湖鱼”、“阳逻鱼奶”、“汪集汤”和“张店鱼面”四大品牌。
　　蔡甸区围绕莲藕、西甜瓜、藜蒿、水产养殖、畜牧水禽等，创办科技示范样板，增强辐射带动功能。建立了小西瓜示范田50亩，苗种基地20亩，特色蔬菜10亩，引进特色品种6个，高效栽培模式1个。
　　汉南区中发农业科技园运用北方冬暖式大棚和沼气配套技术，引种以色列蔬菜品种，生产反季节蔬菜，大棚保温效果显著，其沼气增光增温明显。
　　先后建成吴家山国家级星火密集区和黄陂滠口、石桥、蔡店三个市级星火密集区，其中吴家山星火技术密集区被批准为“国家星火技术密集区建设单位”已验收合格，滠口星火密集区成为科技部批准的 “全国星火农村小城镇现代化建设示范镇”。探索出了一条通过示范引导来提高农业和农村经济科技开发能力、发展区域经济的道路。
　　2003年，集中力量办好国家科技园区和基地，培育新兴产业，壮大支柱产业，提升传统产业。实施了一批重大科技专项、一批重点攻关项目、一批科技引导项目、一批高新技术产业化项目，投入科技三项费达9000万元，吸引社会科技资金18亿元,两个国家级开发区龙头作用进一步显现，科技园区和基地建设各具特色， 2003年实现工业总产值达800亿元,利税达60亿元。
　　一、振奋精神开拓创新实现高新技术产业化
　　武汉东湖新技术开发区在2003年，实现科工贸总收入480亿元，同比增长20%；实现规模以上工业总产值214亿元，增长21%；完成工业增加值82.4亿元，增长16%；全口径财政收入12.018亿元，增长16.7%；出口创汇2.4亿美元，增长一倍；引进外资2亿美元，增长一倍；引进内资14亿元人民币，增长27%；实现投资40亿元。这个成绩是在全球光电子产业处于低谷，光纤光缆市场需求量在2001年基础上下降40%、光传输设备需求下降60%、光纤市场价格从1000多元每公里降到100多元每公里的情况下取得的，来之不易，也得到了国家相关部委和省委省政府、市委市政府领导的充分肯定。
　　二、抓住新机遇增加新优势实现高新技术产业新成绩
　　武汉经济技术开发区管理委员会在2003年，以建设华中现代制造业基地为目标，大力推进招商引资，全力营造投资环境，着力提高服务效能，为开发区二次创业作出了新的成绩。
　　全年可完成全口径工业总产值300亿元，同比增长25%；其中规模以上工业总产值289亿元，同比增长25.24%；完成国内生产总值106亿元，同比增长20.32%；其中规模以上企业实现工业增加值80亿元，完成了年度工作目标，同比增长25.79%；完成全口径固定资产投资35亿元；实现了年度工作目标，同比增长24.47%；完成财政收入22.75亿元，同比增长13.4％。
　　三、坚持项目兴区创新招商方式建好国家民营科技园
　　2003年主要经济指标完成情况：
　　1、经营总收入30亿元，为年目标的110.74%，同比增长30.43%。
　　2、全口径税收1.1亿元，为年目标的163.68% ，同比增长86.43%。
　　3、规模以上工业总产值、销售收入、利润分别为12亿元、10.5亿元、0.7亿元、分别为年目标的101.7%、103.45 %、103.5%，同比增长分别为31.87%、31.25%、48.30%。
　　4、社会消费品零售总额1亿元，为年目标的105.26%。
　　5、引进项目32个。引进资金10550万元，实际利用外资332万美元，分别为年目标的167.46%、127.69%。
　　6、出口创汇1566.94万美元，为年目标的102.41%，同比增长144.30%。
　　7、项目开工面积34714平方米，竣工面积27910平方米，分别为年目标的110.47%、111.64%。
　　8、爱帝实现税收530万元，为年目标的115.59%。
　　四、加大投入，规范管理，不断创新，加快海峡两岸科技产业园的发展
　　1、经济继续保持较强劲增长势头，投资区成为区级经济增长的助推器，品牌效应日益彰显。
　　2003年，台商投资区实现国内生产总值35亿元，同比增长17.8%；实现科工贸总收入58亿元，同比增长16.2%；实现全口径财政收入6.9亿元，同比增长17.7%；完成出口创汇额750万美元，同比增长15.8%。
　　2、内外兼顾、大小结合，招商引资工作呈旺盛上升趋势
　　全年共签约项目43个，协议投资总额28.74亿元，其中外资项目5个，协议投资总额1.13亿美元，实现到位资金31亿元，同比增长13.6%，年内共有7个项目建成投产，11个项目开工建设，预计2004年内可建成达产。全部引进项目中，涉足高新技术产业内的企业有28家，其中：生物医药类9家，信息电子类7家，新材料类7家，其它类企业5家，预计这些企业全部建成投产后，可实现年产值30亿元左右，年利税可达4—5亿元。
　　3、加大园区硬件设施的投入，提高园区规划和建设水平，提升园区硬件条件与高新技术企业对接的能力
　　2003年，根据园区高新技术产业发展现状和各产业发展的潜力，投资区分别编制了高新技术产业发展的中长期规划，对高新技术产业的发展作了部署和安排，生物医药产业的主要发展领域为生物保健品、生物制药、基因工程、蛋白质工程、血液制品、生物环保制品等，电子信息产业的发展重点是电子元气件、精密机械、电子计算机、各类电器、电子多媒体、高效节能光源、办公自动化设备等。
　　五、创造新环境引进新企业建好新园区
　　武汉黄浦科技园管理委员会在2003年坚持“多（多引项目）、快（快速建设）、好（搞好服务）、省（节省成本）”的建设原则，创造性地开展工作，使科技园建设取得突破性发展：
　　1、在基础设施建设方面。总投资达3000万元。完成550亩藕塘73万立方的填土工程；协助市政府建设完横穿科技园、宽50米的后湖大道；投资1300万元，按城市道路建设标准建设完总长2100米、宽10-20米的6条园区市政道路；将横穿科技园用地的三条11万伏供电高压走廊迁移至规划路上。
　　2、在引进项目方面。2003年，已正式签约引进项目11个，土地转让现金收入1.2亿元，协议项目投资总额3.7亿元人民币，引进项目建设用地375亩，厂房及配套设施建设面积210000平方米，入园企业上缴的税收累计达2600余万元，产值达3.5亿元。
　　六、加强环境创新加快医药产业园建设
　　1、编制规划起点高
　　按照“国际知名、国内一流、华中最强”的园区建设目标，规划编制必须高标准、高起点。明确了规划的编制必须突出“绿色、健康、创新”的主题，邀请武大药学院、武汉医药设计院、省医药局、市规划局等单位和专家对规划的编制进行论证，形成了“园区项目建设要符合GMP要求，园区整体建设也要符合GMP标准”的共识。
　　2、环境创新力度大
为提升园区的形象，确保连片整体开发，我们对园区规划范围内的304栋私房进行了拆迁，从正月十六开始，具体抓落实。到9月底，拆迁工作已全部完成，确保了企业按时入园开工建设。
　　3、高标准建设医药园中心花园
占地35亩，投资200万元的医药园中心花园，由武汉东方园林绿化工程有限公司设计承建，花园以药圣李时珍塑像为标志，以绿色草坪为基础，以铁树、桂花为点缀，四月中旬动工，，11月底已完成建设任务。
　　七、创新发展新环境建设环保新产业
　　国家武汉青山环保产业基地“依托大区、发展小区、建设园区、带动全区”的发展思路和“引项目、建园区、搞服务”的工作重点，全面开始建设青山环保产业基地，环保产业总体发展势头强劲。截止目前，专兼营环保产业企业有140家，据不完全统计，2003年地区环保产业预计实现销售收入33亿元，入库税金2.1亿元。
　　（1）两大主导产业和骨干企业发展形势较好。青山地区环保产业主要特色是固体废弃物的处理利用和烟气脱硫技术与设备，与此相关的骨干企业发展形势喜人。如天澄公司最近中标2.7亿元汕头电厂脱硫除尘工程，全年合同额达到4.2亿元。
　　（2）招商引资力度大效果明显。2003年共引进专业从事环保产业企业15家，注册资金15960万元，150万美元。注册资金过千万7家，实际投资总额25760万元，300万美元。如龙净环保、华德环保、天博等公司。同时还引进了3户投融资公司，如武汉青山环保开发投资有限公司、华中科大投资咨询有限公司等。
　　（3）主体园区建设有新的进展。今年新开工了4个道路基础设施项目，总投资额18690万元，年底前完成1个项目，总投资4000万元。创业中心三期工程于9月份开工，区政府投资245万元，增加孵化面积近2000平方米，去年底青山创业中心被国家科技部批准为国家高新技术创业中心， 1－10月入驻企业124家，其中专兼营环保产业企业64家。
　　八、以新空间发展新产业以新材料打造新经济
　　2003年底，产业基地投产工业企业120家，实现工业总产值30.2亿元，销售总收入29。3亿元，年利税4.38亿元，出口创汇3900万美元，工业增加值为7.5亿元。
　　1、2003年，产业基地硬件建设总投资项目投资近3亿元。
　　2、基地内科技企业技工贸总收入完成6.9亿元，高新技术产业产值完成6.1亿元，技术交易完成4780万元，发展高新技术企业5户，高新技术企业、科技型企业科技投入达7000万元。
　　3、获得国家创新基金 5项，总资金455万元。其中，晶科100万元, 磁源科技100万元，多古科技100万元, 中南特种铝型材100万元,轻机55万元 ,其中磁源科技获无偿资助80万元；市技术创新、科技攻关项目1项，远大制药10万，有力地促进科技企业的蓬勃发展。
　　5、大力发展高新技术和科技型企业，今年发展高新技术企业11户，基地总数达到24户；发展科技型企业5户，总数达到35户；发展、引进民营科技企业13户。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章科技体制改革与政策法规
　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方科研院所改革
　　继续深入贯彻落实《市人民政府关于印发〈武汉市深化市属科研院所改革若干意见〉的通知》（武政〔2000〕67号）和《市人民政府办公厅转发市科委等部门〈关于深化市属科研院所改革的若干政策报告〉的通知》（武政办〔2000〕148号）精神，进一步推动我市新一轮的以产权制度改革为重点的市属科研院所改革工作，2003年进一步加大协调力度，重点对电科院、一轻所、工科院、化学所等院所改革中存在的离退休人员工资及待遇、国有资产退出、科技成果转化奖励、职工身份改变与参加社会保障等问题进行协调。
　　继续认真开展调查研究，为启动市属公益性和农业类科研院所改革奠定了基础。会同各职能部门，对武汉市农业科学院的改革进行了重点的指导，对其改革方案进行了咨询论证并批准改革方案，加大了对公益性和农业类科研院所改革的咨询、指导和协调力度，为启动全市公益性和农业类科研院所的改革打下了一定的基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　　科技政策法规建设
　　2003年，科技政策法规建设紧紧围绕全市科技工作的中心，进一步加大科技行政执法力度，规范执法行为，努力创造企业生存和发展的良好环境，完善区域技术创新政策法规体系，一年来重点开展了以下几方面的工作：
　　一是为了推进我市科技企业孵化器建设试点工作，努力探索解除我市科技企业孵化器“企业化、市场化、产业化”发展中突出存在的“机制、资金、人才”三大瓶颈的有效措施，营造有利于科技企业孵化器产业化发展的政策环境，武汉市人民政府出台了《关于加快科技企业孵化器建设与发展若干政策的通知》（武政〔2003〕3号），促进了武汉市科技企业孵化器的建设与发展。
　　二是进一步完善了科技行政执法责任制工作。2003年继续贯彻《武汉市执法责任制工作条例》，制定了2003年度行政执法责任制工作方案，进一步完善科技行政执法责任制。为了适应科技工作的要求，安排了“武汉科技行政执法责任制制度建设完善执法措施研究”的重大软科学研究计划项目，系统地对全市科技行政执法责任制工作进行规范与总结。加强了对科技行政执法工作的培训，全年共组织各类培训班7个，1300多人次参加了培训，收到了较好地效果。
　　三是进一步加大了《武汉市技术市场管理条例》的修订力度。在市人大教科文卫委员会、市法制办的协助下，按照市人大立法工作的总体安排，加大了对《武汉市技术市场管理条例》的修订协调力度，《条例》即将提交市政府常务会讨论。
　　四是继续加大了“三清理、两规范”的工作力度。对设定有执法主体、行政处罚、行政收费等行政执法行为的规范性文件进行了清理。为确保规范性文件的合法性，坚持规范性文件制定过程的调查和公示。目前还没有制定和发现一件违法设定执法主体、行政处罚、行政审批、行政收费等执法权的规范性文件，保证了规范性文件的严肃性和公正性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　民营科技企业发展
　　2003年全市民营科技企业继续保持持续、快速、健康发展，创新、产业化力度进一步加大，固定资产规模增速加快，技工贸总收入持续攀高，对外贸易继续增加，企业纳税保持增长的态势，已成为我市经济发展的重要组成部分。截止2003年底，全市民营科技企业达3579家，比上年实际净增加289家；实现技工贸总收入286.17亿元，比上年增长了15.95%;实现利税34.77亿元，比上年增长了4.20%；实现创汇收入0.85亿美元，比上年实际减少0.86亿美元。企业资产总额为440.90亿元，比上年增长了3.81%；从业人员95925人，比上年增加了3.48%。在全市民营科技企业中，技工贸总收入过1000万元的有313户，占企业总数的8.75%，过亿元的有52户，占企业总数的1.45%。
　　1、科技企业孵化器呈现前所未有的蓬勃发展之势，为民营科技企业大发展提供了沃土。2003年市人民政府印发了《关于加快科技企业孵化器建设与发展若干政策的通知》（武政〔2003〕3号），提出了促进科技企业孵化器建设与发展的十四条政策，武汉科技企业孵化器的建设经过几年的探索出现了历史转机，2002年实现了数量上的跨越式发展，2003年有了质的突破。目前全市有各类科技企业孵化器36家，其中综合型孵化器16家，专业技术孵化器7家，面向特定对象服务的专门孵化器13家。全市科技企业孵化器现有孵化场地面积60万平方米，1100家科技型中小企业入驻孵化，累计毕业企业350家。2003年，全市科技企业孵化器在孵企业实现技工贸总收入25亿元，实现利税3亿元。城市科技企业孵化器体系建设取得了实质性的进展，发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的城市科技企业孵化器体系初步形成，企业化管理、市场化运作、产业化发展已成为我市科技企业孵化器建设与发展的显著特征。
　　2、作为区域经济发展的增长点，民营科技企业继续保持高速、平稳发展的态势，形成了民营科技产业发展的良好局面。2003年全市民营科技企业的技工贸总收入增长幅度超过30%的有区；利润总额的增长幅度超过30%的有9 区，上缴税金的增长幅度超过30%的有7区。红桃K、精伦电子、凯迪电力、人福科技、楚天激光、蓝星电脑、正远电气等一批著名企业继续保持领先地位，新兴企业正在迎头赶上。全市过千万元企业中有40%是新兴企业。
　　3、以中小企业为主，做大做强的趋势日益明显。通过营造适宜创业的环境，优化民营科技企业发展壮大的政策环境、服务支撑环境和公平竞争的市场环境，使大批民营科技企业涌现和发展，发挥了集聚效应，实现了群体发展。2003年民营科技企业技工贸过100万元的企业达到了2326家，占企业总数的64.99%以上，比上年增加了8.69%；过千万元的企业有313家，占企业总数的8.75%，比上年增加了19.01%。
　　4、民营科技企业以制造业为主，逐步向重点产业集中，产业特征更加明显。2003年，全市民营科技企业进一步加大产业投入。由于民营科技企业机制灵活，且具有强烈的创新欲望和能力，决定了他们高投入、高风险、高产出的经营特点。全年从事制造业的民营科技企业的企业数、资产、技工贸总收入依次为2299家，342.09亿元，210.56亿元。分别占总数的64.23%、77.59%和73.58%，其中聚集在医药制造业、生物制造业、电子及通信、电子计算机等优势领域的企业数、资产、技工贸总收入分别为801家，213.84亿元，130.44亿元。分别占总数的22.38%、48.5%和45.58%。全年投入研究开发经费17.92亿元，占技工贸总收入的6.26%。其中尤以制造业为主，投入研究开发经费12.5亿元，占整个研究开发经费69.75%。全市共有1295家民营高新技术企业，其中属于制造业的民营高新技术企业有850家，占整个民营高新技术企业的66.15%。民营科技企业在电子信息和光电器件、激光、通信系统、生物技术、高科技农业等领域相对集中，初步形成了一批高新技术产业群体，具有较强的产业竞争力。
　　5、民营科技企业技术创新能力不断增强，管理日趋规范化，现代企业制度初具规模，技术创新体系基本形成。主要特征为：一是绝大多数民营科技企业拥有一支稳定的技术开发队伍和相应的技术开发市场与装备，红桃K、春天生物、武汉凯迪电力等一批民营高新技术企业成立了研发中心，全市30家高新技术企业研究开发中心中有民营科技企业20家。二是全市民营科技企业研究开发经费占技工贸总收入的6.26%，大大高于其他类型的企业。三是民营科技企业专利意识和观念加强。 2003年全市民营科技企业专利申请受理503项，专利授权394项，实施专利434项，分别比上年增长10.07%、52.12%、2.12%。
　　我市民营科技企业重视技术创新的同时，在体制创新和管理创新等方面不断探索，取得了显著成效，采取有限责任及股份有限形式的民营科技企业大大超过包括集体所有制在内的其他类型的企业。截止年底，采取有限责任及股份有限形式的企业数、资产规模、技工贸总收入依次为2758家、320.45亿元和199.23亿元，分别占全市民营科技企业总数的77.06%、72.68%和69.62%。在管理上民营科技企业实现了从家族式的管理转向制度管理、企业文化管理，朝着建立符合现代企业制度要求的管理制度、分配制度发展。
　　为促进民营科技企业发展，采取了一系列措施
　　2003年，全市推进民营科技企业发展的工作按照“支持现有的、培育优势的、鼓励改制的、吸引外来的、发展新办的”工作基本原则，进一步解放思想，强化措施，加强民营科技企业体制与机制创新，努力开拓民营科技工作新局面。
　　1、进一步优化创新、创业的政策环境，营造有利于企业发展的良好氛围。一是根据市委、市政府《关于进一步加快发展民营经济的意见》（武发〔2002〕9号）的精神，制定了《市科技局〈关于进一步加快发展民营经济的意见〉的实施细则》（武科政〔2003〕219号），提出了促进民营科技经济发展的12项具体措施，为民营科技企业创新、创业营造一个有利于与国有科研院所、企业平等参与竞争的政策环境；二是继续深入贯彻《武汉市民营科技企业条例》，对有关促进民营科技企业发展相关政策法规落实情况的检查，协助解决民营科技企业发展中的有关问题；三是加强有关法律、法规和政策的学习、宣传和培训力度，进一步提高了对民营科技企业在加强技术创新、发展高新技术产业中的法律地位与作用的认识，增强对民营科技企业服务的意识。
　　2、提高企业创新认识，增强技术创新能力，为企业可持续发展提供后劲。一是加强了对民营科技企业申报国家、省、市各类科技计划项目的引导和指导力度，鼓励更多的企业承担国家、省、市科技计划任务。2003年民营科技企业共有个项目列入国家科技计划，有个项目列入市、区科技计划。二是引导民营科技企业建立多渠道社会化的科技投入机制，利用成立的武汉火炬科技投资有限公司和武汉科技担保公司这个平台，为民营科技企业积极开展委托贷款、股权投资、科技担保、债务清收等服务。全年发放委托贷款780万元，股权投资810万元，新增担保余额2240万元，完成了199万元本金和部分利息的清收，推动了全市民营科技企业的健康发展。三是为了增强民营科技企业的自主创新能力，在一批民营高新技术企业中扶持组建高新技术企业研究发展中心，全市共成立了30家研发中心，其中2003年新组建1家，研发中心的成立，大大地促进了企业的自主研发能力。
　　3、加快科技中介服务体系的建设，增强对民营科技企业服务功能与手段。一是市科技局整合资源， 2003年市科技局将原直属的8个直属事业单位进行了资源整合，组建了武汉市科技发展促进中心、武汉市成果推广中心，有效的强化了服务手段，同时加大了对民营科技企业的扶持力度。二是大力发展高新技术创业服务中心，大幅度提高孵化能力。三是积极组建生产力促进中心，为企业提供。全市共组建生产力促进中心12家，其中2003年新组建了8家。生产力促进中心的组建，促进了科技中介服务体系建设，提高了为民营科技企业服务的能力，推动了一批中小科技企业的发展。
　　4、继续推动股份制改造，促进民营科技企业向现代企业制度迈进。全市相关部门互相配合，按照“产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学”原则，积极推进民营科技企业股份制改造。2003年底，民营科技企业采取有限责任和股份有限形式的企业有家，占企业总数的 %。一部分民营科技企业进行了股份制改造重组，规范了法人治理结构，确立了股东会、董事会和经理层的职责，使这批民营科技企业进入了一个历史性的跨越阶段。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章科技进步支持服务体系

　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技发展战略与技术预测
　　第三届科技专家委员会成立后，及时召开了专委会工作会议，审定了《武汉市科技专家委员会管理办法》，制定了2003年工作计划，推出专家委员会专刊《技术前瞻》，并已编发了6期。我们把技术预测工作和专家委员会建设紧密结合起来，组织开展技术预测和前沿技术领域发展研究，起草了《武汉市重点领域技术预测与关键技术选择研究实施方案》。
　　按照市计委关于开展全市“十五”计划《纲要》和重点专项规划中期评估的统一要求，完成了“十五”科技发展计划的中期评估工作。“十五”以来的两年，是我市科技创新成果产出最多，高新技术产业发展最快，科技对经济社会发展贡献最大的两年，时间过半，任务过半，“十五”科技规划的主要指标均达到进度要求。
　　高度关注国家中长期科学技术发展规划制定及“十一五”科技发展计划的编制工作。本世纪头二十年，是我国经济社会发展的重大战略机遇期，也是科学技术大发展的战略机遇期。围绕国民经济建设、社会发展、国家安全等方面的重大问题和需求，突出全局性、战略性、前瞻性，制定未来15－20年抓住机遇、迎头赶上和跨越发展的国家中长期科学和技术发展规划，是新时期我国科技界的一件大事。国家中长期科技发展规划的制订需要地方的关注和参与，我们深刻认识到其中的机遇，指定专人积极跟踪，提前筹划，为参与国家科技发展战略大分工，争取国家中期发展规划能反映地方的发展需要，及适时制定武汉中长期科学技术发展规划及“十一五”科技发展计划作准备。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技三项费
　　2003年我市科技三项费安排总经费9000万元，其中有偿使用经费1000万元，占11％，无偿使用经费8000万元，占89％。根据2003年度科技三项经费的总量、需求和安排原则，全年投入科技项目计划资金5747万元，科技创新体系与环境建设计划资金1813万元，科技发展活动支撑资金440万元，中小企业创新基金1000万元。全年共下达各类科技计划项目课题237个，经费总投入12.47亿元;六个重大科技专项累计实施课题92项,实际投入经费4.7亿元,项目新增产值39521.5万元,利润4426.6万元,税收1101.2万元；为支持我市抗击非典的斗争，及时启动了抗击非典特别专项，投入科技三项费200万元，在社会上产生了积极的影响。
2003年共争取国家各类科技计划项目230余项，取得国家科技部科技经费和国家自然科学基金2.6亿元。其中,申报国家科技创新基金项目101项，已获立项15项，获国家资助700万元。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科学事业费
　　2003年科学事业费管理按照财政体制改革的要求，继续实行部门预算和细化预算,经过“两上两下”程序, 预以批复下达。财政下达归口管理21个事业单位的科学事业费预算数为3852.08万元,决算执行数为3939万元。根据人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费依财力的要求，预算确定人员经费为2109.2万元，公用经费为412.8万元，专项经费1417万元。
　　完成了2003年度科学事业费决算工作。按时间要求进行了汇总，决算显示：归口管理单位全年实现总收入8212.72万元，是财政拨款的2.1倍; 归口管理科研单位的资产已达18728.34万元,净资产为9128.27万元。通过安排专项经费进一步促进和支持了科研单位的科研设备更新和科研条件的改善，开发型科研院所改革和发展继续推进，安排技术开发型科研单位专项资金670万元, 组织实施8个技术开发项目，预计年产值达到4950万元，创利税1852万元。

　　　　　　　　　　　　　　　科技评估工作情况
　　2003年武汉科技咨询评估中心共承担了武汉市科技局、湖北省科技厅委托的各类计划项目评估共182项。其中国家重点新产品项目27项、武汉市2003年度重点科技攻关项目立项评估49项、湖北省重大科技攻关项目中期评估16项（含课题128项），武汉市2004年度重点科技攻关项目68项，制造业信息化专项的项目19项，对3项重大产业化与创新专项项目进行了咨询论证。
　　1.国家重点新产品项目评估基本情况
　　2003年，委托武汉科技咨询评估中心对申报的27项申报国家重点新产品的项目进行了评估。评估完全按照国家科技评估中心下发的《2003年国家重点新产品评估指南》规定的评估程序和方法，采用专家函评、评估机构综合评估方式，先由专家“背靠背”填写咨询意见表，再由评估中心对专家评估意见和申报信息采用定性和定量相结合的方式得出初评结论。定量分析采用多专家意见横向综合和多指标给向综合相结合的方法。
　　2.武汉市科技计划项目评估
　　2003年，委托武汉科技咨询评估中心对139项申请列入2003年、2004年科技攻关计划的项目进行了评估。
　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年委托评估项目类型一览表

序号	计划年度	项目类型	项目数	评估方式
1	2003	科技攻关计划项目	49	立项评估
2	2004	科技创新与产业化重大专项顶层设计	3	专家咨询论证
3	2004	科技攻关计划项目	68	立项评估
4	2004	制造业信息化重大专项非招标项目	19	立项评估

　　此外，受湖北省科技厅的委托，对湖北省重大科技攻关计划项目进行了中期评估。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技人才
　　紧紧围绕全局科技工作的中心任务，以加强公务员队伍建设，提升干部素质，深化干部人事制度改革和局属事业单位机构重组、资源整合为重点，认真履行工作职责，扎实开展工作，较好地完成了工作任务和目标。
　　（一）抓活干部人事制度改革，促进适应市场经济体制要求的选能用人机制的形成
　　一是开展局属事业单位人事制度改革试点工作。为适应市场经济发展规律，探索建立人员能进能出、职务能高能低、待遇能上能下，有效激励、竞争择优、充满活力的事业单位干部人事制度，在局属事业单位整合的基础上，在武汉市科技发展促进中心开展以人员竞聘上岗和绩效优先、兼顾公平的分配激励机制为重点的人事制度改革试点，初步达到了预期效果。此项试点工作已纳入武汉市人事制度改革试点目标管理，目前正在深化改革；二是引进博士领导干部。为扩大干部选拔任用视野，充实机构改革后机关干部队伍，改善机关干部队伍的知识结构，按照市“引博办”的统一部署，向社会公开招考引进1名具有博士学历的领导干部。
　　（二）落实知识分子政策，认真做好专家人才服务工作
　　一是组织在全市范围内开展中国科学院院士、中国工程院院士候选人推荐申报工作。经我局推荐的2名人选，经市政府审核同意并以市政府名义提名上报，其中1人通过湖北省专家评审；二是协同市人事局、市财政局参与了海外学子创业基金的受理、评审及管理。2003年武汉市海外学子创业基金共投入资金338万元，资助13名留学创业人员；三是会同市委组织部、市人事局、市委统战部共同组织了2003年度全市专家及“213”人才申报推荐工作。共受理推荐享受国务院政府特殊津贴人员15名、省政府专项津贴23名、享受市政府专项津贴285名、有突出贡献青年专家26名和“213人才工程”人选75名；四是会同市委组织部开展专家优惠售房相关政策的调研及文件起草工作；五是受理直属事业单位17名专业技术中高级职称申报工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技情报
　　科学技术情报工作以“改革、创新”的姿态主动面向社会、面向市场、面向众多的中小企业，优化科技资源服务于武汉的企业发展，全面推进科技服务事业，在面向政府宏观决策服务、面向中小企业服务等方面均取得了一定的进步。
　　完成《科技计划项目执行情况统计调查分析方法研究》、《武汉科技中介服务体系建立完善对策研究》、《市属公益性科研机构分类改革研究》等三项软科学研究课题；《建立培养、选拔高素质紧缺人才机制研究》等八项课题正在紧张进行中。此外，完成了《武汉城市经济圈》科技专项调研报告。参与完成由市信息产业局组织编写的《迈进信息化——武汉市领导干部信息化知识读本》一书，于2003年6月正式出版发行。
为科技型中小企业开展咨询、策划工作，先后完成了武汉新世元生物科技有限公司的《PCR微孔膜板套基因杂交诊断试剂的中试》、武汉天元锅炉有限责任公司的《环保型水煤浆流化一一悬浮高效洁净燃烧锅炉》等15项申报创业基金项目的策划工作。继续与GFK市场调查公司保持长期合作关系，做好对武汉地区家电行业16家样本店的长跟踪调查工作，开展市场调查、研究，为企业提供科学、详实信息报告。
　　科技查新工作全年受理查新项目近300项，自主完成240项。
　　完成湖北日报、湖北地税局、湖北省机械进出口公司、武汉市中级人民法院等115家单位委托的科技文献、省市民政厅(局)涉外资料、文件500余份的多语种文字翻译，其中外译中约30万字，中译外2万余字，涉及英、日、俄、德、法、意、西班牙等语种。

　　　　　　　　　　　　　　　技术市场与科技成果交易活动
　　2003年，武汉技术市场继续稳步健康发展。全年共签定技术合同2963项，成交金额达303081.70万元。与上年相比，合同项数虽有所下降，但成交金额却增长了15.17%。
　　从单项技术合同平均成交额看，2003年技术合同的平均成交价达102.29万元，远高于去年每项59万元的成交价，创历史之最高水平。这表明我市技术商品整体水平大幅提高。
　　从合同类型看，四类技术合同中，技术开发合同最多，全年共签定技术开发合同1896项，成交金额达155841.31万元，分别占总数的63.99%和51.42%。表明技术开发已成为我市技术交易活动的主要表现形式。与此形成鲜明对照的是，全年技术咨询合同成交额只有318.45万元，仅占总额的0.11%。说明我市科技咨询产业远，亟待大力扶持和培育。
　　从技术交易的买、卖双方看，企业仍是吸纳技术的主体。全年共购买技术1429项次，金额为218012.30万元，分别占总数的48.23%和71.93%；而科研机构、技术贸易机构和大中专院校作为技术输出的三驾马车，共卖出技术2706项，金额达284071.85万元，分别占总额的91.33%和93.73%。
　　从受让技术所服务的社会经济目标看，符合国家产业发展政策的技术合同占据主导地位。有54.30%的技术合同服务于交通、通讯、能源事业和其他民用目标，金额为184541.16万元，占总成交额的60.89%；而服务于其它工业和社会经济发展的技术合同各有390项，成交额分别为58298.51万元和26314.77万元，分别占总数的19.24%和8.68%。
　　从科技计划项目进入技术市场的情况看，通过武汉技术市场实现转移、转化的各类科技计划项目有231项，仅占总数的7.80%。这表明随着改革的不断深入，市场机制虽已开始渗透到各级科技计划项目中，但如何将两者更好地融合在一起，仍是我们当前面临的主要问题。
　　从技术流向地域看，有51.57%的技术合同服务于本省，成交额为155462.68万元，占总额的51.29%。表明武汉技术市场主要服务于本地区。值得一提的是，在今年通过武汉技术市场转化的科技成果中，有42.15%在本省得以转化为现实生产力，大大高于2001年的25.62%和2002年的33.33%。这表明本地区吸纳技术的能力已得到大幅提升。
　　从对外技术交易情况看，今年通过武汉技术市场对境外实现交易额为19323.76万元，比去年增加了94.51%。其中，有83%的交易额通过技术开发合同实现，反映出武汉技术市场的对外辐射能力不断加强，也显示出武汉作为科技大市潜在的创新能力。
　　统计数字显示，2003年全市技术合同成交额占GDP的比重由上年的1.76%提高到1.82%，其增长幅度也高于同期GDP增长幅度3.17个百分点。表明技术市场对推动我市科技进步和产业结构调整，促进国民经济的发展起着日益重要的作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技会展
　　2003年，科技会展活动克服“非典”造成的困难，共组织参加了武汉及北京、上海、重庆、长沙、厦门、南宁、福建南平和泉州等九个地区举办的12次全国性和区域性技术交流交易会、科技博览会，科技成就展示会。武汉地区200多所大专院校、研究院所、高新技术企业共有1200多项科技成果和新产品参加展示交易。成交合同总额2.46亿元。其中在由科技部、信息产业部、商务部、中国国际贸促会、国家知识产权局和北京市人民政府等联合举办的“第六届北京国际科技产业博览会”，科技部、重庆市人民政府联合举办的“第三届中国重庆国际高新技术与产品交易会”、科技部组织的“全国火矩计划十五周年网上成就展”上，武汉展团分别获得了优秀组织奖；在厦门举办的“第十四届全国发明展览会”上，我市参展发明项目获得了3块金牌、3块银牌、3块铜牌的奖励。获奖项目数位居全国参展城市前列。
　　通过科技会展活动，促进了科技成果的转化，扩大了企业产品，尤其是高新技术产品的市场知名度，提高了企业经济效益。例如，在“福建南平科技成果交易会”上，武汉工业学院一举承揽了“蛇类养殖人工合成饮料及配剂”等12项企业提出的技术难题。在“第六届北京国家科技产业博览会”上，“武汉精纶电子科技股份有限公司”抓住北京主办2008年奥运会的契机，成交电子通讯产品3500万元；楚天激光也在会上出口成交150万美元的激光加工设备。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章科学普及

　　　　　　　　　　举办全市性科普活动，着力提高公民科学文化素质
　　1.2003年武汉科技周活动取得圆满成功。结合全国上下万众一心、众志成城防治“非典”的实际情况，2003年武汉科技周以“依靠科学、战胜非典”为主题，于5月17日—22日在武汉城乡举行。本届科技周举行了特别的网上开幕式。开幕式上，“全市抗非典科普知识网络竞答有奖活动”在互联网上同时举行，参加范围达25个省、自治区和3个直辖市，参加者近20万人次。活动期间，参加抗击“非典”科普宣传和送科技下乡的科普志愿者近2万人次，共印发《预防非典型肺炎知识手册》和挂图等25万余张，举办抗“非典”各种活动1万多场。
　　2.全市科普工作向“非典”宣战。为打好抗击“非典”这场硬仗，充分发挥科普宣传的重要作用，市科普工作联席会议各成员单位积极响应市委、市政府的号召，积极投身到抗击“非典”的斗争中：市卫生局积极配合政府开展以全市爱国卫生运动等为主要内容和与预防SARS有关的各种活动；市妇联运用广播、知识讲座等多种形式将预防“非典”的有关知识宣传到门栋；市科技局应急编写了《非典，科技向你宣战》等材料免费发放；其他单位结合自身实际纷纷开展形式多样的科普活动，起到良好效果，为最终战胜“非典”做出了较大贡献。
　　3.落实《科普法》，组织实施“百万市民学科学”活动。按照“整合资源”、“做出品牌”的要求，市科普工作联席会议成员单位成功举办了2003年武汉市“百万市民学科学”活动、第18届武汉市青少年科技创新大赛和首届武汉市青少年网上科技夏令营、青少年科技艺术展、青少年情系“神舟”演讲暨讲故事竞赛等大型活动，仅“百万市民学科学”和青少年科技创新大赛两项活动就有7万多名青少年参加，受到青少年的普遍欢迎。在普及科学知识的同时，打造了一批科普活动精品。
　　4.高层次的科普报告深入人心。科普报告是科普宣传的传统项目，也是人们喜闻乐见的科普宣传方式。市科普工作联席会议成员单位针对不同群体，成功举办了600多场次科普报告会。如赵忠贤院士的《现代科学技术的趋势及产业化的一些思考》、市知识产权局邀请中华全国专利代理人协会秘书长袁德的《制造业与知识产权》、武汉大学教授鄂栋臣的《让五星红旗在两极飘扬》和《我的六次南北极之行》、通信指挥学院教授季卜梅的《创新素质实践行》、“名家论坛”等报告会和市园林局邀请德国园林专家布兰登费尔斯先生开展的学术报告，生动活泼，紧跟时代，极大地开阔了听众的视野，深受欢迎。
　　5.青少年科技教育内容丰富，成效显著。青少年科技教育，需要大量形式多样、内容丰富的活动为支撑。市园林局建成湖北省青少年科普教育基地，充分发挥科普职能，组织夏令营，开展动物认养、做小小饲养员活动；市教育局组织了全市首届科技英语知识大赛等十多项科技竞赛，仅首届科技英语知识大赛和第二届科普知识大赛，全市就有15万中小学生参加。围绕青少年广泛开展的活动取得了明显成效：2003年，全市共有2人在国际比赛中获奖，77人次、116幅作品在国家、省级比赛中获奖，2家单位被评为优秀组织奖，1人获国家级“百名航空少年”称号，1人被评为第三届全国少年科学院院士（全国仅30名）；6名学生因取得专利获得中考加5分奖励。
　　6.众多科普宣传活动形式多样，精彩纷呈。各成员单位结合实际，举办了丰富多彩的科普活动，起到了良好的社会效果。市广电局、武汉电视台播出8年之久的大型科技栏目—《科技之光》变得更加亲近观众、更加贴近生活；武汉电视台制作播放了更多的科普节目，其中《天忧》等3个节目获得全国优秀音像作品一等奖、《地球上空的镜子》获得省优秀科普作品一等奖；市知识产权局与中央电视台等6家单位合办的两场专利发明大型晚会，得到国家知识产权局的支持和赞赏；市卫生局积极组织专家开展以预防艾滋病为主题的宣传活动；市新闻出版局组织出版了《挑战未来——创造品格和素质》系列丛书和多种科普读物；市旅游局通过新闻媒体加强宣传，制作科教旅游宣传册和电视广告片宣传武汉科教旅游资源和产品线路；市环保局举办了近20场企业ISO14000环境管理体系知识宣贯会、“汉阳水环境改善示范工程”等十多场专项科技讲座，听众达1500余人；市知识产权局承办了“海峡两岸专利保护论坛”，受到了国务院台办的充分肯定，引起社会的强烈反响；长江日报社的《健康百事》专栏内容丰富多彩；市妇联广泛开展“五进家庭”活动，号召广大妇女群众和家庭弘扬传统美德，倡导科学、健康、文明的生活方式，自觉抵制黄、赌、毒，拒绝邪教。

　　　　　　　　　　　　　　服务经济建设，突出发展做文章
　　1.积极开展送科技下乡活动，为农业结构调整、农民增收服务。市科普工作联席会议各成员单位纷纷采取多种形式支援农村，推动了农村经济发展和农民增收致富，取得了较好的经济效益和社会效益。市科协根据东西湖区蔬菜种植情况，利用多媒体、挂图和科普资料图文并茂地向菜农传播蔬菜新技术，并赠送有关农业技术资料、图书以及价值3万元的声像资料、设备和优良种籽，相继在蔡甸、黄陂、新洲、江夏等区推广了鲜食甜玉米等10项技术，效果良好；市妇联深化“巾帼科技致富”行动，送科技下乡，送服务上门；市文化局的“文化三下乡”活动，把文化产品送到偏远的乡镇，先后开展文化“三下乡”赶集活动十多次，参加的农民人数达2万余人，赠送农业科技图书资料3100册，发放《最新农业科技信息》资料1万余份，解决了农民获取信息难的问题，深受农民朋友的喜爱；市计生委各级开展以“三送一树”（送政策、送科技、送知识、树婚育新风）为主题“三下乡”活动，共投入扶持资金20万元，各类药品8万元，发放宣传品15万多份；市委组织部积极开展对口扶贫工作；市人事局创办的农业实用专家热线采取专家现场指导、集中培训、“专家试验示范样板田”等方式为农民服务，累计接待咨询电话3.1万人次、培训农民17.3万人次，组织专家现场技术指导4000多人次，解决技术难题5000余件，挽回直接经济损失数百万元。
　　2.不断开展技术培训，提高职工整体素质。各成员单位不断推广运用新技术，提高职工整体素质。市人事局组织6957名专业技术人员参加了计算机应用能力的培训、7606人参加了全国专业技术人员计算机应用能力考试，合格率为81.3%；市劳保社会保障局组织完成各类职业技能培训40多万人次，组织实施、核发办理职业资格证书4万多人；市总工会等八家单位组织开展了第十三届职业技能大赛，首次把“公务员”、“公安民警”纳入比赛范围，全市参加比赛培训的职工达100余万人次。
　　3.激发青年创新才能，开展科技创新实践。团市委认真贯彻市委、市政府“科教立市”的发展战略，按照共青团中央大力实施中国青年科技创新行动的统一部署，组织和带领广大青年弘扬创新精神，投身创新实践，联合市科技局、市质监局、市专利局等单位广泛组织开展了以小发明、小设计、小建议、小革新、小改造为主要内容的青年科技“五小”活动。据统计，至目前全市共建立各级各类青年科技组织2263个，有33700人参加了第十九届青年“五小”活动，共取得各级“五小”成果3152项，创直接经济效益2.2亿元。
　　4.强化科学技能培训，带领广大妇女科技致富。市妇联以参与社区建设、帮助下岗、失业妇女再就业为重点，开展了多种类、多层次的职业技能培训。2003年，全市19个巾帼再就业培训基地培训下岗、失业妇女3万多人次，其中有529名家政队员获得国家劳动部制发的职业资格证书；市妇联还以开发庭院经济为重点，不断加大“科技兴农”的力度，全市共有71万农村妇女参与庭院开发，创造经济价值6.23亿元；并投资创办了集科研、培训、示范、服务、创收功能为一体的科技示范基地，引导农村妇女发展高效优质的农产品，开拓妇女科技致富新天地。近几年，全市共创办妇字号科技示范基地67个。广大农村妇女在学科技、用科技中得到实惠，进一步激发了她们参与科技致富活动的热情。

　　　　　　　　　　强化对科普工作的领导，全市科普工作形成齐抓共管的良好局面
　　我市科普工作联席会议制度自建立起来，较好地发挥了领导和组织全市科普工作的重要作用。为进一步做好全市科普工作，充分发挥市科普工作联席会议制度的作用，2003年11月，市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《关于进一步加强科普工作联席会议制度建设的通知》（武办文〔2003〕70号），进一步明确了科普工作联席会议的组成及主要职责。在此基础上，市科普工作联席会议办公室制订了《市科普工作联席会议成员单位职责分工》。
　　2003年，市科普工作联席会议加强了对全市性重大科普活动的组织领导和协调，每年定期召开联席会议，总结部署年度科普工作，促进了全市各职能部门和社会团体共同支持和参与科普工作，形成齐抓共管的良好局面。各职能部门和社会团体强化对科普工作的领导，把科普工作列入重要议事日程，在积极参与每年的科技周活动的同时，结合本单位的工作重点和实际情况广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、生动活泼的科普活动。在提高全体市民科学素质，促进物质文明和精神文明建设方面做了大量卓有成效的工作，有力地推动了全市科普活动的深入开展。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章国际科技合作与交流
　　2003年，国际科技合作工作根据全市对外开放精神和科技工作的总结要求，紧紧围绕“开放先导”战略的实施，围绕全市经济发展以及科技重点、关键领域开展工作，在更高层次上开展对外科技交流与合作，提高武汉科技对外开放水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　全方位、多渠道开展招商引资活动
　　2003年科技局招商引资目标全年为500万美元，争取目标为600万美元。截至12月底，共完成招商引资目标616万美元，
　　二、围绕科技局工作重点，开展国际合作
　　1.围绕电动汽车做了一些工作。多次邀请了中国工程院院士、英国工程院院士、国际电动汽车协会主席陈清泉院士来汉访问。陈院士参观了武汉开发区，就武汉电动汽车跨越式发展等问题与有关领导作了深入探讨。在汉期间，陈院士为我市有关部门管理干部、大学、企业的电动汽车研发人员等作了一场题为“电动汽车在新世纪的机遇与挑战”专题报告。袁善腊市长代表市人民政府聘请陈院士为武汉市电动汽车首席顾问。
　　2.围绕孵化器做了一些工作。一是支持、协助武汉东湖新技术创业中心承办科技部在武汉举办的“激光加工及应用技术”国际培训班。培训班邀请了俄罗斯、埃及、越南等六个国家的14名专家参加培训。二是积极开展与英国合作，组织专门团组赴英，考察科技企业孵化器并进行国际交流，以拓展我市孵化器的国际功能。
　　　　　　　　　　　　　　　　全方位、多渠道开展招商引资活动
　　一是香港招商形势喜人。9月21日—9月28日，我局参加了在香港举行的鄂港、汉港经济合作洽谈会。此次由罗清泉省长、李宪生市长率领的大型代表团开展的招商活动，是我市对外开放的重大举措。为抓住本次洽谈会的机遇，扩大企业对外合作的机会，我局积极筹备，组织了华农生物、大鹏药业、叶山艺术灯饰等企业共24个项目参加此次大型招商会，并联合武昌区在港举办了高技术产品及项目推介会，李涛副市长出席了推介会。大鹏药业公司的“体外培育牛黄产业化及系列产品”、武汉华龙生物公司的“重组血因子合作开发”等10个项目作了重点推介，华龙的生物科技园等项目在会上签约，总金额为3500万美元。华龙生物、市蔬菜研究所等单位与外商建立了新的联系。二是顺利完成第四届中国国际机电产品博览会各项任务。本届武博会以“机电制造，创新无限”为主题，通过集中展示国内外机电工业及制造业新产品、新技术，推动武汉的机电产品出口。我局今年武博会的主要任务是邀请国内客商40人，境外客商10人武汉市科技局十分重视，将此项活动作为今年对外开放、招商引资的重点工作。按照市委、市政府的统一部署，明确了组织领导与责任分工。做到了“人员到位、责任到位、目标落实”。通过前期的客商邀请目标确定、邀请函发放、客商跟踪等阶段，包括德国技术合作公司总经理suding 先生在内的40多位中外客商到会。三是组织参加由国务院侨办和湖北省人民政府暨武汉市人民政府9月16日---19日举办第三届华侨华人专业人士创业成果报告暨高新技术项目洽谈会。组织了58家企业参会，参加项目对口洽谈单位50多家，涉及5个领域的项目百余项，5家高科技企业在推介会上发言，4家企业在大会上签约。完成网洽会高新技术馆的建设。

　　　　　　　　　　　精心组织国际合作项目，发挥国际合作资金计划引导作用
　　2003年国际科技合作计划，围绕我市科技发展重点，发挥其配套和引导作用，重点支持了“卫星导航系统的精密定位定轨软件研究”等10个项目。在项目的组织中，我们注重根据我市各类重点科技计划项目进展的要求，引导、资助项目承担单位开展请进专家、引进技术、联合攻关等各种形式的国际科技合作与交流，将“招商引资”与“招才引技”有机结合起来。强调项目承担单位确有吸纳技术能力、拟引进的技术确属世界先进，以及合作双方存在共同感兴趣的领域。
　　在向国家科技部的项目申报上取得了突破。鼓励科研院所、企业参与国际合作及竞争，组织申报了国家科技部政府间国际科技合作项目和国家科技部国际合作重点项目。武汉理工大学刘韩星教授的“类钙钛矿结构有机—无机材料的制备与电子学特性研究”项目获国家科技部政府间国际科技合作35万元经费支持，华中科技大学同济医学院附属同济医院宁琴教授的“四氧化三铁纳米颗粒HBVDNA擦针的研制”项目获国家科技部国际科技合作重点项目50万元的经费支持。

　　　　　　　　　　　积极参加全国信息网络的建设，构建国际科技合作的平台
　　武汉市国际科技合作网正式开通。为全市科技战线提供国际科技合作信息平台和对外交流的窗口。科技部国际合作司上半年来武汉调研，对武汉国际科技合作网络建设给予了肯定，并对下阶段网络建设提出了意见。为充分发挥合作网的作用，突出武汉地方特色，我们重点突出了GIS、留学生创业、中小企业培训中心等版块。国合司对这几大版块非常重视，特别是GIS版块，希望我们进一步整合资源，准备下一步在武汉建立GIS示范基地，为武汉GTS进一步“走出去”作好准备。经过我们的努力，武汉市成为国家科技部国际合作网建设优秀单位，受到科技部的表彰。

　　　　　　　　　　　　　　第七章知识产权管理与保护
　　2003年，全市知识产权管理和保护工作继续得到加强，专利申请量持续增长，全年专利申请量为3419件，较历史最好的去年同期增长36%，其中发明专利1116件，同比增长42%，职务发明1717件，同比增长38%。知识产权工作的有效开展，激励和保护了创新，促进了高新技术产业自主知识产权的形成，推动了全市科技进步和经济发展。
　　1、为企业提供知识产权服务，增强企业技术创新能力
　　为了贯彻市委、市政府加快我市现代制造业基地建设的决策，按照“企业优先”的要求和“为全市纳税前30名企业和高新技术企业提供知识产权重点服务”工作目标要求，市知识产权局积极开展对高新技术企业、制造业企业和纳税大户的知识产权服务。一是深入50多家企业开展调查研究，掌握第一手资料，有针对性地开展服务。二是开展《武汉市现代制造业专利战略》研究，为各级领导决策提供依据，为制造业行业、企业提高创新起点，增强创新能力和持续发展提供指导。三是为银泰科技、神龙、武汉卷烟厂、武汉邮科院、东湖高新、江南实业有限公司等6家企业建立了专利数据库，帮助企业提高技术开发的起点。四是加强抗非典中的知识产权保护，对抗SARS专利申请实行全额资助，向武汉地区20多家药品从事开发、生产的科研单位和企业免费提供含有25000多条抗SARS专利数据的光盘。
　　2、推进国家实施知识产权制度示范园区（武汉东湖新技术开发区）建设，探索知识产权工作新路子
　　一是通过推动高新技术企业的制度、机制创新，一批高新技术企业的专利管理和保护水平提高，如江汉石油钻头股份有限公司建立了完备的知识产权管理制度，主导产品的自主知识产权水平有了很大提高，已取得国内外专利授权77件；长飞光纤光缆有限公司近两年专利申请从无到有，并且每天密切关注行业最新专利技术进展情况。
　　二是基本完成了东湖新技术开发区企业知识产权工作网络建设，确定了100多家重点企业。
　　三是东湖分局的工作已经得到开发区管委会领导和各部门的认可和支持，并纳入开发区的工作体系之中。市知识产权局东湖新技术开发区分局搬进东湖新技术开发区管委会大楼办公，“武汉?中国光谷”知识产权信息中心建设二期工程全面建成。
　　四是为企业服务的力度加大。如协助江钻股份起诉侵权方；提请国家知识产权局专利局加快对武汉烯王生物工程有限公司开发花生四烯酸油脂的制造方法的发明专利申请加快审查等。
　　五是分局与市中级人民法院知识产权庭联合举办了“企业知识产权保护法律服务咨询会”，为武汉邮电科学院、精伦电子、博大科技等30余家高新技术企业就专利、商业秘密和著作权保护等相关知识产权问题进行了专题讲座和咨询服务。
　　3、加强专利保护，切实维护专利权人的合法权益
　　一是及时处理专利纠纷，提高办案质量。全年共立案调处专利纠纷22件，结案18件，按期结案率为100 %。其中专利侵权案件19件，涉案金额达288万元，外地人请求立案的占50%。二是市区联动，联合执法。在“3.15国际消费者权益日”和“4.26世界知识产权日”期间，对7家大型商贸流通企业进行了专项执法检查，清除了部分冒充专利的商品。在技术贸易领域查处了武汉焦耳化工技术开发有限公司等6家违法企业，全年共立案查处假冒他人专利和冒充专利案件22件，结案22件，按期结案率均为100 %。三是为了保证执法的公正，成立了武汉市专利保护鉴定委员会。四是加大专利执法的宣传力度，通过电视、报纸等媒体报道公开审理纠纷案件和查处冒充专利行为，扩大了影响。五是规范执法行为，重新修订了《市知识产权局专利行政执法管理规则》，使执法程序更趋合理，体现了行政执法的及时、便捷、经济的特点。执法统一着装，树立了专利执法的新形象。五是认真应对行政诉讼。2003年共有4起当事人因不服该局处理决定向法院提起行政诉讼，此前历年只有4起行政诉讼。由于我局依法处理专利纠纷，并认真应对行政诉讼，现已胜诉3起。
　　4、推进专利技术实施工作，促进专利技术转化为现实生产力
　　一是成功举行了首届中国?汉正街实用专利技术与民间资本对接洽谈会。6月28日，300余项实用专利技术、2000余名投资人参加了洽谈会，4项专利技术签订了意向合同，标的额达500万元。二是组织武汉地区11个单位、13位非职务发明人的120余项专利技术参加了温州国际轻工专利技术交易会。会上，华中科技大学、武汉大学、江汉大学等职务发明项目和一些非职务发明项目参展项目受到关注，其中22个项目在开幕式当日举行的重点推介会上进行重点发布，引起参会代表的强烈反响，当天就有许多厂家代表与发明人深入洽谈。三是建立了中国?汉正街实用专利技术交易网站（www.epatent.cn），成为永不落幕的实用专利技术展示会。四是支持民间机构建立发明家与投资者联谊沙龙，每月开展一次活动。五是与硚口区政府联合建立了武汉新材料专利技术孵化器，现有入孵企业13家。会同市科技局出台了《关于加强武汉市科技企业孵化器知识产权工作的意见》，明确了科技企业孵化器知识产权保护工作的主要任务和相关政策。
　　5、加强全市知识产权协调工作，促进知识产权管理体系建设
　　一是推动市知识产权联席会议工作制度化，印发了《联席会议工作制度》和《成员单位工作职责》。二是组织市工商、版权、文化、公安局、中院、海关等单位编写并以我局的名义发表中英文对照的《武汉市2002年知识产权保护白皮书》，发给全市的外资企业。三是成立了全国第一家知识产权保护援助中心，制定了《武汉知识产权保护援助暂行办法》。以上三项工作得到国家知识产权局的充分肯定，国家局先后三次发文向全国各知识产权局转发了相关文件，推广我局做法。四是全面推动区级专利工作。年初召开了区级专利工作会议，下达了各区专利工作任务，出台了奖励办法。拿出经费支持工作开展好的区进行知识产权战略研究工作。组织市编办、各区科技局赴上海调研，学习上海经验，开展在区科技局加挂知识产权局牌子的前期准备工作。五是在专利代理机构重开展了“五比”活动，召开了全市代理工作会议，会上表彰了2个优秀代理机构和6个优秀代理人，中华全国专利代理人协会秘书长袁德到会作了重要讲话。六是积极指导武汉知识产权研究会开展各项活动。
　　6、加强知识产权宣传，提高全社会的知识产权意识
　　一是邀请中华全国专利代理人协会秘书长袁德专程来汉，分别在市委党校学员、武汉邮科院和武汉经济技术开发区作了题为《制造业与知识产权》的专题报告，听众达1500人。二是在2003年世界知识产权日期间，我市举行了武汉地区十大专利发明人的评选表彰活动。获奖者的专利项目近年来创直接经济效益达21.83亿元。三是制作了介绍武钢、武汉邮科院、武汉服装行业加强知识产权管理和保护的系列专题节目及《武汉地区十大专利发明人颁奖晚会》特别节目，在武汉电视台播出，并向有关单位免费赠送节目光盘。四是与市台办、东西湖区政府承办了由市政府举办、国务院台办和国家知识产权局支持的“海峡两岸专利保护论坛”。论坛围绕“海峡两岸专利保护及台资企业专利战略”的主题，探讨入世后海峡两岸专利保护的趋势、机遇及战略，分析和研究两岸专利保护现状及专利战略，总结成功经验，以进一步加强台资企业在大陆的专利保护，推动海峡两岸科技、经济的交流与发展。国务院台办专文向全国发出论坛的情况通报，充分肯定了论坛的成功举办。论坛引起社会的热烈反响。五是注重各类信息上报工作，围绕知识产权工作的热点和难点工作，向上级部门报送各类信息稿件150多件，分别被市政府和国家知识产权局评为信息工作先进单位。六是与东湖新技术开发区管委会联合承办了“第三届中国光谷论坛”，邀请了跨国公司和国内知名企业、科研单位的专家发表精彩演讲，对提高全社会的知识产权意识，特别是高新技术企业的知识产权意识起到了非常积极的作用。七是成功举办了《中国知识产权报》骨干通讯员培训班，全国20多名通讯员齐聚武汉，培训交流并进行实战演习，组织工作受到了与会的领导和学员的高度评价。八是办好武汉知识产权局政务网站，2003年5月进行了改版，增加了政务公开的内容并及时更新，日访问量达150人次。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章区级科技工作
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技兴区
　　2003年，各区认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指南，围绕全市、各区的经济工作，坚持以“创新、”产业化“为主线，探索适应市场经济的科技工作新机制，摸索依靠科技进步为区级经济增长服务的新做法，加快科技创新和高新技术产业化步伐，促进产业升级和结构优化，取得一定进展。2003年各区高新技术产业产值完成74.91亿元，同比增长20%；民营科技企业技工贸总收入完成79.64亿元，同比增长21%；技术市场合同成效额8.18亿元，同比增长11%；创建科技示范区(点)40个；新增区外高新技术企业78家；星火计划、农科教等培训165118人次；各区区委或区政府专题研究科技工作均在2次以上；创业服务中心入孵企业404个。
　　1、培育与引进相结合，大力发展民营科技企业
　　各区通过采取放宽限制、大力培育、放手引进和跟踪服务等措施，使民营科技企业的发展再上新台阶。民营科技企业已成为各区工业企业的主体、就业的主体和科技产业的主体。如，洪山区全年新增民营科技120家，总量达到555家，实现民营科技企业科工贸总收入15亿元。
　　2、宣传与扶持相结合，营造良好的科技发展环境。
　　一是加强科技宣传，营造舆论环境。各区通过地方和国家的一些媒体进行科技特色、产业特色的宣传，扩大影响。二是大力扶持，优化政策环境。各区切实把科技管理的重心转移到科技服务上来，注重对科技产业进行调研，并出台相关政策，促科技法规体系逐步健全，为科技事业发展创造了良好的政策环境。洪山区出台了《关于推进洪山区域科技孵化带建设的工作意见》、《洪山区科技孵化器管理暂行办法》，制定实施了“创新规模民营科技企业实施意见”等若干扶持民营中小企业发展的政策意见和措施；黄陂区提出了《关于支持武湖发展高新技术产业的措施意见》、《黄陂区民营企业发展的现状及对策研究》等建议和方案。三是加强知识产权保护，优化法制环境。武昌、东西湖、青山等区开展了声势浩大的知识产权执法和宣传活动。
　　3、创新体系与区域特色相结合，大力发展科技中介机构。
　　一是各区进一步完善了高新技术创业服务中心的职能，建立起了有利于其健康发展的组织制度、运行机制和政策环境，着力在提高入孵企业质量上下功夫。二是按照服务专业化、发展规模化、运行规范化的要求筹建生产力促进中心，目前，在城区一共建立了12家专业性和区域性的生产力促进中心，在优化资源配置、强化服务功能方面为高新技术企业的发展起到了媒介作用。三是按照服务农民、突出特色的要求，在远城区主要是建立和推广了“农业专家大院”(农业科技专家服务中心)、专业技术协会等有效的农业科技中介服务体系的形成，有效地解决农民缺信息、缺技术的难题，较好地解决了生产与科技、生产与市场的脱节问题。
　　4、科技项目与园区基地建设相结合，促进产业技术升级
　　各区根据自身产业、园区和基地的建设特色，组织一批批有优势、有前景的项目向国家、省、市申报各类计划，积极争取政策和资金支持。如桥口区“国家火炬计划武汉新材料产业基地”坚持“集成大产业、实施大项目、建设大基地、培育大龙头”的思想，2003年组织基地内企业申报国家、省、市各类计划20余项，其中国家级科技项目4项。

　　　　　　　　　　　　　　　　　全国科技进步与考核
　　2003年，为了推进全市科技进步考核工作，根据科技部《关于开展2001-2002年市、县、区科技进步考核暨科技进步示范市（县、区）建设的通知》（国科发农社字[2002]509号）和省科技厅《关于开展2001-2002年度市（州）县（区）科技进步考核的通知》（鄂科技发办[2003]10号）精神，市政府成立了以市科技局为牵头单位的工作小组，对科技进步考核指标进行了认真、细致、科学的分析和分解，并对各区进行了有关工作的培训和指导，督促、指导、收集、编辑、整理了武汉市科技进步考核和争创全国科技先进城市、城我、区相关资料。
　　2003年7月，湖北省科技厅受科技部委托，带领由省委组织部、省政府政策研究室、省财政厅、省社会科学院等单位组成的联合专家小组对我市及各区2001-2002年度科技进步工作进行了全面考核与验收。在市委、市政府领导的高度重视下，在市人事局、教育局、财政局、知识产权局等相关部门及各区政府的齐心协力下，武汉市通过了2001-2002年度科技进步考核，并被评为“2001-2002年度全国科技进步先进市”，同时，江岸、江汉、桥口、汉阳、武昌、青山、洪山、东西湖、蔡甸、黄陂、江夏等11个区通过考核，其中，江岸、桥口、武昌、青山、洪山、东西湖等6个区被评为“2001-2002年度全国科技进步先进区”。通过组织和实施科技进步考核工作，各区科技进步工作意识得到了进一步加强。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技协作与帮扶
　　根据市委、市政府安排，2003年初市科技局第十三大队新增东西湖区工作组，全队由五个工作组组成，分别驻进黄陂李集镇珍珠岭、郑林湾、关文岗、巴山砦、东西湖区红星大队等五个村（队）。工作队在农村基层组织建设、调整农业种植结构、支持教育事业、加强基础设施建设、抗击“非典”等方面扎扎实实地开展工作，取得了一定成效，促进了当地经济和社会的发展。兴办科技示范项目16项，示范推广面积达1750亩，帮助改善基础设施项目8项，全队共投入329.8万元，全面完成目标任务。特别是在抗击“非典”工作中，各工作组与村干部紧密配合、扎实工作，认真做好预防“非典”各项工作，如为驻村农户送发消毒液、温度计及有关科普宣传资料等，准确摸清村情，掌握村民有无发烧及外地疫情重地区返乡人员，进行登记上报。
积极参与支援三峡工程建设工作，结合三峡库区名特优产品的资源优势，支持秭归县核桃研究所承担了“三峡库区核桃产业化技术研究与示范”项目。该项目通过核桃引种、选种和品比试验，进行核桃快速育苗综合配套技术、无公害优质丰产栽培模式、种质基因库、精深加工技术、产品质量标准等的研究，最终解决核桃品质、品种、产量等关键问题，增强秭归县核桃的市场竞争力，为其产业化创造条件。

　　　　　　　　　　　　　　　　第九章防震减灾工作

　　2003年，在市委、市政府及市科技局的领导下，我们以求真务实，开拓进取的精神，扎实有效的工作态度，较好完成了防震减灾各项工作任务。2003年我市被省委宣传部、省地震局评为全省防震减灾宣传工作先进集体。市遥测地震台网建设获得武汉市2003年度科技进步三等奖。在2003年全省地震资料评比中，我市撰写的《武汉市及邻区2004年度地震趋势会商研究报告》获得第二名，地震前兆观测资料（电磁波、地磁）获得优秀奖。2003年防震减灾工作获全省综合评比第三名。宣传工作获全省优秀奖。
　　1．加强台网中心的管理，提高监测预报水平。为使武汉市数字遥测地震台网充分发挥作用，今年市地震办将此项工作作为重点进行管理，并采取了一系列措施：实施了数字遥测地震台网的24小时监测运行和台网运行月分析会议制度，狠抓《市监测中心工作制度》、《值班人员必备》等相关制度和人员分工负责的落实。对地震台网设备进行日常保养和维护，购齐备品备件，落实传输维护措施，及时解决台网在运行中的故障等，保证了台网的正常运行。2003年，我市数字遥测地震台网共监测地震事件417次，其中地震事件102次，疑炮事件315次。台网系统运行率达到95.042%以上（超过了台网管理95%的要求）。我市遥测地震台网建设获得武汉市2003年度科技进步三等奖。
　　2．加强地震前兆台(站)的管理和建设工作。市地震办今年多次组织专人对全市地震前兆观测站(点)进行了巡回检查，加强了对地震前兆观测台(站)的管理。同时，针对各观测台(站)存在的问题和困难给予了及时解决，保证了地震前兆观测台(站)正常运行。新编制了地磁、地电观测手段的计算机分析处理软件，每月按时对各观测站(点)收集的地震前兆观测信息进行分析处理，并应用这些分析数据形成了我市年度、季度地震趋势会商意见。为解决我市西南地震前兆台站不足，我办恢复重建汉南地震前兆站。2003年12月完成汉南观测站的整体建设任务，目前，已进入考机运行状态。
　　3．加快地震小区划项目工作。为积极有效地实施对我市地震安全性评价工作的管理，积极推进我市地震小区划项目的启动。2003年市地震办在现有经费紧缺的情况下，积极主动的与中国地震局地球物理研究所联系，争取在现有的经费基础上尽可能的完成我市小区划工作。通过大量的衔接协商工作，使我市地震小区划项目已取得了很大进展，已与地球所和市勘测院达成合作意向，力争早日完成这项工作。
　　4．按照防震减灾法确定的“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，针对我国我省今年地震频发的态势和三峡大坝6月蓄水后存在诱发地震现实状况，2003年8月我市举办了地震应急现场工作培训班。培训班充分借鉴了我国今年抗击非典、建立预警系统的成功经验。重点培训了近几年来随着机构改革的深化，区级地震机构人员更替，新涉足防震减灾工作的领导和工作人员。强化他们的防震减灾意识和防震减灾工作的各项法律法规知识以及工作程序。在精心准备培训内容和教材的基础上，培训以多媒体讲座形式进行，重点介绍了新时期我国防震减灾的指导思想和地震应急救援反应工作程序。课后，还组织了试卷答题，对学员的培训效果进行检验，试卷答题合格率达99%以上。整个培训工作中，大家思想活跃、听课认真、记录仔细、踊跃讨论，气氛热烈，效果明显。
　　5．开展了积极有效的防震减灾宣传工作。3月1日是《中华人民共和国防震减灾法》颁布施行五周年，市地震办下发了《关于开展〈中华人民共和国防震减灾法〉施行五周年纪念宣传活动的通知》，并组织了全市各区的防震减灾宣传教育活动。在这次活动中，全市共制作宣传横幅40余条，宣传展板40余块，发放宣传挂图200多张，宣传资料2000多份。2003年8月市地震办、市科技局、共青团武汉市委联合发文组织参加“全国地震?防震减灾知识有奖答题活动”。该活动重点是组织政府基层干部和中小学生参与，采用登陆“中国地震科普网”的方式进行，该活动容科普、趣味于一体，生动活泼，获得广大干部和学生的广泛参与。取得显著的效果。
　　6．加强了对地震及地震谣传的预防工作。针对2003年上半年国内外频繁发生中强地震和地震谣言传播的情况，市地震办按照省地震局有关文件精神的要求，6月以地震办〔2003〕6号文件下发了《关于做好地震谣传误传的预防和处置工作的通知》，该通知对我市的地震谣传误传事件作了预防性处置工作，并提出了有关的具体要求。2003年市地震办还及时处置了市内几次房屋震动事件。
　　7．2003年4月市地震办、市物价局联合行文，转发了《湖北省防震减灾技术服务收费管理办法》，规范了我市防震减灾技术服务收费的管理。该通知规定凡在我市从事防震减灾技术服务的单位，必须取得相应的资质证书，并经市地震行政主管部门资质审查和任务登记后，方可按服务的项目和收费标准执行。
　　8．完成了市政府交办的对郑店P4生物实验基地项目用地的场地选址与地震安评的初评工作。2003年6月市地震办按照市政府下达工作任务的要求，组织业务人员及时对郑店现场进行勘探，按时完成了市政府交办的立项初评工作，为该项目在国家计委顺利立项作出了贡献。
　　9．2003年10月21日至28日我市组织召开了全国中心城市防震减灾工作会议。全国15个副省级城市和北京、上海、天津、昆明、大庆等城市出席了会议，中国地震局刘玉辰副局长、省地震局李强局长到会指导，市政府车延高秘书长、肖常谷副秘书长代表市政府参加会议并讲话，会议交流了各中心城市“防震减灾十年目标实施纲要”的执行情况和“十五”防震减灾计划实施情况，并围绕防震减灾政府职能转变、重点加强社会管理和公共服务职能的要求，地震工作部门如何开展城市防震减灾工作进行了充分的交流与讨论。会议讨论的议题，会场的气氛、会务的组织均受到中国地震局和与会城市广泛赞许。
　　10．按照市人民政府办公厅关于我办职能配置，内设机构和人员编制规定的文件，我办已拟定职能配置和机构人员编制规定方案、报市科技局，我办机构改革工作按市科技局的安排正在稳步向前推进。